Постановление от 27 января 2026 г. ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (ФАС ВСО) - Гражданское
Суть спора: О взыскании убытков из средств соотв. бюджета, связ-ных с реализац. законов о предоставл. льгот отдельным категориям граждан



Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ф02-4609/2025

Дело № А19-15162/2024
28 января 2026 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2026 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Железняк Е.Г.,

судей Качукова С.Б., Фирсова А.Д.,

при участии представителей общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» ФИО1 (доверенность № 306 от 01.08.2024, доверенность № 10 от 17.01.2025, паспорт, диплом) и ФИО2 (доверенность № 306 от 01.08.2024, доверенность № 554 от 24.09.2024, паспорт, диплом), представителя общества с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» ФИО3 (доверенность № 18/2025 от 01.12.2025, паспорт, диплом), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 июня 2025 года по делу № А19-15162/2024, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2025 года по тому же делу,

установил:


общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «БЭК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «ИТСК», ответчик) о взыскании 22 040 564 рублей 21 копейки задолженности по оплате тепловых потерь за 2022 год, 14 530 рублей 71 копейки пени за период с 12.02.2022 по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по тарифам Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – служба по тарифам, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 июня 2025 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2025 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «БЭК» обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат определению и утверждению только уполномоченным органом. Согласно пункту 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325), нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям. В расчетах между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией подлежат применению утвержденные нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя. Заявитель полагает, что в отсутствие утвержденных нормативов технологических потерь на спорный период возможно применение ранее утвержденного норматива потерь. Ссылается на то, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие представленный расчет потерь тепловой энергии.

ООО «ИТСК» в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы. Ответчик ссылается на то, что стороны в договоре согласовали расчетный способ определения объема тепловой энергии – в соответствии с Порядком № 325. Считает, что судами обоснованно при определении объема тепловой энергии по договору, подлежащей оплате ответчиком, не применен норматив технологических потерь, утвержденный для ООО «ИТСК» на 2020 год, в связи со значительным изменением технических характеристик тепловых сетей ООО «ИТСК» по состоянию на 2022 год.

В судебном заседании 15.01.2026 представители истца поддержали доводы кассационной жалобы, представитель ответчика возражала против удовлетворения жалобы.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на неё, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО «БЭК» (единая теплоснабжающая организация) и ООО «ИТСК» (потребитель) заключен договор теплоснабжения (поставки) № 16013 от 15.11.2019.

30.12.2021 между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 2/16013-2021, согласно которому количество нормативных (технологических) потерь тепловой энергии составляет 44 899,9912 Гкал/год.

Согласно подписанному сторонами акту сверки за 2022 год, задолженность ответчика перед истцом отсутствует.

22.11.2022 ООО «БЭК» направил в адрес ООО «ИТСК» дополнительное соглашение к договору № 3/16013-2022 о согласовании размера потерь тепловой энергии. Указанное дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «ИТСК» обязательств по оплате стоимости потерь тепловой энергии за 2022 год, ООО «БЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разногласия сторон касаются порядка определения объема потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях ответчика. ООО «БЭК» определяет объем

тепловых потерь и теплоносителя исходя из нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.12.2019 № 1410; ООО «ИТСК» – исходя из согласованных сторонами в договоре теплоснабжения величин с учетом фактических характеристик тепловых сетей.

Суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 13, 15, 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), пункты 54, 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, Порядок № 325, исходили из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, проверив представленный ответчиком расчет потерь тепловой энергии за 2022 год с учетом характеристик тепловых сетей, с перерасчетом на фактические температуры наружного воздуха и грунта, суды

первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о его соответствии условиям договора № 16013, Порядку № 325.

В соответствии с пунктом 5.2.2 договора № 16013 при отсутствии приборов учета, при неисправности приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и потребителя количество тепловой энергии определяется расчетным путем в соответствии с Правилами № 1034 и Порядком № 325.

Так, суды установили, что фактические потери тепловой энергии по договору № 16013 за 2022 год, соотносятся с фактическими потерями за период 2020-2023: 2020 – 33 397,1049 Гкал, 2021 – 44 155,2280 Гкал, 2022 – 45 034,0857 Гкал, 2023 – 46 386,3471 Гкал.

Фактические потери тепловой энергии по договору № 16013 за 2022 год, предъявленные ООО «БЭК» и оплаченные ООО «ИТСК», составляют 45 034,0857 Гкал, что полностью соответствует договору и также отражено в акте сверки.

В связи с тем, что ответчиком произведена оплата потерь тепловой энергии, рассчитанных в соответствии с условиями договора, а также с учетом фактических характеристик тепловых сетей, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Каких-либо нарушений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами не допущено. Правовых оснований для иных выводов, в том числе для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в отсутствие утвержденных нормативов технологических потерь на спорный период возможно применение ранее утвержденного норматива потерь, отклоняется, поскольку расчет норматива технологических потерь для ответчика на 2020 год выполнен без учета изменений фактических характеристик сетей. В связи с этим расчет истца был обоснованно отклонен судами с учетом неверного отражения в нем перечня сетей ООО «ИТСК», некорректных характеристик сетей, различных температур воды, наружного воздуха, грунта.

Довод заявителя о том, что ООО «ИТСК» не представлены документы, подтверждающие произведенный им расчет потерь тепловой энергии, противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела (паспортам тепловой сети, сведениям о средней месячной температуре воздуха и почвы). От обследования тепловых сетей ответчика истец отказался. Кроме того, суд апелляционной инстанции предлагал рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы в целях установления фактических

потерь в спорных сетях, однако истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса своим процессуальным правом не воспользовался; не представил доказательств, подтверждающих заявленный ко взысканию размер фактических потерь в сетях ответчика.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены судом округа и отклонены, поскольку повторяют изложенную ООО «БЭК» в ходе рассмотрения дела позицию по делу, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на иной, отличной от изложенной в судебных актах, оценке представленных в материалы дела доказательств, и при этом уже были предметом исследования и оценки, в связи с чем, их повторение в поданной в суд кассационной инстанции жалобе представляет собой требование о переоценке исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на заявителя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления

соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 июня 2025 года по делу № А19-15162/2024 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Г. Железняк

Судьи С.Б. Качуков

А.Д. Фирсов



Суд:

ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Байкальская энергетическая компания" (подробнее)

Ответчики:

ООО "Иркутская теплосетевая компания" (подробнее)

Судьи дела:

Качуков С.Б. (судья) (подробнее)