Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А42-6904/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-6904/2020
город Мурманск
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2020, в полном объеме решение изготовлено 19.10.2020.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Беляевой Л.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жирновой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГАОС» (ИНН <***>, ОГРН <***>; <...>, пом. IV), о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя – представителей по доверенности ФИО1, ФИО2, от лица, привлекаемого к административной ответственности – не участвовал,

установил:

Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ГАОС» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований Министерство указало, что Общество осуществляло деятельность по обороту алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность данной продукции.

ООО «ГАОС» извещено надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, отзыв не представило, представителя в судебное заседание не направило.

С учетом обстоятельств дела, на основании части 3 статьи 156, статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Министерства заявленные требования поддержал.

Как следует из материалов дела, в рамках возбужденного определением № 1 от 01.06.2020 в отношении ООО «ГАОС» дела об административном правонарушении № 16-07/116-2020 по статье 15.13 КоАП РФ (не представление декларации об объеме розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 1 квартал 2020 года), должностными лицами Министерства проведен осмотр помещений, документов и территорий торговых объектов ООО «ГАОС», в том числе по адресу: <...>.

29.06.2020 в ходе осмотра торгового объекта ООО «ГАОС» по указанному адресу, сотрудниками управления по лицензированию Министерства был установлен факт нахождения в обороте алкогольной продукции (в количестве 72 шт.), при отсутствии надлежащих сопроводительных документов, подтверждающих легальность данной продукции (позволяющих идентифицировать данную продукцию): пиво «Оболонь светлое» (1.35 л) - 15 шт., пиво «Клинское светлое» (1,4 л) – 5 шт., пивной напиток «Бочкарев Баварское белое» (1,25 л) - 15 шт., пиво «Лидское бархатное» (1,5 л) - 14 шт., пиво «Старый замок» (1,5 л) - 7 шт., пиво «Балтика классическое № 3» (1,35 л) - 10 шт., пиво «Балтика экспортное № 7» (1,35 л) - 6 шт.

По данному факту Министерством 29.06.2020 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с фототаблицей.

Выявленная алкогольная продукция (в общем количестве 72 ед. (99,10 л) изъята, и принята на ответственное хранение в Управление по лицензированию Министерства по адресу: <...> (согласно протоколу изъятия от 29.06.2020).

30.06.2020 Министерством вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ГАОС» дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Впоследствии, 21.07.2020 ООО «ГАОС» в Министерство представлены сопроводительные документы (ТТН) в отношении пива «Клинское» (1,4 л), в связи с чем, алкогольная продукция – пиво «Клинское светлое» (1,4 л) в количестве 5 бутылок, исключено из предмета административного правонарушения по делу.

Установив, что Общество осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, 28.07.2020 в отношении ООО «ГАОС» составлен протокол № 140 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная (1); справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза) (2); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза) (3); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции) (4);

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного) (5).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалами дела (протокол осмотра от 29.06.2020 с фототаблицей, протокол об административном правонарушении № 140 от 28.07.2020) подтверждается и Обществом не оспаривается факт нахождения в обороте в вышеуказанном торговом объекте спорной алкогольной продукции в отсутствие надлежащих сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных).

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, ответчиком не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание изложенное, Общество могло предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, что позволяет сделать вывод о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, процессуальных нарушений в ходе проверочных мероприятий судом не установлено.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения Общества от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ (за малозначительностью правонарушения) судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных Обществу КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Решая вопрос о назначении ответчику наказания, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ для юридических лиц, что составит 200 000 руб.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ алкогольная продукция, на которую отсутствовали сопроводительные документы (предмет административного правонарушения), изъятая согласно протоколу от 29.06.2020, как находящаяся в незаконном обороте подлежит передаче для уничтожения в установленном порядке.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ГАОС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), находящееся по адресу: <...>, пом. IV, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Алкогольную продукцию в общем количестве 67 единиц (92,10 л): пиво «Оболонь светлое», об. 1.35 л, в количестве 15 шт.; пивной напиток «Бочкарев Баварское белое», об. 1,25 л, в количестве 15 шт.; пиво «Лидское бархатное», об. 1,5 л, в количестве 14 шт.; пиво «Старый замок», об. 1,5 л, в количестве 7 шт.; пиво «Балтика классическое № 3», об. 1,35 л, в количестве 10 шт.; пиво «Балтика экспортное № 7», об. 1,35 л, в количестве 6 шт., указанную в протоколе изъятия от 29.06.2020, находящуюся на ответственном хранении в Управлении по лицензированию Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области по адресу: <...>, направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ ФСРФР по СЗФО), ИНН <***>, КПП 781301001, БИК 044030001, код ОКТМО 40910000, р/с <***> в Северо-Западном ГУ Банка России, КБК 16011601331010000140, наименование платежа – административный штраф по делу об АП в отношении ООО «ГАОС» по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (протокол Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области № 140 от 28.07.2020).

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.Е. Беляева