Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А12-14168/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-14168/2019
г. Волгоград
16 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен августа 16 августа 2019 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Дашковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еременко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400001, <...> (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец)

к открытому акционерному обществу "Альянс полиграфических предприятий "Югполиграфиздат", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400005, город Волгоград проспект им В.И.Ленина, 70 (далее – ОАО "Альянс "Югполиграфиздат", ответчик),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400017, <...>,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности №172 от 28.12.2018;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.06.2019;

от 3-го лица – ФИО3 по доверенности №25 от 01.10.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, принятого судом, просит взыскать с ответчика 1 264 480 руб. 20 коп. основного долга по договору энергоснабжения №4000299/10 за декабрь 2017, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии (по Акту №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии) за период с 06.12.2016 по 05.12.2017, а так же возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

В судебном заседании истец об изменении позиции по существу спора не заявил, настаивает на исковых требованиях, с учетом уточнения их размера, принятого судом. Просит удовлетворить исковые требования полностью, ссылаясь на доводы, приведенные в иске и представленные по делу доказательства. Кроме того, истец указывает на преюдициальность для настоящего спора обстоятельств, установленных судебным актом по делу №А12-8496/2018, которым подтвержден факт и объем безучетного потребления электроэнергии, зафиксированный Актом №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017.

В случае полного или частичного отказа в иске, просит уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета, до суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска.

Ответчик, возражающий против иска, свою позицию отразил в представленном отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании. В обоснование своей позиции указывает на порочность Акта о безучетном потреблении электроэнергии, на котором основаны исковые требования, и правомерность действий потребителя. В иске просит отказать. Вместе с тем, в случае полного или частичного удовлетворения иска, ответчик просит максимально снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета.

Третьим лицом представлены письменные пояснения по делу, поддержанные его представителем в судебном заседании, согласно которым, данный участник арбитражного процесса по настоящему делу поддерживает позицию истца и опровергает доводы ответчика; просит полностью удовлетворить заявленные исковые требования.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 АПК РФ, оценив доводы сторон и 3-го лица в совокупности с представленными доказательствами, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Данный вывод суда обусловлен следующим.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (энергосбытовая организация) и ответчиком (покупатель) заключен договор энергоснабжения №4000299/10 от 20.11.2009, по условиям которого, энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных положений № 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях договора.

В соответствии с п.2.2.1 договора энергосбытовая организация имеет право беспрепятственного периодического доступа уполномоченного представителя гарантирующего поставщика к электрическим установкам и СКУЭ покупателя для: проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта безучетного или бездоговрного потребления энергии (мощности), проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании СО, полного или частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).

В соответствии с п.2.3 договора покупатель обязуется соблюдать установленные договором условия и объемы потребления энергии (мощности), обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ; незамедлительно, в течение 24 часов с момента выявления соответствующих фактов, уведомлять гарантирующего поставщика о выходе из строя, утрате, истечении межповерочного интервала СКУЭ и/или её элементов, повреждении основного оборудования, нарушениях схемы учета, пломбировки или знаков визуального контроля (п.2.3.3).

Согласно п.5.1 договора, определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (модности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки.

Порядок расчетов за потребленную энергию (мощность) урегулирован сторонами в разделе 7 договора.

В соответствии с Федеральным законом №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» и п.2.2 Устава, муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" является сетевой организацией и осуществляет передачу электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Право сетевой организации осуществлять контроль за соблюдением потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, определяющих в том числе порядок учета электрической энергии, регламентировано Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено право сетевых организаций, как субъектов розничных рынков электрической энергии, проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений, безучетное потребление представляет собой - потребление электрической энергии с нарушением установленного договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в последствии передается в адрес энергосбытовой компании для расчета последним фактической стоимости потребленной абонентом электроэнергии в нарушение условий договора энергоснабжения.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Письмом №879-В/17 от 24.11.2017 ответчик был уведомлен о проведении 05.12.2017 плановой проверки приборов учета, что подтверждено почтовым уведомлением (письмо получено адресатом 01.12.2017).

05.12.2017, в соответствии с п. 173 Основных положений, сотрудниками МУПП «ВМЭС» в присутствии энергетика ФИО4 проведена проверка расчетного прибора учета потребителя ОАО «АПП «Югполиграфиздат» по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен Акт №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Акт безучетного потребления был составлен по причине нарушения, выразившегося в замене трансформаторов тока без надлежащего уведомления сетевой организации.

В соответствии с п. 146 Правил №442, под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее остановленного прибора учета в данной точке.

В силу пункта 149 Основных положений N 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

Доказательств соблюдения Ответчиком требований вышеназванных норм права, в частности, направления заявки в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» или МУПП «ВМЭС» о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа, с соблюдением сроков осуществления указанных в заявке действий, соответствующих положениям ст. 67, 68 АПК РФ, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из анализа положений п. 149 Основных положений №442, демонтажу прибора учета предшествуют действия сетевой организации либо гарантирующего поставщика по снятию показаний приборов учета осмотру его состояния и схемы подключения.

Снятие показаний прибора осуществляется в целях последующего определения объема.

Вместе с тем, на момент проведения проверки сетевой организацией 05.12.2017 абонентом уже были самовольно замены трансформаторы тока. Факт самовольного демонтирования абонентом трансформаторов тока и установки новых трансформаторов, а также допуска его в эксплуатацию подтвержден документально, зафиксирован в акте проверка и в акте безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, демонтаж системы учета произведен ответчиком без участия гарантирующего поставщика и сетевой организации, без его предварительного осмотра и снятия показаний прибора учета, а также исходя из того, что показания прибора учета на дату его демонтажа гарантирующему поставщику и сетевой организации не направлялись, замена ИТТ была осуществлена ОАО «АПП «Югполиграфиздат» с нарушением предусмотренного Правилами порядка и, соответственно, подлежит квалификации в качестве безучетного потребления электроэнергии. Данный вывод отвечает принципу единообразия при рассмотрении аналогичных споров и сложившейся судебной практики при рассмотрении данной категории дел (дела № А12-68482/2016, А12-48527/2017, А12- 14950/2018 и др.).

При таких обстоятельствах, процедура выявления факта безучетного потребления электрической энергии в отношении ОАО «АПП «Югполиграфиздат», по адресу: <...>, осуществлена сетевой организацией в соответствии с нормами действующего законодательства.

Кроме того, как справедливо отмечают истец и 3-е лицо, Акту о безучетном потреблении №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017, составленному сетевой организацией в отношении ОАО «АГ1П «Югполиграфиздат» ранее дана правовая оценка судами трех инстанций при рассмотрении спора между МУПП «ВМЭС» и IIAO «Волгоградэнергосбыт» в рамках дела № А12-8496/2018 .

В частности, при разрешении спора по делу № А12-8496/2018 судами не было выявлено порочности, а равно иных недостатков составленного в отношении потребителя Акта №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017, соответственно, объем неучтенного потребления электроэнергии, выявленный по данному акту в размере 194 276 кВт/ч, признан судами полезным отпуском электрической энергии, за передачу которого с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу МУПП «ВМЭС» взыскана стоимость оказанных услуг.

Как указано в решении суда по названному деле, доказательства замены трансформаторов тока с соблюдением подлежащих применению норм права ОАО «Альянс полиграфических предприятий «Югполиграфиздат» суду не представлены

При подаче апелляционной жалобы ОАО «АПП «Югполиграфиздат» заявлялся довод об отсутствии факта безучетного потребления, между тем, судами дана правовая оценка указанному доводу, он признан несостоятельным.

Согласно Постановлению арбитражного суда апелляционной инстанции от 20.02.2019 по делу №А12-8496/2018, спорный акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 05.12.2017 обоснованно принят арбитражным судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт безучётного потребления электроэнергии ОАО «АПП «Югполиграфиздат», как соответствующий вышеперечисленным требованиям Правил № 442.

В соответствии с положениями статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в том числе, в постановлении от 21.12.2011 № 30-П и определении от 16.07.2013 № 1201-0, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Опровержение преюдиции, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, возможно только путем предусмотренных для этого законом процедур - пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Опровержение преюдиции путем предоставления лицом, участвующим в деле, в рамках другого дела дополнительных доказательств законом не предусмотрено.

Законная сила судебного акта предполагает свойства неопровержимости, исключительности, обязательности и преюдициальности как важнейшие процессуальные гарантии дальнейшего бесспорного характера исследованных судом правоотношений. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 5 постановления Пленума от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценка судом доказательств по своему внутреннему убеждению не означает допустимость ситуации, при которой одни и те же документы получают диаметрально противоположное толкование судов в разных делах без указания каких-либо причин для этого.

Основания для неприменение при рассмотрении настоящего дела положений части 2 статьи 69 АПК РФ отсутствуют.

Следует отметить, что ответчик по настоящему делу был привлечен к участию в деле № А12-8496/2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, который, в силу части 2 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обладает всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности стороны на которой он выступает, включая право давать объяснения, представлять доказательства, представлять возражения, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, обжаловать судебные акты.

В рамках арбитражного дела № А12-8496/2017 ОАО «АПП «Югполиграфиздат» не представлено доказательств, опровергающих доводы сетевой организации об обоснованности и законности составленных актов, об их соответствии Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 по форме и содержанию.

Как установлено решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.10.2018 по делу № А12-8496/2018, объем потребленной безучетной электроэнергии ОАО «Альянс полиграфических предприятий «Югполиграфиздат» по Акту №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017 составляет 194 276 кВтч.

При этом, как отмечает истец, сумма оказанных услуг по передаче электрической энергии в указанном объеме и сумма потребленной электрической энергии в этом объеме непосредственно потребителем отличаются, поскольку при их исчислении применяются различные тарифы.

В соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области Сетевой организации за оказание услуг по передаче электрической энергии установлены следующие тарифы: ОАО «Альянс полиграфических предприятий «Югполиграфиздат» - 3,27583. Соответственно, применяя данные тарифы, суд при разрешении дела №А12-8496/2017 при объеме 194 276 кВтч. определил стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере 750 969 руб. 88 коп.

В рамках настоящего дела исковые требования заявлены к конечному потребителю за потребленную электрическую энергию в декабре 2017.

Тариф для группы прочих потребителей по уровню напряжения СН-2 формируется ежемесячно и публикуется на сайте и составлял в декабре 2017 - 5,51583 руб.

Предельный уровень нерегулируемых цен меняется каждый месяц (в зависимости от цен на электроэнергию, складывающихся на оптовом рынке) и рассчитывается в соответствии с положениями «Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1179 для каждой ценовой категории отдельно.

Тариф покупки электрической энергии для 1 ценовой категории ежемесячно рассчитывается ПАО «Волгоградэнергосбыт» на основании данных Администратора торговой системы оптового рынка электроэнергии (АО «АТС»).

Величины, рассчитываемые коммерческим оператором АО «АТС» публикуются в течение 10 дней после окончания каждого месяца на сайте www.atsenergo.ru в разделе «Параметры для розничных рынков».

Порядок расчета и предельные уровни нерегулируемых цен со всеми составляющими являются публичными и раскрываются ежемесячно на официальном сайте ПАО «Волгоградэнергосбыт» в сети Интернет www.energosale34.ru в разделе Главная страница > Юридические лица > Расчёт стоимости нерегулируемой цены.

Таким образом, расчет стоимости объема безучетного потребления в рассматриваемом случае исчислен ПАО «Волгоградэнергосбыт», исходя из объема, подтвержденного решением по делу №А12-8496/2018 и тарифов, установленных для данного потребителя.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период доказанным, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика 1 264 480 руб. 20 коп. основного долга по договору энергоснабжения №4000299/10 за декабрь 2017, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии (по Акту №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии), за период с 06.12.2016 по 05.12.2017, подлежат удовлетворению.

Истцу при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Размер государственной пошлины от цены рассмотренных требований составляет 25 645 руб.

Исходя из правил, установленных ст. 110 АПК РФ, предусматривающей, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, государственная пошлина по делу в сумме 25 645 руб. полностью относится судом на ответчика и подлежит взысканию с него следующим образом: 2 000 руб. в пользу истца, в возмещение судебных расходов последнего по уплате государственной пошлины, и 23 645 руб. – в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.2 ст. 333.22 и ч.1 ст. 333.41 НК РФ, учитывая ходатайство ответчика и исходя из его финансового положения, суд, в порядке реализации предоставленного ему законом права, уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика по настоящему делу в доход федерального бюджета, до 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества "Альянс полиграфических предприятий "Югполиграфиздат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 264 480 руб. 20 коп. основного долга по договору энергоснабжения №4000299/10 за декабрь 2017, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии (по Акту №308/17 серия БУю № 000429 от 05.12.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии), а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с открытого акционерного общества "Альянс полиграфических предприятий "Югполиграфиздат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Дашкова