Решение от 9 июля 2025 г. по делу № А19-3288/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                  Дело № А19-3288/2025

10.07.2025


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.06.2025

Решение в полном объеме изготовлено 10.07.2025


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бальжинимаевой А.З., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АДМИНИСТРАЦИИ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, С. ПИВОВАРИХА, УЛ. ДАЧНАЯ, СТР. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. РОССИЙСКАЯ, Д. 17, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 24.12.2024 № 38-СН/16404,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, доверенность, диплом; ФИО2, паспорт, доверенность;

от ответчика: ФИО3, служебное удостоверение, доверенность, диплом,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным решения ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Иркутской области), выраженного в письме от 24.12.2024 № 38-СН/16404.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Администрация зарегистрирована в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, в границах Ушаковского муниципального образования расположен принадлежащий на праве собственности Российской Федерации земельный участок общей площадью 8 гектаров (80 000 кв.м.) с кадастровым номером 38:06:000000:225, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 130 квартал Ангарского лесхоза.

Решением думы Ушаковского муниципального образования от 27.04.2023 № 22 внесены изменения в генеральный план Ушаковского муниципального образования и указанный земельный участок включен в границы населенного пункта «Патроны» (Ушаковское МО) с функциональной зоной застройки индивидуальными жилыми домами.

На основании принятого и вступившего в силу решения думы Ушаковского муниципального образования 03.10.2023 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о новых границах п. Патроны, земельному участку присвоена категория земель «земли населенных пунктов».

Администрация Ушаковского муниципального образования в лице главы Ушаковского муниципального образования на основании статей 39.30 и 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации 27.11.2024 обратилась в ТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением о передаче земельного участка, общей площадью 8 гектаров (80 000 кв.м.), с кадастровым номером 38:06:000000:225, в собственность Ушаковского муниципального образования.

По результатам рассмотрения заявления ТУ Росимущества в Иркутской области письмом от 24.12.2024 № 38-СН/16404, отказало в передаче испрашиваемого земельного участка, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований для передачи участка из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Заявитель, полагая, что решение ТУ Росимущества в Иркутской области, выраженное в письме от 24.12.2024 № 38-СН/16404, не соответствует требованиям закона, а также нарушает права и законные интересы Администрации в сфере ее предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Администрацией указано, что заявление о передаче испрашиваемого земельного участка в собственность соответствовало требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с этим оснований для принятия решения об отказе в безвозмездной передаче в собственность Ушаковского муниципального образования земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:225 у ТУ Росимущества в Иркутской области не имелось.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением испрашиваемого земельного участка регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц, в том числе в собственность поселений, муниципальных округов, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, муниципальных округов, городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.31 ЗК РФ передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 2 статьи 39.31 ЗК РФ).

В случае, если земельный участок, который предлагается передать в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта - схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка (в случае образования земельного участка из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости) (пункт 3 статьи 39.31 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 39.31 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

Из пункта 5 статьи 39.31 ЗК РФ следует, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации. В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа в передаче земельного участка, и к нему должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа.

В силу пункта 2 статьи 39.30 ЗК РФ не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей земельные участки:

1) земельные участки, предоставленные федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, в случае, если на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества;

2) земельные участки из состава земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, лесного фонда, а также в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

3) земельные участки, зарезервированные для государственных нужд;

4) земельные участки, занятые объектами федерального значения или предназначенные для размещения таких объектов в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории;

5) земельные участки, предназначенные в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории для размещения объектов регионального значения, за исключением случаев, если подано заявление о передаче земельного участка в собственность субъекта Российской Федерации;

6) земельные участки, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) земельные участки, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом, образованным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее – Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»), принято решение о целесообразности передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», или о целесообразности совершения единым институтом развития в жилищной сфере юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»;

8) земельные участки, которые на дату поступления заявления о безвозмездной передаче земельного участка включены в перечень земельных участков, подготовленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации и поступивший в единый институт развития в жилищной сфере, или в отношении которых в единый институт развития в жилищной сфере поступили ходатайства, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», и (или) единым институтом развития в жилищной сфере осуществляется подготовка предложений в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», если в отношении таких земельных участков не приняты решения, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»;

9) земельные участки, предназначенные для размещения объектов, предусмотренных государственными программами или инвестиционными программами субъектов естественных монополий;

10) земельные участки, в отношении которых действует решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, либо на официальном сайте размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

11) земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

12) земельные участки, предоставленные для размещения ограничиваемых в обороте объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы;

13) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные федеральным казенным предприятиям, федеральным государственным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, созданным Российской Федерацией некоммерческим организациям, за исключением таких земельных участков, в отношении которых установлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации;

14) земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Согласно пункту 7 статьи 39.31 ЗК РФ решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований:

1) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса;

2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;

3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

4) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявление от 27.11.2024 № 4547 о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:225 из федеральной собственности в муниципальную собственность Ушаковского муниципального образования подано уполномоченным лицом (подписано главой муниципального образования ФИО4), действующим на основании Устава.

Данное заявление подано в уполномоченный орган – ТУ Росимущества в Иркутской области, осуществляющего полномочия собственника федерального имущества, в том числе по передаче находящихся в федеральной собственности земельных участков площадью равной либо меньше десяти гектар в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 1, 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

В заявлении о передаче земельного участка указан кадастровый номер земельного участка, подлежащего передаче.

Следовательно, учитывая положения статей 39.30, 39.31 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что заявление подано в уполномоченный орган, уполномоченным лицом, с приложением необходимых документов и отражением необходимых сведений.

Также судом установлено, что решением думы Ушаковского муниципального образования от 27.04.2023 № 22 внесены изменения в генеральный план Ушаковского муниципального образования и спорный земельный участок включен в границы населенного пункта Патроны с функциональной зоной застройки индивидуальными жилыми домами с установлением категории земельного участка «земли населенных пунктов».

Указанное свидетельствует о соблюдении пункта 1 статьи 39.30 ЗК РФ для рассмотрения вопроса о безвозмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность Ушаковского муниципального образования в порядке главы V.5 ЗК РФ.

Между тем, как следует из оспариваемого решения, выраженного в письме от 24.12.2024 № 38-СН/16404, ТУ Росимущества в Иркутской области, ссылаясь на предусмотренные законом основания для принятия решения об отказе в безвозмездной передаче земельного участка, указало на следующие обстоятельства (основания):

- земельный участок имеет разрешенное использование «для размещения реабилитационного спортивно-оздоровительного центра» и занят лесом (лесной растительностью), в его границах располагаются объекты недвижимого имущества, которые признаны самовольными строениями, подлежащими сносу;

- земельный участок расположен во 2, 3 поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища;

- не представлены сведения об отсутствии оснований, при которых земельный участок не подлежит передаче в муниципальную собственность, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации;

- в Единый государственный реестр недвижимости не внесены сведения о территориальной зоне, в которой расположен земельный участок;

- не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Однако изложенные в оспариваемом решении основания для отказа в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной в муниципальную собственность суд находит не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку нормы статьи 39.30 и пункта 7 статьи 39.31 ЗК РФ таких оснований для принятия решения об отказе в передаче земельного участка, не предусматривают.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.30 ЗК РФ, исключением для безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности в муниципальную, являются основания указанные в пункте 2 статьи 39.30 ЗК РФ.

Изложенные в оспариваемом решении об отказе в передаче земельного участка основания для отказа в виде определенного разрешенного использования земельного участка, нахождения земельного участка в 2, 3 поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища, отсутствия в ЕГРН сведений о территориальной зоне, а также несоблюдения требований пункта 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ не принимаются судом во внимание, поскольку не соответствуют пункту 2 статьи 39.30 ЗК РФ и требованиям статьи 39.31 ЗК РФ.

В ходе судебного разбирательства ответчик не пояснил, как изложенные в оспариваемом письме обстоятельства соотносятся с основаниями отказа, изложенными в пункте 2 статьи 39.30 ЗК РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ТУ Росимущества в Иркутской области в своих объяснениях фактически подтвердил отсутствие оснований, препятствующих передаче земельного участка в муниципальную собственность на основании пункта 2 статьи 39.30 ЗК РФ.

Суд отдельно обращает внимание, что обязанность доказывания законности оспариваемого решения, ненормативного правового акта, наличие у органа полномочий на их принятие, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия решения, ненормативного правового акта возлагается на орган, который принял решение, ненормативный акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Сама по себе ссылка в оспариваемом отказе на то, что основания, препятствующие передаче земель в муниципальную собственность, должен представить истец, противоречит вышеназванным положениям части 5 статьи 200 АПК РФ.

Кроме того, судом отдельно исследовался вопрос о статусе находящихся на земельном участке построек, признанных судом самовольными (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 09.08.2021 № 33-536/2021). Как пояснил в судебном заседании представитель истца, об указанных самовольных постройках ему известно, равно как и об обязанностях по исполнению определения краевого суда.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ТУ Росимущества в Иркутской области об отказе в безвозмездной передаче в собственность Ушаковского муниципального образования земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:225, выраженное в письме от 24.12.2024 № 38-СН/16404, не соответствует требованиям Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы Администрации в сфере ее предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, в реализации ее права на получение земельного участка в собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Исходя из положений части 4 статьи 201 АПК РФ, суд считает необходимым указать в резолютивной части судебного акта по настоящему делу на обязанность ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, допущенные признанным незаконным отказом.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, с учетом того, что суды не должны подменять административные органы в пределах их полномочий, суд приходит к выводу о применении в качестве восстановительной меры по обязанию ТУ Росимущества в Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации путем повторного рассмотрения заявления, с учетом выводов суда, содержащихся в настоящем решении.

Поскольку участники процесса в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов в соответствии со статьей 110 АПК РФ между лицами, участвующими в деле, судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), выраженный в письме от 28.12.2024 № 38-СН/16404.

Обязать ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АДМИНИСТРАЦИИ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                               С.И. Гущина