Решение от 20 ноября 2021 г. по делу № А78-9227/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9227/2021
г.Чита
20 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 ноября 2021 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи О.Н. Шустовой

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Администрации сельского поселения "Хада-Булакское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (ОГРН 1057505007933, ИНН 7529010179; 7529010179)

к Обществу с ограниченной ответственностью "РКД" (ОГРН 1197536004490, ИНН 7536177323)

об обязании устранить недостатки работ, взыскании штрафа, неустойки

при участии в судебном заседании:

стороны явку представителей не обеспечили, извещены



Администрация сельского поселения "Хада-Булакское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "РКД" (ответчик) об обязании в течении 14 дней со дня вступления решения в силу установить декоративное ограждение по габаритным размерам, предусмотренным Техническим заданием по договору на установку детской площадки № ДП/19-4; о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в сумме 9 850, 33 руб. за период с 02.05.2021 по 01.09.2021, неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору в сумме 1 849, 95 руб. за период с 02.05.2021 по 01.09.20021.

Стороны извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, в материалах дела почтовые уведомления, истец направил ходатайство о рассмотрении в отсутствии своего представителя.

В отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание, перешёл в судебное заседание о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требования не оспорил, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, исследовав документы, оценив доказательства в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует.

20 августа 2019 г. между истцом (заказчиком) сельским поселением «Хада-Булакское» муниципального района «Борзинский район» и ответчиком (исполнителем) Обществом с ограниченной ответственностью «РКД» был заключен договор на установку детской площадки № ДП/19-4. Цена договора составляла 235 084 рублей.

В соответствии с п. п. 1.1. Договора ООО "РКД" обязалось произвести работы по благоустройству общественной территории в рамках реализации Плана социального развития центров, экономического роста в с. Хада-Булак Борзинского района, в соответствии с Техническим заданием, разработанным заказчиком, а заказчик обязуется оплатить результаты выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно заключенного дополнительного соглашения срок исполнения работ до 01.12.2019 г.

В соответствии с п. 4 Технического задания на монтаж оборудования на больших детских игровых площадках ответчик обязан был установить декоративное ограждение длиной 80 м, высотой 1,5 м. (л.д. 27).

Согласно представленного исполнителем коммерческого предложения планировка территории 400 м с устройством декоративного окрашенного ограждения из профилированной трубы составляло 80 084 руб. 00 коп.

Акт выполненных работ по договору на монтаж оборудования на большой детской игровой площадке подписан 25.11.2019 г. (л.д.29-31).

Работы по устройству декоративного ограждения не были выполнены. В ходе приемки исполнитель (ответчик) предоставил гарантийное письмо с гарантией установить ограждение при наступлении положительных температур в срок до 01.05.2020 г.(л.д.33).

Работы по договору оплачены 10.12.2019 г. по платежному поручению № 563587, в сумме 235 084 рублей (лд.д.34).

В 2020 году ответчик работы не выполнил и вновь предоставил гарантийное письмо, обязался изготовленные пролеты ограждения передать заказчику в срок до 31.12.2020 года, а в срок до 01.05.2021 г. выполнить работы по устройству декоративного ограждения (л.д. 35).

Работы по устройству декоративного ограждения не выполнены.

Ответчик доказательств обратного не представил.

В соответствии с п. 6.2., 6.3. Договора исполнитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством. Исполнитель по требованию Заказчика своими силами и за свой счет обязан устранить все дефекты.

По п. 6.4. Договора в случае не устранения указанных дефектов в согласованный сторонами срок исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 0,1 процента от цены Договора.

Срок установки ограждения по гарантийному письму до 01.05.2021 г. Сумма установки декоративного ограждения по коммерческому предложению 80 084 руб. 00 коп. Следовательно, штраф с 02.05.2021 года по 01.09.2021 г. составляет 9 850,33 рублей.

Пунктом 7.2. Договора за просрочку исполнения исполнителем обязательств заказчик вправе потребовать уплату неустойки. По п. 7.3. неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором. В соответствии с п. 7.4. размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Сумма неустойки за период с 02.05.2021 года по 01.09.2021 г. составляет 1 849,95 рублей.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Документы, представленные в материалы дела, исследованы судом по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1, 4, 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами

Акт выполненных работ по договору на монтаж оборудования на большой детской игровой площадке подписан 25.11.2019 г. (л.д.29-31).

Работы по устройству декоративного ограждения не были выполнены. В ходе приемки исполнитель (ответчик) предоставил гарантийное письмо с гарантией установить ограждение при наступлении положительных температур в срок до 01.05.2020 г.(л.д.33).

В силу статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

В 2020 году ответчик работы не выполнил и вновь предоставил гарантийное письмо, обязался изготовленные пролеты ограждения передать заказчику в срок до 31.12.2020 года, а в срок до 01.05.2021 г. выполнить работы по устройству декоративного ограждения (л.д. 35).

Согласно пункту 1 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей. В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Работы по устройству декоративного ограждения не выполнены.

Технические характеристики выполнения работ по устройству декоративного ограждения указаны в техническом задании: раздел 2 основные требования к благоустройству площадки, п.4 устройство декоративного ограждения (л.д.27) к договору на установку детской площадки №ДП/19-4 от 20.08.2019

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с пунктом 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

На подрядчике лежит обязанность по устранению дефектов в течение гарантийного срока (статьи 724 и 756 ГК РФ).

Поскольку недостатки выполненных подрядных работ выявлены в период гарантийного срока, доказательств их устранения в материалы дела не представлено, требование истца об устранении недостатков работ, выполненных по контракту, является обоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Заказчик после принятия результата работ вправе рассчитывать на бесперебойное использование этого результата как минимум на протяжении гарантийного срока при надлежащем пользовании вещью.

Подрядчик гарантирует заказчику возможность такого использования.

Ответчик доказательства исполнения обязательств, выполнение указанных работ не представил.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Указанная статья закрепляет главные элементы состязательного начала арбитражного процесса, что каждому лицу, участвующему в деле, надлежит доказывать обстоятельства, которые обосновывают его юридическую позицию.

Из изложенного следует, что: а) обязанность доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле; б) основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания; в) каждое участвующее в деле лицо доказывает определенную группу обстоятельств в предмете доказывания, определяемую основанием требований или возражений.

Кроме того, основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений сторон влияют на его формирование.

Невыполнение бремени доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась.

Требования истца об обязании ответчика выполнить работы по договору на установку детской площадки №ДП/19-4 от 20.08.2019 по устройству декоративного ограждения по габаритным размерам, в соответствии с техническим заданием к договору в течение 14 дней с момента вступления судебного акта в законную силу подлежит удовлетворению.

Истец начислил штраф и неустойку.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик по существу не представил документы и не оспорил сроки выполнения и завершения контракта, стоимость и произведенные оплаты.

Согласно пункту 1 статьи 329 названного Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статья 330 этого же Кодекса).

Согласно части 4 статьи 34 Закон N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В части 6 этой же статьи предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По п. 6.4. Договора в случае не устранения указанных дефектов в согласованный сторонами срок исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 0,1 процента от цены Договора.

Срок установки ограждения по гарантийному письму до 01.05.2021 г. Сумма установки декоративного ограждения по коммерческому предложению 80 084 руб. 00 коп. Следовательно, штраф с 02.05.2021 года по 01.09.2021 г. составляет 9 850,33 рублей.

Пунктом 7.2. Договора за просрочку исполнения исполнителем обязательств заказчик вправе потребовать уплату неустойки. По п. 7.3. неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором. В соответствии с п. 7.4. размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Сумма неустойки за период с 02.05.2021 года по 01.09.2021 г. составляет 1 849,95 рублей.

Работы по устройству декоративного ограждения не были выполнены. В ходе приемки исполнитель (ответчик) предоставил гарантийное письмо с гарантией установить ограждение при наступлении положительных температур в срок до 01.05.2020 г.(л.д.33).

В 2020 году ответчик работы не выполнил и вновь предоставил гарантийное письмо, обязался изготовленные пролеты ограждения передать заказчику в срок до 31.12.2020 года, а в срок до 01.05.2021 г. выполнить работы по устройству декоративного ограждения (л.д. 35).

Работы не выполнены.

Начало периода начисления определены истцом исходя из сроков указанных ответчиком по гарантийному письму.

В части 9 статьи 34 Закона о контрактной системе указано, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Ответчик доказательств не представил.

Расчет проверен, ответчиком не оспорен.

Требование о начислении неустойки и штрафа суд полагает подлежим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец заявил требования неимущественного характера – госпошлина составляет 6 000 руб., требования имущественного характера в размере 11700,28 руб. – госпошлина составляет 2000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета относятся на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "РКД" (ОГРН 1197536004490, ИНН 7536177323) выполнить работы по договору на установку детской площадки №ДП/19-4 от 20.08.2019 по устройству декоративного ограждения по габаритным размерам, в соответствии с техническим заданием к договору в течение 14 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РКД" (ОГРН 1197536004490, ИНН 7536177323) в пользу администрации сельского поселения "Хада-Булакское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (ОГРН 1057505007933, ИНН 7529010179; 7529010179) штраф в размере 9 850 руб. 33 коп., неустойку в сумме 1 849 руб. 95 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РКД" (ОГРН 1197536004490, ИНН 7536177323) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.В. Гончарук