Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А13-17283/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-17283/2017
город Вологда
22 августа 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2018 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества  с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 01.09.2017 № 598-36, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фиона плюс»,

при участии: от Государственной жилищной инспекции Вологодской области – ФИО2 по доверенности от 10.01.2018, 



у с т а н о в и л:

общество  с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» (далее – общество, ООО «Вожегодская управляющая компания») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Вологодской области (далее – Инспекция) о признании недействительным предписания от 01.09.2017 № 598-36.

В обоснование требований заявитель сослался на несоответствие оспариваемого предписания жилищному законодательству. Заявитель указал, что акт от 01.09.2017 не содержит выводов о возможности (невозможности) достоверно рассчитать голоса собственников, принявших участие в голосовании по вопросу выбора управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «УК «Фиона плюс». По мнению заявителя, Инспекция необоснованно оставила без внимания вопрос об установлении собственника подписавшего решение. Заявитель отметил, что ни в одном из протоколов не содержатся сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; ни в одном из решений не указана дата его принятия собственником. Заявитель также отметил, что предписание должно соответствовать требованию об исполнимости.

Инспекция в отзыве на заявление и ее представитель в судебном заседании считают оспариваемое предписание законным. Инспекция сослалась на решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 23 января 2018 года (по делу № 2-23/2018), которым установлено, что техническая и иная документация, связанные с управлением многоквартирным домом № 28 по улице Садовой поселка Вожега Вологодской области, передана ООО УК «Фиона Плюс». Инспекция указала, что оспариваемое предписание в этой части снято с контроля, а в остальной части – не исполнено.

Определением от 18.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фиона плюс» (далее – ООО «УК «Фиона плюс»).

ООО «УК «Фиона плюс» в отзыве на заявление оставило рассмотрение заявления ООО «Вожегодская управляющая компания» на усмотрение суда.

ООО «Вожегодская управляющая компания», ООО «УК «Фиона плюс» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и  третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Инспекции, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в период с 14.06.2017 по 15.06.2017 должностным лицом Инспекции на основании приказа от 30.08.2017 № 598 проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества по фактам, изложенным в обращениях собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в поселке Вожега Вологодской области по следующим адресам: № 59 «б», 69, 73 «а», № 28 по улице Садовой.

Предметом указанной проверки являлось соблюдение обществом обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

По результатам проверки составлен акт проверки от 01.09.2018 № 598-36, включая приложенную к нему справку (том 1, листы 122-123).

В ходе проверки Инспекцией выявлено, что обществом допущено нарушение требований части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктов 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Данное нарушение выразилось в том, что по состоянию на 01.09.2017 обществом не передана ООО «УК «Фиона плюс» техническая и иная документация, связанная с управлением многоквартирными домами № 59 «б», 69, 73 «а» по улице Октябрьской, № 28 по ул.Садовой поселка Вожега Вологодской области.

В связи с этим Инспекцией обществу выдано предписание от 01.09.2017 № 598-36 (далее - предписание) об устранении лицензиатом выявленных нарушений. Указанным предписанием обществу предложено в срок до 01.10.2017 выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений – передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами № 59 «б», 69, 73 «а» по улице Октябрьской, № 28 по ул.Садовой поселка Вожега Вологодской области ООО «УК «Фиона плюс», представить в Инспекцию документы, подтверждающие исполнение предписания.

Общество, считая вышеуказанное предписание незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания в частности, об устранении выявленных нарушений.

Постановлением Правительства Вологодской области от 24.05.2010 № 592 утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Вологодской области (далее – Положение № 592), в соответствии с которым Инспекция является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктов 3.2.3, 3.2.24 Положения № 592 Инспекция проводит мероприятия по надзору и контролю в установленной сфере деятельности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по лицензионному контролю, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами. В пределах своей компетенции должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Перечень должностных лиц Государственной жилищной инспекции Вологодской области, являющихся государственными жилищными инспекторами, утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 16.09.2011 № 1130.

Следовательно, предписание от 01.09.2017 № 598-36 выдано государственным жилищным инспектором в пределах предоставленных полномочий.

В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ (в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416) в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 19 Правил № 416).

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (пункт 20 Правил № 416).

Состав технической документации на многоквартирный дом определен пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 26 названных Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В соответствии с пунктом 1.5.3 названных Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

По информации официального сайта «ГИС ЖКХ Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» (в сети Интернет по адресу: https://dom.gosuslugi.ru/#!/licenses/3e5df5ce-fe54-4492-b4ee-fe4bd5fbd74d?from=SRL) управление многоквартирными домами № 59 «б», 69, 73 «а» по улице Октябрьской поселка Вожега Вологодской области общество осуществляло с 07.05.2015 по 29.01.2018, многоквартирным домом № 28 по ул.Садовой поселка Вожега Вологодской области - с 07.05.2015.

Следовательно, при выдаче оспариваемого предписания Инспекция правомерно исходила из того, что общество осуществляет управление спорными многоквартирными домами и обязано обеспечить выполнение требований пункта 10 статьи 162 ЖК РФ по передаче технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Инспекция в ходе проверки установила и материалами дела подтверждаются факты принятия общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов  № 59 «б», 69, 73 «а» по улице Октябрьской поселка Вожега Вологодской области, а также общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 28 по ул.Садовой поселка Вожега Вологодской области решений о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Вожегодская управляющая компания», о выборе в качестве управляющей компании ООО «УК «Фиона плюс», о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «Фиона плюс» (протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов от 05.07.2017 (том 1, листы 82-84), от 03.07.2017 (том 1, листы 76-78), от 03.07.2017 (том 1, листы 88-90), от 06.07.2017 (том 1, листы 94 -96), соответственно).

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

Исходя из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, одностороннее изменение и расторжение договора возможно, если это предусмотрено законом или договором. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

В данном случае в материалы дела не представлены доказательства, позволяющие установить, что договорами управления спорными многоквартирными домами, заключенным с обществом, предусмотрен иной момент прекращения договора.

Из материалов дела следует, что решениями указанных выше собраний собственников помещений многоквартирных домов определены лица, уполномоченные на принятие технической и иной документации на многоквартирный дом от ООО «Вожегодская управляющая компания». Факт получения обществом в период с 10 по 13 июля 2017 года предусмотренных пунктом 18 Правил № 416 уведомлений о принятых на собраниях решениях с приложением копий этих решений подтвержден представленными в материалы дела доказательствами (том 2, листы 1-4). В рассматриваемом случае данный факт обосновано принят Инспекцией за начало течения срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ. Указанные выше уведомления содержат адресованные обществу требования о передаче ООО «УК «Фиона плюс» технической и иной документации на спорные многоквартирные дома.

Инспекция в ходе проверки установила, что по состоянию на 01.09.2017 обществом не передана ООО «УК «Фиона плюс» техническая и иная документация, связанная с управлением многоквартирными домами № 59 «б», 69, 73 «а» по улице Октябрьской, № 28 по ул.Садовой поселка Вожега Вологодской области.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены.

Таким образом, Инспекция доказала факт нарушения обществом обязательных требований пункта 10 статьи 162 ЖК РФ и, соответственно, наличие оснований для выдачи обществу оспариваемого предписания.

Таким образом, предписание Инспекции от 15.06.2017 № 339-35/1 соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 65, 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом обязанность доказывания наличия нарушенного права возлагается на заявителя.

Особенностью такого ненормативного правового акта, как предписание, является то, что данный вид ненормативных правовых актов направлен на устранение конкретных нарушений, выявленных в ходе проверки, путем совершения лицом, в адрес которого выносится предписание, определенных действий.

Соответственно, вынесение предписания порождает обязанность лица, которому оно адресовано, совершить определенные действия либо, напротив, воздержаться от их совершения.

Поскольку обязанность лица, которому адресовано предписание, по его исполнению обеспечена мерами государственного принуждения, то приведенные в предписании формулировки выявленных нарушений и их правовая квалификация должны быть ясными, четкими, исключать возможность их неоднозначного или расширительного толкования с тем, чтобы лицо, которому адресовано предписание, могло четко установить: какие нормы права были им нарушены; в каких его конкретных действиях выражаются данные нарушения; что ему следует сделать для их устранения.

Предписание как ненормативный правовой акт, направленный на устранение выявленных нарушений, должно соответствовать требованию исполнимости, то есть содержать четкие указания на конкретные действия, которые следует совершить обязанному лицу в целях его надлежащего и своевременного исполнения, с тем, чтобы лицо, на которого возлагается обязанность по исполнению предписания, могло однозначно определить, какие действия и в какие сроки оно должно совершить в целях устранения выявленных нарушений и приведения существующих правоотношений в соответствие с положениями действующего законодательства, а также во избежание неблагоприятных последствий, которые может повлечь неисполнение предписания.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 2423/13 также разъяснено, что исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер, и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Оспариваемое предписание соответствует названным требованиям. Оно является реально исполнимым, и содержит четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить заявителю. Указанная формулировка оспариваемого предписания соответствует принципам конкретности и исполнимости властного предписания контролирующего органа. В предписании перечислены выявленные нарушения, при этом в обязанности Инспекции не входит перечисление технических действий по исполнению предписаний. Каких-либо неясностей или неточностей оспариваемое предписание не содержит.

Факт выполнения обществом 28.12.2017 действий, направленных на передачу ООО «УК «Фиона плюс» технической документации, подтвержден представленным ООО «УК «Фиона плюс» актом от 28.12.2017 № 546 (том 1, лист 107-115).

Необходимо также учитывать следующее.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 13 февраля 2017 года по делу № А13-16218/2016 ликвидируемое общество с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» (162160, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» открыто конкурсное производство на шесть месяцев.

Частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04 июня 2018 года  по делу № А13-2725/2018 аннулирована лицензия № 035-000135 от 07.05.2015, выданная Государственной жилищной инспекцией Вологодской области обществу с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» (основной государственный регистрационный номер <***>; идентификационный номер налогоплательщика <***>) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом по делу № А13-2725/2018 установлено, что в рассматриваемом случае признание общества несостоятельным (банкротом), открытие конкурсного производства свидетельствуют об отсутствии у него возможности дальнейшего осуществления указанного вида деятельности, аннулирование лицензии вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, предписание Инспекции от 01.09.2017 № 598-36 не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие доказательств нарушенного права является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При вышеизложенных обстоятельствах не имеется предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований, заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания».

Распределение судебных расходов между сторонами регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением от 07 декабря 2017 года в счет уплаты государственной пошлины по настоящему делу зачтена государственная пошлина в размере 3000 руб., уплаченная по квитанции банка от 05.04.2017 № 43 и возвращенная по справке на возврат государственной пошлины от 23.10.2017 по делу № А13-5056/2016.

Принимая во внимание, что заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению, расходы заявителя по уплате государственной пошлины за подачу заявления в арбитражный суд, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» (место нахождения: Вологодская область, Вожегодский район, рабочий <...> «а»; ОГРН <***>) о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 01.09.2017 № 598-36, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после его принятия.


Судья                                                                                                    А.В. Парфенюк