Решение от 13 октября 2021 г. по делу № А08-3563/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3563/2021
г. Белгород
13 октября 2021 года
Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А. Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО УО «Молодежная» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УГЖН Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Экомир ЖБК-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения УГЖН Белгородской области


при участии в судебном заседании представителей:

от ООО УО «Молодежная» – по доверенности от 07.12.2020 ФИО2, диплом;

от УГЖН Белгородской области – по доверенности от 07.07.2021 ФИО3, диплом;

от ООО «Экомир ЖБК-1» – по доверенности от 12.08.2020 ФИО4, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО УО «Молодежная» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным решения №7 от 26.01.2021 Управления государственного жилищного надзора Белгородской области (далее – УГЖН Белгородской области, Управление), и просит обязать Управление внести изменения в реестр лицензий Белгородской области в части включения в него многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в список домов, находящихся в управлении ООО УО «Молодежная».

В судебном заседании ООО УО «Молодежная» заявленное требование поддержало, указав, что при принятии оспариваемого решения Управлением не учтена незаконность общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №46 по ул.Щорса в г.Белгороде, результаты которого оформлены протоколом №1 от 16.11.2020.

УГЖН Белгородской области заявленное требование не признало, считая оспариваемое решение законным и обоснованным, сославшись на то, что упомянутое решение общего собрания не признано решением суда недействительным и у Управления отсутствовали законные основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий на основании заявления ООО «Экомир ЖБК-1» .

ООО «Экомир ЖБК-1» считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, разделяя позицию Управления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:

Как видно из материалов дела, ООО УО «Молодежная» осуществляло управление многоквартирным домом № 46 по ул. Щорса в г. Белгороде в период с 01.01.2011 г. по 01.02.2021.

В УГЖН Белгородской области 27.11.2020 поступило заявление ООО «Экомир ЖБК-1» о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>.

К заявлению прилагались протокол № 1 от 16.11.2020 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 46 по ул. Щорса в г. Белгороде, содержащие решение о расторжении договора управления с ООО УО «Молодежная», выборе новой управляющей организации ООО «Экомир ЖБК-1» и заключении с ней договора управления многоквартирным домом.

УГЖН Белгородской области 10.12.2020 принято решение о приостановлении рассмотрения вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов в соответствии с подп. «в» п. 10 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Минстроя РФ от 25.12.2012 г. № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

По результатам проведенной проверки УГЖН Белгородской области 26.01.2021 вынесено заключение № 7, в соответствии с которым установлено соответствие заявление и приложенных к нему документов установленным условиям, и в котором содержится предложение для принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий Белгородской области, и принято решение от 26.01.2021 г. № 7 о внесении изменений в реестр лицензий Белгородской области в отношении многоквартирного дома № 46 по ул. Щорса в г. Белгороде за ООО «Экомир ЖБК-1».

Не согласившись с названным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего указанные в настоящем пункте сведения.

В пункте 3 Порядка № 938/пр установлен перечень документов, представляемых с заявлением о внесении изменений в реестр.

Пунктом 5 Порядка № 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения п. 1 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Согласно п. 6 Порядка № 938/пр по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка № 938, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка № 938/пр.

Пунктом 7 Порядка N 938/пр определено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в п. 5 Порядка № 938 (пункт 8 названного Порядка).

В силу п. 9 Порядка № 938/пр основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 упомянутого Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужили заявление ООО «Экомир ЖБК-1», протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.11.2020 №1 и результаты проведенной инспекцией проверки данного заявления и приложенных к нему документов.

Из заключения от 26.01.2021 №7 следует, что заявление и документы соответствуют положениям пунктов 2 и 3 Порядка; сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны; сведения не противоречат сведениям уже содержащимся в реестре лицензий; заявителем выполнены требования, установленные частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе; вступившее в законную силу решение суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отсутствует; признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ, отсутствуют.

Суд, оценив заявление ООО «Экомир ЖБК-1» и представленные документы, приходит к выводу, что оспариваемое решение по внесению изменений в реестр соответствуют Приказу Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", согласно которому решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 названного Порядка.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа во внесении изменений в реестр у Управления не имелось.

Довод заявителя о незаконности решения общего собрания собственников многоквартирного дома не может быть принят судом.

Проверяя законность и достоверность протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.11.2020 №1, УГЖН Белгородской области не обнаружило в нем признаков ничтожности, о чем составило мотивированное заключение.

В силу части 3.1 статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Вышеуказанное решение общего собрания собственников многоквартирного дома в судебном порядке недействительным не признавалось, при этом с момента принятия оспариваемого решения и до настоящего времени управление спорным многоквартирным домом осуществляет ООО «Экомир ЖБК-1».

При изложенных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

При обращении в суд заявитель уплатил 3000 руб. госпошлины (л.д.66).

С учетом результата рассмотрения и на основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать ООО УО «Молодежная» в удовлетворении требования о признании недействительным решения №7 от 26.01.2021 Управления государственного жилищного надзора Белгородской области и обязании Управления внести изменения в реестр лицензий Белгородской области в части включения в него многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в список домов, находящихся в управлении ООО УО «Молодежная».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Хлебников А. Д.