Решение от 1 июня 2021 г. по делу № А56-12620/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12620/2021
01 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу (адрес: 193315, Санкт-Петербург, пр-кт Дальневосточный д.78);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Теплоход СПБ" (адрес: 192177, Санкт-Петербург, Шлиссельбургский проспект, дом 36 корпус 2 литер а, квартира 91, ОГРН: <***>);

о взыскании 218.340 руб.

при участии

- от истца: представителя ФИО2, по доверенности от 29.07.2020, представителя ФИО3, по доверенности от 03.06.2020.

- от ответчика: не явился, извещен.

установил:

МИФНС № 24 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоход СПБ" с требованием о взыскании 218.340 руб. неосновательного обогащения.

Определением от 01.03.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 25.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, стороны были извещены, что при наличии условий, указанных в п. 1 ст. 137 АПК РФ, и отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, 27.05.2021 года подготовка дела к судебному разбирательству будет завершена, и дело будет рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Суд признал дело подготовленным, определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству, и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик своих представителей в судебное заседание не направил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме.

Как установлено материалами дела, ООО "ТЕПЛОХОД СПБ" ИНН <***> КПП 781101001 в Межрайонную ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу 01.07.2020г. подано заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 576 субсидии за апрель 2020 г. на сумму 109 170 руб., за май 2020 г. на сумму 109 170 руб.

На момент проведения проверки соответствия ООО «ТЕПЛОХОД СПБ» критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике:

1. Основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года - 50.30 Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта;

2. Налогоплательщик включен 01.08.2016 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

3. Отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, относится котраслям российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020 г. № 434;

4. Получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства;

5. У получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей;

6. Количество работников получателя субсидии в марте составляло 9 человек, в апреле - 9 человек и в мае - 9 человек.

Процесс проверки соответствия критериям максимально автоматизирован и осуществляется посредством обработки программным комплексом ФНС России сведений, в том числе переданных внешними источниками, без участия сотрудников налоговых органов.

На основании изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, был сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, производен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 9 Правил от Федерального казначейства, получатель субсидии был проинформирован о факте перечисления субсидии по телекоммуникационным каналам связи.

Субсидия в размере 109.170 руб. 00 коп. за апрель 2020г. и 109.170 руб. 00 коп. за май 2020г. поступила на счет ООО «ТЕПЛОХОД СПБ», указанный в заявлении.

Факт перечисления ООО «ТЕПЛОХОД СПБ» субсидии за апрель, май 2020г подтверждается выпиской по расчетному счету Общества № 40702810032000000000, открытом в Филиал «Санкт-Петербург» в г. Санкт-Петербург АО «АЛЬФА-БАНК», согласно которой денежные средства перечислены 02.07.2020 платежным поручением №544382 и платежным поручением 08.07.2020 №813781.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 576 установлено следующее:

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень пострадавших отраслей), утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

Согласно пункту 5 Правил Постановления Правительства РФ от 24.04.2020 N 576 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" для получения субсидии за апрель 2020 г. и май 2020 г. получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период до 01.07.2020.

Изменения в Перечень пострадавших отраслей, в части включения в раздел 1 перечня кода ОКВЭД 50.3 «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта», внесены Постановлением Правительства РФ от 26.06.2020 № 927, вступившим в силу 07.07.2020г., после истечения срока представления заявлений на получение субсидий.

Обществом не были соблюдены условия пункта 1 Правил Постановления Правительства РФ от 24.04.2020 N 576 в части соответствия кода ОКВЭД, входящего в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, в связи с чем, рассматриваемая субсидия не может быть предоставлена.

В адрес ООО «ТЕПЛОХОД СПБ» Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу 06.10.2020 было направлено уведомление №54235 о выявлении факта неправомерного получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий.

Таким образом, субсидия перечислена ООО «ТЕПЛОХОД СПБ» без соответствующих на то оснований.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, положения законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г.№ 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 576) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г. (далее - Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

Кроме того, пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утверждённой форме.

б)включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в)отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. № 434.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ N 576 от 24.04.2020 размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2020 г., составляющей 12 130 рублей; на количество работников в марте 2020 г. - в отношении организаций; на количество работников в марте 2020 г.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 Постановления Правительства РФ N 576 от 24.04.2020, несет получатель субсидии.

Для получения субсидий за апрель и май 2020 г. получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 1 июля 2020 г.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

Согласно пункту 5 Правил Постановления Правительства № 576 для получения субсидии за апрель 2020 г. и май 2020 г. получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период до 01.07.2020.

Изменения в Перечень пострадавших отраслей, в части включения в раздел 1 перечня кода ОКВЭД 50.3 «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта», внесены Постановлением Правительства РФ от 26.06.2020 № 927.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального Конституционного Закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования.

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2005 N 736) акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Таким образом, судом установлено, что на момент подачи Обществом 30.06.2020 в налоговый орган заявления о предоставлении субсидии, нормативный правовой акт, дополнивший перечень отраслей видом экономической деятельности «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта» (Постановление № 927), еще не действовал (не подлежал применению), поскольку вступил в силу 07.07.2020.

Соответственно, предусмотренные законом основания для предоставления субсидии Обществу, осуществляющему основной вид деятельности «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта» (код ОКВЭД 50.30), отсутствовали, ввиду того, что на момент подачи заявления отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относилась к отраслям российской экономики, утвержденным Постановлением № 434.

Нормы бюджетного законодательства, а также нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не содержат положений, придающих в рассматриваемом случае обратную силу правилам, улучшающим положение получателей субсидий (ст.ст.2,3 БК РФ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из названной нормы следует, что гражданские права и обязанности могут возникнуть вследствие неосновательного обогащения.

Обязательства из неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, внедоговорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

При данных обстоятельствах, с учетом отсутствия допустимых доказательств в опровержение доводов истца, равно как и доказательств оплаты, требования истца о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета 218.340 руб. неосновательного обогащения следует признать обоснованными по праву, по размеру и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоход СПБ» в доход федерального бюджета 218.340 руб. неосновательного обогащения, а также 7.367 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСундеева М.В.