Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А82-17875/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17875/2022
г. Ярославль
20 июня 2023 года
Резолютивная часть решения принята 22 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Танцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Параниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о обязании прекратить формирование средств фонда капитального ремонта, обязании перечислить денежные средства

третье лицо: ООО «Трансэнерго» (ИНН <***>)

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности 20.08.2020, паспорту, диплому

от ответчика - ФИО3 по доверенности 21.01.2022, паспорту

от третьих лиц - не явились



установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к РЕГИОНАЛЬНОМУ ФОНДУ СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о обязании прекратить формирование средств фонда капитального ремонта и перечислении денежнызх средств.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, представил ответ Территориальной Администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля от 05.04.2023 №01-10/1634-27 об уведомлении собственников МКД о проведении работ по капитальному ремонту лифтов, пояснил, что работы по капитальному ремонту замены лифтов приняты Региональным фондом 12.04.2023 (Акты приемки выполненных работ от 12.04.2023) и введены в эксплуатацию 16.01.2023 (подъезд №1,2), 03.02.2023 (подъезд №3), 03.02.2023 (подъезд №4,5).

Истец поддерживает исковые требования полном объеме.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 22.05.2023 до 16 час. 20 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

Изучив письменные доказательства, материалы электронного дела, суд установил следующее.

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (далее – Истец) оказывает услуги по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <...> на основании договора управления № 2- 029 от 01.01.2008 года.

Согласно протоколу общего собрания № 1 от 01.09.2021 года собственниками МКД приняты решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета Регионального оператора на специальный счет, владельцем которого выбрано АО «Управдом Ленинского района».

28.10.2021 в адрес Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД ЯО (далее – Ответчик) направлен пакет документов о смене способа формирования средств капитального ремонта.

Письмом от 10.01.2022 № 08-04/7 Ответчик указал, что документы, представленные Истцом, не соответствуют требованиям Порядка проведения мероприятий по изменению способа формирования фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома, а также оформлены с нарушением ст. 44.1, 45, 47, 173, 175, 177 ЖК РФ и п. 4, 8, 9, 12, 13, 15, 20, 21,22 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Истец в исковом заявлении указывает, как следует из протокола общего собрания собственников помещений все предусмотренные жилищным законодательством решения собственниками приняты. Сам протокол и приложения к нему полностью соответствует Приказу Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Перечисленные Ответчиком в письме недостатки носят лишь технический характер и не влияют на волеизъявление собственников помещений. Кроме того, в силу части 6 статьи 46 ЖК РФ законность решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, может быть проверена только в судебном порядке. Решения общего собрания собственников МКД № 12 по ул. Щапова г. Ярославля, оформленные протоколом № 1 от 01.09.2021 года, в судебном порядке не оспорены, и, следовательно, должны исполняться заинтересованными сторонами в установленном законом порядке. Таким образом, в настоящее время непринятие пакета документов Ответчиком препятствует предпринимательской деятельности АО «Управдом Ленинского района», связанной с надлежащим исполнением своих обязанностей по договору управления, а также, нарушает права собственников дома № 12 по ул. Щапова г. Ярославля.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

В силу части 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 173 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

В силу части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Ответчик в отзыве указал, что собственниками помещений многоквартирных домов решение о проведении работ по капитальному ремонту лифтового оборудования в сроки предусмотренные ч.4 ст. 189 ЖК РФ принято не было. Заявления, а также иные документы об отказе собственников помещений многоквартирных домов от проведения капитального ремонта лифтового оборудования в Региональный фонд не поступали. В связи с чем на основании ч. 6 ст. 189 ЖК РФ органом местного самоуправления было принято постановление от 13.09.2021 № 855 в целях исполнения программы капитального ремонта в 2022-2024 гг №1779 от 31.12.2013 (позиция 1828). Документы, подтверждающие выполнение работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах, до принятия вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в Региональный фонд не поступали. Постановление мэрии г. Ярославля №855 от 13.09.2021 не обжаловалось в судебном порядке. Таким образом, основания для исключения указанных работ из краткосрочного плана на 2022-2024 годы и не заключении 02.12.2021 Региональным фондом Договора №17гп/2021 на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния конструктивных элементов лифтовой шахты, разработке проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, в отношении в т.ч. МКД отсутствовали.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 ст. 173 ЖК РФ, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в ч.2 ст.173 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.

Таким образом, наличие задолженности рассматривается ЖК РФ как препятствие для изменения способа формирования фонда капитального ремонта в отношении конкретного дома.

Протокол ОС собственников помещений МКД №1 от 01.09.2021 представлен региональному оператору только 09.11.2021, таким образом, на момент принятии ОМС решения о проведении капитального ремонта 13.09.2021 №855, опубликовании информации проведении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту лифтов МКД Протокол ОС №1 от 01.09.2021 не вступил в законную силу. Собственники не могли не знать о принятом ОМС решении (Постановление мэрии г. Ярославля №1779 от 31.12.2013 (позиция 1828) и о принятом Постановлении от 13.09.2021 №855 о проведении капитального ремонта в отношении лифтового оборудования указанного дома.

Доказательств направления уведомления о смене способа управления ранее принятия решения о проведении капитального ремонта и размещении информации о торгах истцом в материалы дела не представлено. Таким образом, предусмотренный статьей 173 ЖК РФ порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта спорного дома соблюден не был, и доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Сам факт принятия собственниками помещений многоквартирных домов решения об изменении способа формирования фонда и перечислении денежных средств на специальный счет не является основанием для не выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, предусмотренных Региональной программой.

На данный момент капитальный ремонт по замене лифтового оборудования завершен в полном объеме, проведен контрольный осмотр всех лифтов главным государственным инспектором Ростехнадзора. Все лифты введены в эксплуатацию и используются собственниками помещений МКД. Идет подготовка исполнительной документации для приемки выполненных работ и их оплате. Таким образом, на данный момент работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме приблизительно на сумму 14 402 915 руб. (сумма Договора).

На основании вышеизложенного ответчик ссылался на то, что денежные средства для проведения ремонта лифтового оборудования спорного МКД использованы на возвратной основе за счет фондов капитального ремонта иных МКД.

По данным ответчика на данный момент имеется задолженность за выполненные работы по капитальному ремонту в отношении ремонта пяти лифтов (при условии наличия денежных средств на счете по МКД в размере 7380 892,91 руб. (при цене ремонта -14 402 915 руб.)

Приемка выполненных работ ответчиком подтверждается соответствующими актами приемки выполненных работ. Денежные средства для проведения ремонта лифтового оборудования спорного МКД использованы на возвратной основе за счет фондов капитального ремонта иных МКД. Истец о непроведении спорного ремонта лифтового оборудования в МКД не заявлял, не оспаривал как саму необходимость ремонта (замены) лифтового оборудования в доме, так и стоимость работ и материалов. Равным образом не представлено доказательств того, что ремонт проводило какое либо иное лицо, нежели привлеченный ответчиком подрядчик.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

В.А. Танцева