Решение от 9 августа 2024 г. по делу № А67-12715/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.i№fo@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-12715/2023
г. Томск
09 августа 2024 года
30 июля 2024 года оглашена резолютивная часть решения


Судья Арбитражного суда Томской области Федорова С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчаренко Э.Д. рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» (634593, Томская обл., Томский м.р-н, с.п. Зоркальцевское, <...>., стр. 27/1, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (634041, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании недействительным и отмене требования № 700023102334502 от 27.09.2023,


безучастия представителей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» (далее – заявитель, ООО «ПК «Сибирский кабель») обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ответчик, ОСФР по Томской области, Фонд), о признании недействительным и отмене требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов №700023102334502 от 27.09.2023.

В обоснование заявления заявитель пояснил, что общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» представило в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области документы для подтверждения основного вида экономической деятельности с технической ошибкой - в представленных документах ошибочно указан код ОКВЭД 27.32. Фактически организация осуществляет работу только по дополнительному виду деятельности – «торговля оптовая электрической бытовой техникой (ОКВЭД 46.43.1) с тарифом 0,2. Указанная ошибка привела к неверному расчету страховых взносов. Данный код не является у заявителя основным видом деятельности. Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, даже в случае ошибочного указания самим страхователем вида деятельности, законодательством не предусмотрено.

Определением арбитражного суда от 02.02.2024 после устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление принято к производству.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области представило возражение на заявление, согласно которому ООО «ПК «Сибирский кабель» 13.04.2023 получило уведомление ОСФР по Томской области о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому заявителю с января 2023 определен страховой тариф по виду экономической деятельности (ОКВЭД 27.32). Заявитель указал сумму страховых взносов по дополнительному виду экономической деятельности, что является ошибочным. По результатам проведенной камеральной проверки ОСФР по Томской области выявило недоимку и пеню, что послужило основанием для направления страхователю требования № 700023102334502 от 27.09.2023, которое является законным и обоснованным.

В дополнительных пояснениях ОСФР по Томской области указало, что при проведении камеральной проверки составлялась справка о выявлении недоимки у страхователя, по установленной форме, согласно Приказу СФР от 06.06.2023 №1000 «Об утверждении форм документов, применяемых при выявлении недоимки и обеспечении исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Составление акта камеральной проверки в указанном случае не предусмотрено.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, возражениях и дополнительных пояснениях.

Заявитель, ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, уведомленных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области за регистрационным номером 080004035406. По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц его основным видом деятельности является «производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования» (ОКВЭД 27.32). Указанный вид деятельности относится к классу профессионального риска с размером страхового тарифа 1,1%.

13.04.2023 заявителем получено уведомление ОСФР по Томской области о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому заявителю с января 2023 определен страховой тариф по виду экономической деятельности (ОКВЭД 27.32).

При подаче отчетности за второй квартал заявитель не указал сумму фактически начисленных страховых взносов и суммы выплат и вознаграждений, назначенных и выплаченных в пользу сотрудников. Заявитель указал сумму страховых взносов по дополнительному виду экономической деятельности.

Посчитав действия заявителя ошибочными, ОСФР по Томской области провел камеральную проверку, по результатам которой была выявлена недоимка в сумме 18 045,98 руб. и пеня в сумме 663,45 руб. В связи с выявлением недоимки и пени страхователю было направлено требование №700023102334502 от 27.09.2023 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Несогласие с указанным требованием Фонда послужило основанием для обращения ООО «ПК «Сибирский кабель» в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действия (бездействия) возложена на орган, должностное лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие); факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов должно доказать лицо, обратившееся в суд.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно абзацу 6 статьи 4 указанного Закона №125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которой понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Из подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ следует, что страхователи обязаны в установленном порядке правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховщик вправе устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается (пункт 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ).

В пункте 1 статьи 22 Закона №125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок № 55. Пунктом 2 Порядка № 55 установлено, что, основной вид экономической деятельности определяется страхователем в соответствии с пунктом 9 Правил № 713 самостоятельно.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Из материалов дела следует, что 12.04.2023 общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» обратилось в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности.

К заявлению прикладывались справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, пояснительная записка бухгалтера.

В соответствии со справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности наименование основного вида деятельности – Производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования, код по ОКВЭД -27.32.

На основании заявления ООО «ПК «Сибирский кабель» по месту нахождения по основному виду деятельности «производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования» (ОКВЭД 27.32) был присвоен тариф 1,1% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных по трудовым и гражданско-правовым договорам.

13.04.2024 ООО «ПК «Сибирский кабель» уведомлялось Фондом о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому заявителю с января 2023 определен страховой тариф по виду экономической деятельности (ОКВЭД 27.32).

Между тем, ООО «ПК «Сибирский кабель» указало сумму страховых взносов по дополнительному виду экономической деятельности вместо основного.

Согласно справке о выявлении недоимки у страхователя №700023102334501 от 21.09.2023 Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области в результате проверки сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 18.04.2023 по 17.07.2023 выявлено у ООО «ПК «Сибирский кабель» наличие недоимки в размере 19 577,49 руб.

На основании указанной справки вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №700023102334502 от 27.09.2023. В соответствии со списком почтовых отправлений от 29.09.2023, требование направлено заявителю по его юридическому адресу: 634593, Томская обл., Томский м.р-н, с.п. Зоркальцевское, <...>., стр. 27/1. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Полагая требование №700023102334502 от 27.09.2023 незаконным, общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» в заявлении указывает, что фактически организация осуществляет работу только по дополнительному виду деятельности – «торговля оптовая электрической бытовой техникой (ОКВЭД 46.43.1) с тарифом 0,2; документы для подтверждения основного вида экономической деятельности были представлены в ОСФР по Томской области с допущенной технической ошибкой.

Между тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности заявителя является «производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования» (ОКВЭД 27.32).

О содержании неверных или ошибочно указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц обществом с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» не заявлялось. Иные сведения в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Страховой тариф определяется Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области по основному виду экономической деятельности.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (ред. от 27.12.2022) «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее - Порядок подтверждения вида деятельности) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год(кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы направлены заявителем в установленный срок – 12.04.2023, ООО «ПК «Сибирский кабель» подтвердило основной вид деятельности «производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования». Сведения о видах деятельности представлены заявителем в соответствии с действующим законодательством.

Данное обстоятельство подтверждается ОСФР по Томской области.

Предоставление суммы страховых взносов по дополнительному виду экономической деятельности вместо основного не освобождает заявителя от ответственности за неверно указанную сумму страховых взносов, повлекшую начисление недоимки и пени.

Получив необходимые документы и выявив наличие недоимки, Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области обоснованно вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №700023102334502 от 27.09.2023, которое в установленном порядке направлено заявителю.

Иных документов в подтверждение основного вида деятельности общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Сибирский кабель» в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области не представило. Нарушений в действиях ОСФР по Томской области суд не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности вынесения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №700023102334502 от 27.09.2023.

Оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 198 - 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.Ю. Федорова