Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А60-33403/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33403/2019
14 августа 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Л. Невмерухи,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Михеевой, рассмотрел дело №А60-33403/2019 по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 Кунелу Манаф Кызы

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ИП ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

при участии в судебном заседании:

от пристава: ФИО4, удостоверение.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии представителя заявителя.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 Кунелы Манаф Кызы незаконными и необоснованными и обязании судебного пристава-исполнителя осуществить следующие исполнительные действия в рамках спорного исполнительного производства:

-направить заявителю по указанному адресу оригинал Постановления о возбуждении исполнительного производства;

-обязании осуществить выезды на место проживания должника и произвести опись имущества;

- обязать осуществить запрос в ИФНС РФ с целью установления факта регистрации кассовых аппаратов и места их нахождения по данному должнику;

- обязать осуществить вызов должника в соответствующее подразделение РОСП с целью дачи объяснений по исполнительному производству и наличию образовавшейся задолженности;

- обязать предоставить заявителю сведения о наличии движимого и недвижимого имущества должника по адресу регистрации должника;

- обязать судебного пристава направить материалы исполнительного производства и представление в прокуратуру соответствующего района на возбуждение уголовного дела по факту злостного уклонения от уплаты долга по исполнительному производству;

- обязать судебного пристава осуществить запрос во все подразделения банков и иных кредитных организаций по территории России, так как должник имеет открытые счета в других субъектах РФ;

- обязать судебного пристава осуществить полноценные запросы в РЭП ГАИ о регистрации автотранспортных средств на имя должника;

- осуществить запрос на получение сведений из Пенсионного Фонда России и Фонда социального страхования о соответствующих отчислениях денежных средств;

- обязать судебного пристава затребовать сведения и арестовать доли уставного капитала юридических лиц должника;

- обязать осуществить запрет выезда должника за пределы Российской Федерации путём вынесения соответствующего Постановления;

- обязать судебного пристава-исполнителя передать материалы в розыскной отдел судебных приставов.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Текст ходатайства суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пристав заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии материалов исполнительного производства в отношении ФИО3 Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пристав просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что службой судебных приставов произведены все мероприятия в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника, а также, что постановлением от 09.07.2019г. № 66005/19/542021 присоединено исполнительное производство к сводному исполнительному производству № 65242/18/66005-СД в том числе по взыскателю ИП ФИО1

Также пристав указал, что в отношении ИП ФИО3 в рамках дела № А60-32838/2019 рассматривается вопрос о признании его несостоятельным (банкротом).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, заявителем 12.11.2018г. подано заявление о возбуждении исполнительного производства по решению Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2018г. по делу № А60-15702/2018г.

21.11.2018г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 Кунел Манаф Кызы возбуждено исполнительное производство № 66005/18/436141. Предмет исполнения: взыскание 80373руб.60коп. с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1.

Полагая незаконным действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 Кунелы Манаф Кызы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованными и обязании судебного пристава-исполнителя осуществить следующие исполнительные действия в рамках спорного исполнительного производства:

-направить заявителю по указанному адресу оригинал Постановления о возбуждении исполнительного производства;

-обязании осуществить выезды на место проживания должника и произвести опись имущества;

- обязать осуществить запрос в ИФНС РФ с целью установления факта регистрации кассовых аппаратов и места их нахождения по данному должнику;

- обязать осуществить вызов должника в соответствующее подразделение РОСП с целью дачи объяснений по исполнительному производству и наличию образовавшейся задолженности;

- обязать предоставить заявителю сведения о наличии движимого и недвижимого имущества должника по адресу регистрации должника;

- обязать судебного пристава направить материалы исполнительного производства и представление в прокуратуру соответствующего района на возбуждение уголовного дела по факту злостного уклонения от уплаты долга по исполнительному производству;

- обязать судебного пристава осуществить запрос во все подразделения банков и иных кредитных организаций по территории России, так как должник имеет открытые счета в других субъектах РФ;

- обязать судебного пристава осуществить полноценные запросы в РЭП ГАИ о регистрации автотранспортных средств на имя должника;

- осуществить запрос на получение сведений из Пенсионного Фонда России и Фонда социального страхования о соответствующих отчислениях денежных средств;

- обязать судебного пристава затребовать сведения и арестовать доли уставного капитала юридических лиц должника;

- обязать осуществить запрет выезда должника за пределы Российской Федерации путём вынесения соответствующего Постановления;

- обязать судебного пристава-исполнителя передать материалы в розыскной отдел судебных приставов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Перечень мер, направленных на исполнение требований судебных актов, определен в ст. 64 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В материалы дела приставом представлено уведомление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № 00-00-4001/5145/2019-36738.

04.09.2018г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 42996/18/66005-ИП от 22.08.2018г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника ЛЕКСУС IS250, 2006г.

Кроме того, как следует из материалов дела, судебным приставом исполнителем Октябрьского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО4 вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству № 66005/19/542021 от 09.07.2019г., в том числе в отношении взыскателя ИП ФИО1

05.08.2019г. приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, судебным приставом сделан запрос в рамках сводного исполнительного производства о наличии денежных средств на счетах ИП ФИО3, из содержания которого следует, что у должника отсутствуют денежные средства.

Также в материалы дела представлено постановление от 28.08.2018г., из содержания которого следует, что в рамках исполнительного производства № 17417/18/66005-ИП был наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации.

Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству в отношении ИП ФИО3, к которому также присоединено исполнительное производство по взыскателю ИП ФИО1

Также пристав представил в материалы дела копию определения Арбитражного суда Свердловской области от 12.07.2019г. №А60- 32838/2019, из содержания которой следует, что 26.08.2019г. будет рассматривается заявление Межрайонной инспекции федерально налоговой службы № 31 по Свердловской области о признании ФИО3 несостоятельным (банкротом).

Доказательств того, что в спорный период у судебного пристава-исполнителя имелась реальная возможность исполнить требования исполнительного документа, в рамках сводного исполнительного производства N 66005/19/542021, включающее исполнительное производство в отношении взыскателя ИП ФИО1, которая в результате действия (бездействия) заинтересованного лица не была осуществлена, в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что должник располагал или располагает необходимым имуществом, за счет которого возможно удовлетворение требований кредиторов в рамках возбужденного исполнительного производства, равно как и того, что в результате несвоевременного осуществления исполнительских действий указанное имущество выбыло из обладания должника, в материалы дела не представлено.

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение действий, прямо предусмотренных законом.

В данном случае все необходимые запросы судебным приставом-исполнителем были направлены, меры по обеспечению исполнения судебного акта приняты, в том числе в рамках сводного исполнительного производства, осуществлен поиск имущества должника, произведен запрет выезда за пределы Российской Федерации, сделаны запросы в банки и Росреестр о наличии недвижимого имущества, наложен арест на автомобиль по исполнительному производству, которое присоединено к сводному исполнительному производству в отношении должника ИП ФИО3, что нашло свое отражение в материалах исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата исполнения не может расцениваться как незаконность действий судебного пристава-исполнителя.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимной связи и в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае предусмотренной статьями 198, 201 АПК РФ совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого заявителем бездействия незаконным.

Доводы заявителя о том, что действия судебного пристава-исполнителя не отвечают принципам своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, носят формальный характер и являются явно недостаточными для понуждения должника к исполнению требовании, содержащихся в исполнительном документе, отклоняется судом, учитывая совершение вышеуказанных действий судебным приставом-исполнителем. Установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для совершения исполнительных действий не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. По смыслу приведенной нормы несоблюдение этого срока само по себе не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества. Сам по себе факт отсутствия положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя о несовершении судебным приставом-исполнителем тех или иных действий, суд находит несостоятельными, поскольку принятие решений о проведении исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность удовлетворения требований взыскателя за счет имущества, принадлежащего должнику ИП ФИО3, имущества не утрачена.

По мнению суда, представленными в материалы дела документами, заинтересованное лицо подтвердило принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, оснований считать, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействовал, у суда не имеется.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Л. Невмеруха