Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А40-83694/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-83694/20

130-554

24 сентября 2020 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 15 сентября 2020 г.

Полный текст решения суда изготовлен 24 сентября 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛГОЛ ДВ" (690021, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2009, ИНН: <***>) к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ (109240, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЯУЗСКАЯ, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) о признании недействительным решения от 04.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009050/251219/0003531,

при участии представителей:

от истца (заявителя) – не явился, извещен;

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО2 (дов. № 05-23/17661 от 09.10.2019 г., удост., диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Алгол ДВ» (далее – заявитель, Общество, покупатель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – ответчик, таможенный орган, ЦАТ) о признании недействительным решения от 04.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009050/251219/0003531.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «Алгол ДВ» (Дистрибьютор) заключило международное соглашение с дистрибьютором-импортером Chevron Belgium NV (Сторона) № 01/01/2015 от 01.01.2015 года, в рамках которого ООО «Алгол ДВ» назначен Стороной официальным Дистрибьютором компании Chevron на пять лет. В рамках указанного соглашения Сторона обязуется поставлять Дистрибьютору нефтепродукты и сопутствующие товары, а Дистрибьютор обязуется быть ответственным импортером указанных товаров в Россию.

Цены на товары согласованы в Дополнительном соглашении А. Условия поставки изложены в Дополнительном соглашении С (FCA франко-перевозчик, Инкотермс 2010).

Кроме того, Дополнительным соглашением № 7 от 02.07.2019 к Договору 01/01/2015 от 01.01.2015 стороны согласовали стоимость товара: гидравлическое масло 804164 DEETX Delo Gold Ultra Е 15W40 в объеме 208L (бочка) по цене 1,19 евро за 1 литр/кг.

Далее, была продавцом была выставлена проформа-инвойс № 940315957 от 02.07.2019 на вышеуказанный товар в количестве 108 бочек, общая сумма 26732,16 евро. Указанная проформа-инвойс была оплачена заявлением на перевод № 475 от 30.07.19.

Товар, по согласованной поставке прибыл на таможенную территорию России в адрес ООО «Алгол ДВ»» (далее по тексту - декларант, общество, заявитель) и был заявлен к таможенному оформлению в Донском таможенном посту Центральной акцизной таможни по декларации на товары №10009050/251219/0003531 (далее ДТ), товар № 1.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом путем использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод), в структуру таможенной стоимости была включена стоимость товаров по внешнеэкономической сделке 26732,16 евро (графа 22 ДТ) и стоимость перевозки.

26.12.2019и 20.02.2020 таможенным органом декларанту направлен запросдокументов и (или) сведений в эти же даты декларант предоставил все имеющиеся в его распоряжении документы, что подтверждает электронный журнал сообщений по ДТ.

04.03.2020Донским таможенным постом Центральной акцизной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, которым таможенная стоимость товара №1 была откорректирована и определена на базе метода, отличного от первого (определена на базе резервного шестого метода).

Принятое решение повлекло увеличение размера таможенных платежей на сумму 100448 (сто тысяч четыреста сорок восемь) рублей 34 коп.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Как указывает Заявитель, произведенная таможенным органом корректировка заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ была произведена без достаточных оснований, поскольку представленные Декларантом документы содержали достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а также Центральная акцизная таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО «Алгол ДВ» требований, суд исходит из следующего.

Из материалов таможенной проверки следует, что на Донском таможенном посту ООО «Алгол ДВ» по ДТ № 10009050/251219/0003531 задекларировано минеральное моторное масло высокой степени очистки для атмосферных и тарированных двигателей «DELO GOLD ULTRA Е 15 w40», содержащее в качестве основных компонентов 99 мае. % нефтепродуктов торговой марки «ТЕХАСО», расфасованное в металлические бочки по 208 л., производства компании «Chevron Belgium NV», Бельгия.

Рассматриваемая поставка осуществлена в рамках внешнеторгового соглашения с дистрибьютором-импортером от 01.01.2015 № 01/01/2015 (далее - Контракт), заключенного ООО «Алгол ДВ», Россия (далее - Покупатель, Дистрибьютор, декларант), с компанией CHEVRON BELGIUM NV, Бельгия (далее - Поставщик, Продавец, Chevron), на условиях поставки FSA - Бум (Бельгия), Инко-термс - 2010.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара декларантом в электронном формализованном виде либо в виде копий с оригиналов представлены следующие документы:

Контракт с Дополнительными соглашениями А, В, С, D, Е от 01.01.2015.

Дополнение к Контракту от 02.07.2019 № 2019/25-01 к Контракту.

Инвойс на поставку.

Счет-проформа.

Договор по перевозке, погрузки, разгрузке от 09.09.2013 №GLG-2013-0200.

Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку.

Заявка на перевозку.

Банковские платежные документы об оплате предыдущих поставок (заявление на перевод).

Прайс-лист компании «CHEVRON» на рассматриваемую поставку от01.01.2019.

Экспортная транзитная декларация.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемого товара для совершения таможенных операций, выявлены основания для запроса документов, предусмотренного п. 4. ст. 325 ТК ЕАЭС.

Сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные декларантом, являются документально не подтвержденными, что противоречит требованиям п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4.2 Контракта Продавец имеет право изменить цены на товары, при условии, что Продавец направит Дистрибьютору соответствующее письменное уведомление за пять дней до такого изменения цен.

Однако никаких документов, подтверждающих согласование изменения цен, декларантом не представлено.

Согласно п. 5.1 Контракта условия поставки, время поставки и процедуры заказа для различных классов товаров изложены в дополнительном соглашении «С» от 01.01.2015, однако в представленном дополнительном соглашении «С» от 01.01.2015 не указано ни категорий товаров, ни времени поставки, ни процедуры заказа.

В дополнительном соглашении от 18.02.2019 № 2019/25-01 указано, что поставщик изменит стоимость на наименования товаров согласно п.4.2 Договора, однако в дополнении не прописан сегмент товаров, для которых поменялась ценовая категория.

Дополнительное соглашение А «Цены и товары» устанавливает, что любые изменения классов товаров или годового минимума, должны быть задокументированы поправкой к данному соглашению. В перечне товаров, указанных в соглашении отсутствует товар, указанный в ДТ.

Пунктом 4.1 Дополнительного соглашения «Е» «Общие коммерческие условия «Chevron» от 01.01.2015 оговорено, что цена должна быть указана в подтверждении заказа, выданном компанией Chevron.

Пунктом 4.2 Дополнительного соглашения «Е» от 01.01.2015 оговорено, что влияние коэффициентов, определяющих цену товара, может относиться к изменению цен на:

цену сырой нефти на национальном и/или международном рынке;

к расходам на перевозку и хранение, расходам на упаковку; заработную плату и расходы по национальному страхованию;

налогам, сборам, пошлинам импортным или экспортным; - колебанию валютных курсов;

страховым премиям.

Изменение цен на декларируемый товар не подтверждено документально, в том числе, факторами, указанными выше и/или их влиянием.

Платежный документ (заявление на перевод) № 475 от 30.07.2019 сформировано на сумму 132 762,24 евро, что не позволяет соотнести сумму уплаты, указанную в заявлении на перевод, с сумой, указанной в проформе-инвойсе.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленного уровня таможенной стоимости с ценами, задекларированных однородных и идентичных товаров, а также с ценами товаров из независимых открытых источников информации.

Расхождение в представленных коммерческих и товаросопроводительных документах, отличие заявленной таможенной стоимости товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации, а также более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на товары того же класса и вида при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей, являются признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Вышеизложенное может свидетельствовать о том, что стоимость сделки сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены при определении таможенной стоимости рассматриваемых товаров, что является нарушением положений подп. 2 п.1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования, избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара, на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у ООО «Алгол ДВ» запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары, а именно: письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний, касательно заявленных сведений в части таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанной ДТ.

Копии с оригиналов всех документов, представленных в формализованном виде.

Прайс-лист производителя товаров, выставленный неограниченному кругу лиц.

Документы, регламентирующие взаимоотношения между производителями и продавцом товаров и подтверждающие право собственности продавца на товар.

Пояснения касательно факторов, влияющих на формирование цены, биржевые котировки товаров, составляющих сырьевую основу продукции.

Пояснения о том, чем обусловлены более низкие цены по сравнению с ранее ввезенным товаром.

Калькуляция себестоимости рассматриваемой поставки.

Документы, на основании которых происходит процесс согласования продавцом и покупателем количества, ассортимента и стоимости товаров. Документы, подтверждающие изменение цен.

Экспортная декларация страны происхождения.

Транспортные документы по перевозке рассматриваемого товара, в соответствии с которыми они перемещались от завода-изготовителя.

Транспортные договоры, заявки, счета по рассматриваемой товарной поставке, а также документы по оплате.

Банковские документы, подтверждающие оплату рассматриваемой поставки, а также предыдущих товарных партий в контракте.

Заверенные в установленном порядке бухгалтерские документы об оприходовании товаров по рассматриваемой поставке.

Информация о стоимости, по которой товары предлагаются к продаже на внутреннем рынке РФ.

Документы о реализации ввозимого товара, по реализации ранее ввезенных идентичных/однородных товаров.

Документы о реализации аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ другими организациями.

Информация о торговых площадках, на которых реализуется и о юридических лицах, которым декларант реализует товар.

Оферты, заказы или прайс-листы продавцов идентичных/однородных товаров, информация о ценах на идентичные и однородные товары.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из цены идентичных товаров, задекларированных по ДТ № 10009220/280119/0000477 (т.1).

До выпуска товаров ООО «Алгол ДВ» представлены следующие документы:

Контракт с дополнениями (повторно).

Письмо от 27.02.2019 с пояснениями о более низких ценах по сравнению с ранее ввезенным товаром.

Письмо декларанта о невозможности предоставления калькуляции себестоимости рассматриваемой поставки в связи с отсутствием.

Проформа-инвойс, экспортная декларация, прайс-листы, ВБК.

Бухгалтерские документы.

Транспортный договор, счет-фактура за транспортные услуги.

Пояснительное письмо декларанта об отсутствии в распоряжении декларанта информации о ценах, устанавливаемых Chevron.

Изучив документы и сведения, представленные в процессе таможенного декларирования, и в рамках запроса в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный пост установил следующее.

Представленные документы не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров по ДТ № 10009050/251219/0003531 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Продавец поставляет покупателю товары, перечисленные в Дополнительном соглашении «А». При этом согласно Дополнительному соглашению «А» любые изменения классов товаров должны быть задокументированы поправкой к данному Дополнительному соглашению. Однако, сведения о товаре, задекларированного по ДТ № 10009050/251219/0003531 в доп. Соглашении А отсутствуют.

Согласно п. 6.3 Контракта компания Chevron сохраняет за собой право по собственному усмотрению внести поправки в перечень доступных товаров, приведенный в Дополнительном соглашении «А», добавив или удалив товары из перечня. При внесении подобных изменений компания Chevron обязана направить дистрибьютору предварительное уведомление о предполагаемых изменениях в ассортименте поставляемой продукции. Однако документы или пояснения декларанта по вопросу изменения цены и ассортимента в ходе проведения проверки представлены не были. В связи с этим не представляется возможным определить, на основании какого внешнеторгового документа осуществляется поставка масла «DELO GOLD ULTRA Е 15 W40»

В соответствии с п. 1 Дополни- тельного соглашения «С» дистрибьютор должен заказывать товары у компании Chevron через систему онлайн-заказов.

Согласно п. 3.2 Дополнительного соглашения «Е» Покупатель обязан размещать заказы в письменном или электронном виде через интернет-портал, доступ к которому ему открывает компания Chevron.

При этом согласно п. 4.2 Дополнительного соглашения «Е» цена на товары по определенной поставке указывается в подтверждении к заказу, выставленном компанией Chevron.

Впроформе-инвойсеимеетсяссылкана заказ № 246005852, однако данный документ, а также подтверждение заказа, выставленное компанией Chevron, в документах, представленных при декларировании товаров и в ходе проведения проверки, не предоставлены.

Таким образом, не представляется возможным определить, каким образом сторонами сделки согласована рассматриваемая поставка товаров в части ассортимента, стоимости и количества товаров.

В соответствии со ст. 18 Контракта дистрибьютор обязан застраховать, в том числе, и перевозку товаров, поставляемых в рамках Контракта, и представить в компанию Chevron оригиналы страховых сертификатов.

Однако при декларировании рассматриваемой поставки товаров сведения о стоимости расходов, понесенных ООО «Алгол ДВ» в связи со страхованием данных товаров, не задекларированы. Какие-либо документы либо пояснения в отношении страхования товаров также не представлены. В этой связи возникают обоснованные сомнения относительно включения страховых расходов в таможенную стоимость товаров.

В отношении снижения цен на товары по рассматриваемой поставке декларантом представлено письмо компании Chevron б/н от 27.02.2019, в соответствии с которым компания предоставляет скидки ООО «Алгол ДВ» на определенные поименованные заказы в связи с большим объемом закупок. Однако условиями Контракта предоставление скидок на товар не предусмотрено в зависимости от объема поставляемых товаров.

Предоставленные декларантом коммерческие документы на рассматриваемую поставку (коммерческий инвойс) также не содержат информации о предоставлении скидки.

Иные документы, разъясняющие порядок и условия предоставления скидок и количественно определяющие их величину, при декларировании товаров не представлены, что противоречит требованиям п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС о количественной определенности и документальном подтверждении информации о таможенной стоимости, заявляемой декларантом.

Таким образом, из представленных документов не представляется возможным определить величину скидки и условия ее предоставления.

Поскольку представленные ООО «Алгол ДВ» на запрос таможенного органа от 26.12.2019 документы, сведения и пояснения не устранили оснований для проведения проверки, начатой на основании ст. 325 ТК ЕАЭС в отношении оцениваемых товаров, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятии обоснованного решения по таможенной стоимости товаров таможенным органом 20.02.2019 в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС направлен дополнительный запрос с перечнем необходимых допол- нительных документов, сведений и пояснений.

Таможенным постом запрошены дополнительно следующие документы и сведения:

Письменные пояснения и соответствующие документы относительно изложенных вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ.

Документы, поясняющие, каким образом формируются цены на товары, поставляемые в рамках рассматриваемого Контракта.

Заявка Покупателя на рассматриваемую поставку и подтверждение заявки со стороны компании Chevron.

Документы, разъясняющие порядок и условия предоставления продавцом скидок на товары, поставляемые в рамках соглашения, а также документы, количественно определяющие величину предоставляемой скидки.

На дополнительный запрос таможенного органа ООО «Алгол ДВ» представлены документы в электронном виде с использованием ЕАИС ТО (посредством КПС АИСТ-М).

Пунктом 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (ред. от 16.10.2018) «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение № 42) установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы и (или) сведения, включая документы об оплате ввозимых товаров.

Общество указывает, что единственным доводом решения таможенного поста является отличие цены. Данное утверждение не соответствует действительности.

В решении таможенный пост указывает, что представленные декларантом коммерческие документы не содержат информацию о предоставляемых скидках.

Данный довод, изложенный в решении, является законным и обоснованным ввиду нижеследующего.

Представленный обществом прайс-лист датирован от 01.01.2019, однако указанная в нем цена была утверждена дополнительным соглашением значительно позже - 02.07.2019. Вместе с тем, представленные декларантом пояснения противоречат содержанию представленного контракта и позиции ВС РФ.

Так, пояснение о том, что все скидки обсуждаются в ходе телефонных переговоров, либо при личной встрече противоречит пункту 4.2 Контракта, который четко оговаривает схему изменения цены товара при выполнении конкретных условий, а именно - предварительного письменного уведомления дистрибьютора за 5 дней до такого изменения. Эти документы не представлены как при подаче ДТ, так и по запросу таможенного органа.

Вместе с тем «обсуждение цен и скидок происходи посредством переговоров» напрямую противоречит положению п. 8 Постановления Пленума ВС № 49, в соответствии с которым, стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Кроме того, суд отмечает, что в письме от 27.02.2019 поставщик указывает, что скидки были предоставлены исключительно ООО «Алгол-ДВ», что противоречит положению пункта 10 Постановления Пленума ВС РФ № 49 согласно которому оценка ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда от 01.12.2017 по делу № 304-КГ17-11378 по делу № А46-9491/2016. Суд указал, что от декларанта разумно ожидать предоставления доказательств, подтверждающих условия предоставления скидки.

Декларант не указывает в заявлении довод таможенного поста о том, что представленные документы не поясняют процесс согласования и заказа товаров в рамках определенной поставки, в связи с чем, не представляется возможным определить, каким образом и на основании документов сторонами сделки согласованы ассортимент, количество и стоимость рассматриваемой товарной партии.

Данный довод, изложенный в решении от 04.03.2020 является обоснованным в связи со следующим.

Таможенный пост дважды в письменном виде запрашивал информацию относительно номера заказа, а также документы, подтверждающие процесс изменения цены и согласования условий сделки. Наличие этих документов напрямую предусмотрено положениями Контракта.

Согласно п. 4.2 Контракта Продавец имеет право изменить цены на товары, при условии, что Продавец направит Дистрибьютору соответствующее письменное уведомление за пять дней до такого изменения цен.

Согласно пункту 4.1 Контракта оговорено, что цена должна быть указана в подтверждении заказа, выданном поставщиком.

Однако на оба запроса таможенного органа данные документы, согласовывающие условия сделки, скидки, порядок предоставления скидок, согласование заказа и сам заказ не были представлены.

Помимо прочего, пункт 4.2 Дополнительного соглашения Е к Контракту предусматривает изменение цены только в сторону увеличения.

В соответствии с п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС если представленные документы и (или) сведения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

Данное обстоятельство соответствует положению абз.1 п. 13 Постановления Пленума ВС № 49, в соответствии с которым, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

Пунктом 10 ст. 38 ТК ЕАЭС закреплено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Номер заказа 246005852, который не был подтвержден декларантом, указан в представленных экспортной декларации страны происхождения, письме продавца и проформе-инвойсе.

Вместе с тем, в письме от 27.02.2019 указан конкретный перечень заказов, на которые распространяются скидки, однако заказ, указанный в экспортной декларации и подтвержденный поставщиком отсутствует в приведенном перечне. В переводе данного письма на русский язык также указано слово «Скидки», однако, в оригинальном тексте прописано «Special prices», что переводится как «Специальные цены», данное обстоятельство также противоречит положениям пункту 10 Постановления Пленума ВС №49.

В связи с тем, что таможенная стоимость рассматриваемых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенная стоимость товаров, задекларированных по вышеуказанной ДТ, определена таможенным постом по резервному методу, предусмотренному ст. 45 ТК ЕАЭС на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Учитывая изложенное, решение таможенного поста от 04.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10009050/251219/0003531 соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия (бездействия) незаконными.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, не находят своего подтверждения в материалах дела и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛГОЛ ДВ" (690021, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2009, ИНН: <***>) отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина