Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А60-40273/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40273/2022
09 июня 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экспоинт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта, об обязании освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2-представитель по доверенности от 10.02.2023, от ответчика: ФИО3-представитель по доверенности от 12.03.2023.

Лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Отводов суду не заявлено.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экспоинт» с требованием о расторжении договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта № 4-2020/Л от 07.02.2020, об обязании в течении месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 240,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улица Начдива ФИО4, координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400) путем демонтажа, расположенного на нем нестационарного объекта, и передать его (земельный участок) по акту сдачи-приемку.



Определением арбитражного суда от 19.09.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А6046397/2022.

Определением от 17.03.2023 суд возобновил производство по делу № А6040273/2022 и назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 10.04.2023 стороны поддержали ранее заявленные позиции, ответчик просил не рассматривать дело по существу в настоящем судебном заседании в связи с подачей кассационной жалобы на судебный акт по делу № А60-46397/2022.

В судебном заседании 08.06.2023 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит

1. Расторгнуть договор № 4-2020/Л, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта, от 07.02.2020,

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экспоинт» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 240,0 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улице Начдива ФИО4, координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400) путем демонтажа, расположенного на нем нестационарного объекта - автомойки, и передать его (земельный участок) по акту сдачи-приемки.

3. В случае неисполнения ООО «Экспоинт» решения суда в установленный срок, предоставить Администрации Ленинского района города Екатеринбурга право освободить спорный земельный участок своими силами, с возложением расходов на ООО «Экспоинт».

Уточнения судом приняты (ст. 49 АПК РФ). Представитель ответчика изложил позицию по делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 07.02.2020 между Администрацией Ленинского района города Екатеринбурга и ООО «Экспоинт» заключен договор № 4-2020/Л, в соответствии с условиями которого ООО «Экспоинт» в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092, предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта: вид торгового объекта - торговая галерея, специализация - продовольственные, непродовольственные товары, услуги, общественное питание, площадью 240,0 кв.м., в месте размещения по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее



дома № 66 по улице Начдива ФИО4, координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400).

Договор заключен без предоставления земельного участка согласно строке № 233 Приложения № 4 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 (Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.05.2022 № 1358 в Приложения № 4 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 (Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.05.2022 № 1358 в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 'внесены изменения, приложение № 4 изложено в новой редакции - адрес: Свердловская область, город Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улице Начдива ФИО4, номер строки 210, учетный номер 219).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в муниципальной собственности муниципального образования «город Екатеринбург».

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.06.2022 № 1790 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», внесены изменения в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улице Начдива ФИО4.

Письмом от 01.07.2022 № 65.19-20/002/1380 Администрация Ленинского района города Екатеринбурга известила ООО «Экспоинт» об исключении из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района Екатеринбурга места размещения объекта по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улице Начдива ФИО4, координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400), о принятии мер по расторжению договора от 07.02.2020 в судебном порядке. Соглашение о расторжении договора сторонами не заключалось.

Ссылаясь на то, что исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга является основанием для расторжения договора № 4-2020/Л от 07.02.2020, истец в связи с не подписанием ответчиком соглашения о расторжении договора обратился с настоящим иском в суд.



Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон и представленные ими доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в муниципальной собственности муниципального образования «город Екатеринбург».

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ст. 51 ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов регулируются норами главы V.6 ЗК РФ.

Согласно частям 1-3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном



уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области № 295-ПП от 27.04.2017 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» (далее - Порядок) утвержден порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов.

Внесение изменений и дополнений в Схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по основаниям, указанным в пункте 33 Порядка, и с учетом требований, установленных в пункте 32 Порядка.

Внесение изменений и дополнений в схему размещения включает следующие этапы:

1) рассмотрение органом местного самоуправления предложений о включении в схему размещения мест размещения нестационарных торговых объектов, об изменении сведений о месте размещения нестационарного торгового объекта и (или) нестационарном торговом объекте;

2) согласование включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, с федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия собственника имущества;

3) разработка проекта изменений и дополнений в схему размещения;

4) утверждение изменений и дополнений в схему размещения правовым актом органа местного самоуправления;

5) опубликование утвержденных изменений и дополнений в схему размещения в порядке, установленном для официального опубликования схемы размещения, а также размещение на официальных сайтах Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» утверждены Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 3092 от 19.12.2018.

Спорный договор заключен без предоставления земельного участка согласно строке № 233 Приложения № 4 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 (Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.05.2022 № 1358 в Приложения № 4 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга,



утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 (Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24.05.2022 № 1358 в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 «внесены изменения, приложение № 4 изложено в новой редакции - адрес: Свердловская область, город Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улице Начдива ФИО4, номер строки 210, учетный номер 219).

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может бьпь изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договорами.

Пункт 6.2 договора № 4-2020/Л установил, что договор может бьпь расторгнут досрочно по письменному соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Согласно п. 41 раздела 5 Положения «Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» договор может быть досрочно расторгнут уполномоченным органом в случае исключения места размещения объекта из схемы размещения нестационарных объектов.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.06.2022 № 1790 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», внесены изменения в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улице Начдива ФИО4.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А60-46397/2022 отказано в удовлетворении требований ООО «Экспоинт» о признании недействительным подпункта 7 пункта 1 Постановления № 1790 от 28.06.2022 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» в части исключения из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга нестационарного торгового объекта - торговой галереи, специализация - продовольственные, непродовольственные товары, услуги, общественное питание, площадь 240 кв.м., расположенного по адресу: г.Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее



дома № 66 по улице Начдива ФИО4), координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400, (строка № 210 Приложения № 4 «Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга», утвержденного Постановлением Администрации г.Екатеринбурга от 24.05.2022г. № 1358); обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Экспоинт", а именно: включить место размещения нестационарного торгового объекта: торговой галереи, специализация - продовольственные, непродовольственные товары, услуги, общественное питание, площадь 240 кв.м., расположенного по адресу: г.Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улице Начдива ФИО4), координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400, в «Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга».

Исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга послужило основанием для предъявления требований о расторжении договора № 4-2020/Л от 07.02.2020, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта.

На основании изложенного требование о расторжении договора подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то, что ответчик заблаговременно предупрежден о необходимости освобождения земельного участка и передаче истцу, доказательств освобождения земельного участка и его передачи собственнику, ответчиком не представлено, суд считает, что требование истца об освобождении земельного участка и его передаче истцу по акту приема-передачи в пригодном для дальнейшего использования состоянии в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит в случае неисполнения ответчиком решения предоставить Администрации Ленинсокго района города Екатеринбурга право осуществить действия освобождению земельного участка путем сноса объекта с возложением расходов на ответчика.

В соответствии с частью 3 ст. 174 АПК РФ, арбитражный суд может указать в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение.

Требования в данной части также признаны судом обоснованными.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина



взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта № 4-2020/Л от 07.02.2020.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Экспоинт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 240,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улица Начдива ФИО4, координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400) путем демонтажа расположенного на нем нестационарного объекта и передать его (земельный участок) по акту сдачи-приемку.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации Ленинского района города Екатеринбурга право освободить земельный участок площадью 240,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пересечение улиц Амундсена и Начдива ФИО4 (западнее дома № 66 по улица Начдива ФИО4, координаты: широта 56.791700, долгота 60.574400) своими силами с возложением расходов на общество с ограниченной ответственностью "Экспоинт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) .

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экспоинт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ю. Абдрахманова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 8:51:00



Кому выдана Абдрахманова Екатерина Юрьевна