Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А79-1913/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1913/2018
г. Чебоксары
16 мая 2018 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Новожениной О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, ОГРН:1022101149806 ИНН:2128015830 г. Чебоксары,

к обществу с ограниченной ответственностью "СУОР", ОГРН:1022100966470 ИНН:2127311917 г. Чебоксары,

о взыскании 218260 руб. 22 коп.,

установил:

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СУОР" 218260 руб. 22 коп. пени, начисленных за период с 31.10.2017 по 23.12.2017 в связи с нарушением срока передачи жилых помещений по государственным контрактам №Ф.2017.223523 от 26.06.2017, №Ф.2017.224780 от 26.06.2017, №Ф.2017.224784 от 26.06.2017, №Ф.2017.246698 от 27.06.2017, №Ф.2017.324431 от 03.08.2017, №Ф.2017.324439 от 03.08.2017, №Ф.2017.324446 от 03.08.2017.

На основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

26.06.2017 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" заключен государственный контракт №Ф.2017.223 523 по приобретению жилого помещения ИКЗ 171212801583021300100100390334120412, предметом которого согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением №1 от 08.12.2017, является приобретение жилого помещения - двухкомнатной квартиры №152 площадью 63,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 884632 руб., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 2.1 контракта).

26.06.2017 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" заключен государственный контракт № Ф.2017.224780 по приобретению жилого помещения ИКЗ 171212801583021300100100400344120412, предметом которого согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением №1 от 08.12.2017, является приобретение жилого помещения - двухкомнатной квартиры №49 площадью 63,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 995211 руб., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 2.1 контракта).

26.06.2017 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" заключен государственный контракт №Ф.2017.224784 по приобретению жилого помещения ИКЗ 171212801583021300100100420364120412, предметом которого согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением №1 от 08.12.2017, является приобретение жилого помещения - двухкомнатной квартиры №24 площадью 63,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 1191093 руб. 80 коп., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 2.1 контракта).

27.06.2017 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" заключен государственный контракт №Ф.2017.246698 по приобретению жилого помещения ИКЗ 171212801583021300100100410354120412, предметом которого согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением №1 от 08.12.2017, является приобретение жилого помещения - двухкомнатной квартиры №119 площадью 63,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 1038494 руб. 78 коп., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 2.1 контракта).

03.08.2017 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" заключен государственный контракт № Ф.2017.324431 по приобретению жилого помещения ИКЗ 171212801583021300100100580494120412, предметом которого согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением №1 от 08.12.2017, является приобретение жилого помещения - двухкомнатной квартиры №92 площадью 63,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 1895640 руб., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 2.1 контракта).

03.08.2017 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" заключен государственный контракт №Ф.2017.324439 по приобретению жилого помещения ИКЗ 171212801583021300100100570484120412, предметом которого согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением №1 от 08.12.2017, является приобретение жилого помещения - двухкомнатной квартиры №123 площадью 63,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 1206890 руб. 80 коп., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 2.1 контракта).

03.08.2017 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" заключен государственный контракт №Ф.2017.324446 по приобретению жилого помещения ИКЗ 171212801583021300100100570484120412, предметом которого согласно изменениям, внесенным дополнительным соглашением №1 от 08.12.2017, является приобретение жилого помещения - двухкомнатной квартиры №121 площадью 63,10 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 947820 руб., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ (пункт 2.1 контракта).

Оценив условия контрактов, суд приходит к выводу, что отношения сторон, возникшие из данных контрактов, регулируются как общими положениями гражданского законодательства (главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в Федеральном законе №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона - продавец, обязуется передать товар другой стороне - покупателю, а покупатель обязуется оплатить за полученный товар определенную денежную сумму.

Пунктами 5.1 контрактов предусмотрено, что передача объекта продавцом и принятие его заказчиком осуществляется в течение 90 рабочих дней после дня подписания контракта. Обязательство продавца передать объект считается исполненным после вручения объекта заказчику и подписания сторонами передаточного акта с приложением выписок из ЕГРН, технической документации на квартиру, паспортов на оборудование (плиту, счетчики, котел и другое), которое установлено (смонтировано) в квартире и имеет действующие сроки поверки.

Следовательно, последним днем для передачи объекта продавцом и принятия его заказчиком по государственным контрактам №Ф.2017.223523 от 26.06.2017, №Ф.2017.224780 от 26.06.2017, №Ф.2017.224784 от 26.06.2017 являлось 30.10.2017; по государственному контракту №Ф.2017.246698 от 27.06.2017 - 31.10.2017; по государственным контрактам №Ф.2017.324431 от 03.08.2017, №Ф.2017.324439 от 03.08.2017, №Ф.2017.324446 от 03.08.2017 - 08.12.2017.

Как следует из материалов дела, жилые помещения были переданы ответчиком истцу по актам приема-передачи 23.12.2017.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 34 Закон о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закон о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Формула расчета приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1063 от 25.11.2013 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

В соответствии с пунктом 7 Правил размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно информации Банка России от 23.03.2018 ключевая ставка с 26 марта 2018 года установлена в размере 7,25% годовых.

Таким образом, сумма пени за период с 31.10.2017 по 23.12.2017 составляет 204178 руб. 89 коп., в том числе:

- по контракту №Ф.2017.223523 от 26.06.2017

К = ДП÷ДК × 100%

= 54÷126 × 100%

= 42,86% (К = 0.01)

Cцб = К × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 54

= 0.03915

П = (Ц - В) × C

= (884632 - 0,00) × 0.03915

= 34633 руб. 34 коп.

- по контракту №Ф.2017.224780 от 26.06.2017

К = ДП÷ДК × 100%

= 54÷126 × 100%

= 42,86% (К = 0.01)

Cцб = К × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 54

= 0.03915

П = (Ц - В) × C

= (995211 - 0,00) × 0.03915

= 38962 руб. 51 коп.

- по контракту №Ф.2017.224784 от 26.06.2017

К = ДП÷ДК × 100%

= 54÷126 × 100%

= 42,86% (К = 0.01)

Cцб = К × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 54

= 0.03915

П = (Ц - В) × C

= (1191093,80 - 0,00) × 0.03915

= 46631 руб. 32 коп.

- по контракту №Ф.2017.246698 от 27.06.2017

К = ДП÷ДК × 100%

= 53÷126 × 100%

= 42,06% (К = 0.01)

Cцб = К × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 53

= 0.03843

П = (Ц - В) × C

= (1038494,78 - 0,00) × 0.03843

= 39904 руб. 16 коп.

- по контракту №Ф.2017.324431 от 03.08.2017

К = ДП÷ДК × 100%

= 15÷127 × 100%

= 11,81% (К = 0.01)

Cцб = К × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 15

= 0.01087

П = (Ц - В) × C

= (1895640 - 0,00) × 0.01087

= 20615 руб. 08 коп.

- по контракту №Ф.2017.324439 от 03.08.2017

К = ДП÷ДК × 100%

= 15÷127 × 100%

= 11,81% (К = 0.01)

Cцб = К × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 15

= 0.01087

П = (Ц - В) × C

= (1206890,80 - 0,00) × 0.01087

= 13124 руб. 94 коп.

- по контракту №Ф.2017.324446 от 03.08.2017

К = ДП÷ДК × 100%

= 15÷127 × 100%

= 11,81% (К = 0.01)

Cцб = К × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7.25%

= 0.0725%

C = Cцб × ДП

= 0.0725% × 15

= 0.01087

П = (Ц - В) × C

= (947820 - 0,00) × 0.01087

= 10307 руб. 54 коп.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что ООО "СУОР" возместило истцу всевозможные потери и убытки, вызванные нарушением срока передачи квартир, передав улучшенные двухкомнатные квартиры с отделкой, а также просило уменьшить размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о возмещении всевозможных потерь и убытков путем передачи истцу улучшенных двухкомнатных квартир с отделкой является несостоятельным, поскольку как указано в письмах ответчика изменение предмета государственных контрактов происходило в связи с изменениями, произошедшими в технической документации. Письма ответчика и дополнительные соглашения к контрактам не содержат условий о возмещении истцу потерь и убытков передачей улучшенных двухкомнатных квартир с отделкой. В письмах от 06.12.2017 указано, что разница в стоимости квартир (за счет существенного увеличения общей площади) не будет возмещаться (будут переданы по прежней стоимости, указанной в контракте).

Ходатайство ответчика о снижении размера предъявленной ко взысканию неустойки, является необоснованным и удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Как указано в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Высший Арбитражный суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума №81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение своего довода о несоразмерности заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства.

Правом на представление сведений о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, ответчик также не воспользовался.

Отсутствие у истца убытков, каких-либо иных неблагоприятных последствий вследствие нарушения ответчиком своих обязательств, не может быть признано безусловным основанием для применения судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку неустойка (штраф, пени) в соответствии с действующим законодательством носит кроме компенсационной, также и штрафную функцию, и наличие у ответчика неблагоприятных последствий в связи с нарушением им обязательств является следствием применения к нему данного вида гражданско-правовой ответственности.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №11680/10 от 13.01.2011 отмечено, что необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

При таких обстоятельствах, заявленное ответчиком ходатайство о снижении неустойки удовлетворению не подлежит.

Государственную пошлину суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СУОР" в пользу Министерства внутренних дел по Чувашской Республике 204178 (двести четыре тысячи сто семьдесят восемь) руб. 89 коп. пени, начисленных за период с 31.10.2017 по 23.12.2017 в связи с нарушением срока передачи жилых помещений по государственным контрактам №Ф.2017.223523 от 26.06.2017, №Ф.2017.224780 от 26.06.2017, №Ф.2017.224784 от 26.06.2017, №Ф.2017.246698 от 27.06.2017, №Ф.2017.324431 от 03.08.2017, №Ф.2017.324439 от 03.08.2017, №Ф.2017.324446 от 03.08.2017.

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СУОР" в доход федерального бюджета 6890 (шесть тысяч восемьсот девяносто) руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

О.А. Новоженина