Решение от 29 января 2025 г. по делу № А51-22297/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22297/2024
г. Владивосток
30 января 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 20 января 2025 года.

            Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.09.2002)

к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Оленёнок» г. Дальнереченск (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.10.2009)

о взыскании суммы излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 83 298, 37 руб., в том числе за период с 01.08.2023 по 31.12.2023 в размере 47 890,50 руб., за период с 01.01.2024 по 08.04.2024 в размере 35 407,86 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее -  фонд, страховщик) обратилось  в арбитражный  суд   с  заявлением к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Оленёнок» г. Дальнереченск (далее - учреждение, страхователь, МДОБУ «ЦРР-детский сад «Оленёнок») с  заявлением о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 83 298,37 руб., в том числе  за период   с  01.08.2023 по 31.12.2023 в размере 47 890,50 руб., за период с  01.01.2024 по  08.04.2024 в размере  35 407,86 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам, и по его результатам 20.01.2025 вынесено решение в виде резолютивной части, которым в удовлетворении требований  фонда  отказано.

В связи с поступлением 24.01.2025 заявления фонда о составлении мотивированного решения, судом изготовлено настоящее мотивированное решение в полном объеме.

Заявитель в обоснование требования сослался на выявленную в результате  камеральных  проверок переплату  пособия по  уходу за ребенком ФИО1 в связи с утратой работником ФИО2 права на получение пособия в связи с увольнением с 11.08.2023, и не предоставлением страхователем в фонд уведомления относительно указанного обстоятельства, что привело к переплате пособия по уходу за ребенком в период с 01.08.2023 по  08.04.2024.

Ответчик отзыв на  заявление не  представил.

Изучив материалы дела, суд установил, что ФИО2 с января 2021 года по 11.08.2023 являлась работником МДОБУ «ЦРР-детский сад «Олененок», которое состоит на учете в фонде в качестве страхователя с регистрационным номером 035-011-026775.

В связи с наступлением страхового случая ФИО2 представила  страхователю  документы,  необходимые  для назначения  и выплаты  ежемесячного пособия по  уходу за ребенком.

Согласно представленным страхователем данным фондом ФИО2 было назначено и выплачено ежемесячное пособие  по  уходу  за ребенком  (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения)  до  полутора  лет, за  период с 19.12.2022 по 08.04.2024.

При проведении страховщиком камеральных проверок за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений и документов за 2023 год, за 2024 год (акты камеральных проверок от 07.06.2024 № 250124400011801, № 250124400011301)  фонд  обнаружил,  что  ФИО2 право на получение  пособия  утратила с  11.08.2023 в связи с  увольнением.

Поскольку страхователь уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО2 на получение пособия в фонд не направил, заявитель пришёл к выводу, что за период с  01.08.2023 по  31.12.2023 и в период  с  01.01.2024 по   08.04.2024 возникла переплата по выплате пособия на суммы 47 890,50 руб. и 35 407,86 руб. соответственно, в связи с чем фонд принял решения о возмещении излишне  понесенных расходов от 15.07.2024 № 250124400011803 и № 250124400011303 и направил ответчику требования от 12.08.2024 № 250124700001501 и № 250124700001601 о возмещении  излишне  понесенных расходов.

Учреждение в установленные сроки требование фонда не исполнило, что послужило основанием для обращения последнего в суд с рассматриваемым заявлением.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи в  силу  положений  части 11  указанной  статьи Закона  № 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.      

В  соответствии с пунктом 42 «д» Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей,  утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее  - Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанным лицам ежемесячное  пособие  по уходу за ребенком назначается и выплачивается территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), по месту службы мужа со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет (пункты 48 «в», 49 «в» Порядка).

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Из представленных суду формы  ЕФС-1 от 11.08.2023 и протокола проверки отчетности следует, что страхователь в электронном виде известил страховщика  (ОСФР по Приморскому краю) об  увольнении  ФИО2  с  занимаемой  должности с 11.08.2023 по  форме  ЕФС-1,  что соответствует  положениям  части  15  статьи  13 Закона № 255-ФЗ.  Указанное  извещение доставлено фонду, о чем  свидетельствуют отметки о принятии протокола  проверки  отчетности. Извещения о получении  неверных или недостоверных сведений учреждением получено не было, фонд  указанные  факты не  отрицает.

Исходя  из указанного,  суд  считает, что  фонд как страховшик был  извещен страхователем об увольнении ФИО2, то есть о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в  установленный  частью  12  статьи 13  Закона  № 225-ФЗ срок,  в  связи с чем непредоставление учреждением уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, составленного по установленной форме, правового значения   для  рассмотрения   спора  не  имеет, поскольку фонд как кредитор не принял надлежащих мер к уменьшению своих убытков.

Состав  убытков  в  соответствии со статьей  15 ГК РФ включает  в  себя, в  том числе, причинно-следственную связь между неправомерными действиями  страхователя и  возникновением  убытков у страховщика.

Суд  считает, что  указанная  связь  в рассматриваемом  случае отсутствует,  поскольку фонд  был  извещен  страхователем  об увольнении  работника, имеющего право на  пособие  по уходу  за ребенком  до 1,5 лет, однако  фондом  не  были  предприняты  необходимые  действия по проверке начислений и выплаты  указанному  лицу пособий и необоснованно была произведена оплата  указанного  пособия в период с  01.08.2023 по 31.12.2023 (за 2023 год) и  с  01.01.2024  по 08.04.2024 (за 2024 год).

В отсутствие  вины  учреждения в  указанной переплате пособия суд  не  находит  оснований  для применения  положений  статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд  также  считает, что решение  о  выплате  пособия  его получателю при  ежемесячной  выплате  должно  осуществляться  после проверки наличия обстоятельств  для  указанной   выплаты,  что  не  было  сделано  фондом надлежащим образом. Наличие  у  фондов,  объединенных  в  соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023, различных  баз  значения  не  имеет, поскольку  доказательств  невозможности  их совместного использования после 01.01.2023 в рассматриваемом  случае суду заявителем  не представлено.

Учитывая   изложенное, суд  считает требования  фонда  необоснованными и  не подлежащими  удовлетворению.

Расходы  по уплате  государственной  пошлины  по   заявлению  на основании  статьи  110 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации отнесению  на  ответчика  не  подлежат,  фонд от уплаты государственной  пошлины  освобожден в силу положений статьи 333.37 Налогового  кодекса РФ.

Руководствуясь частями 2 - 5 статьи 13, частями  1, 1.1 статьи 14, частью  2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Олененок» г. Дальнереченск суммы излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.08.2023 по 08.04.2024 в общем размере 83 298, 37 руб. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                            Фокина А.А.