Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А73-20253/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20253/2020
г. Хабаровск
09 февраля 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304270936601104, рп. Ванино Хабаровский край)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 (адрес: 682860, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным постановления от 30.09.2020 (подписанного 25.11.2020) об окончании исполнительного производства № 30868/20/27015-ИП,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Респект ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 682860, <...> (17-27) (36-38)),

при участии в судебном заседании представителей:

от ИП ФИО2 – не явились,

от ОСП по Ванинскому району – ФИО4 по доверенности от 15.06.2020 № Д-27907/20/125-АК; диплом ВСА 0731310;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО4 по доверенности от 15.06.2020 № Д-27907/20/125-АК; диплом ВСА 0731310;

от ООО «Респект ДВ» – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, взыскатель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 (далее - ОСП по Ванинскому району), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в соответствии с которым просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО3 от 30.09.2020 (подписанное 25.11.2020) об окончании исполнительного производства № 30868/20/27015-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления исполнительных мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда от 30.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Респект ДВ» (далее – третье лицо, должник, ООО «Респект ДВ»).

До начала судебного заседания от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО поступил отзыв и материалы исполнительного производства.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель ОСП по Ванинскому району и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве.

ООО «Респект ДВ», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав возражения представителя лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.11.2019 по делу № А73-18552/2019 с ООО «Респект ДВ» в пользу ИП ФИО2 взыскан долг по договору поставки № 178 от 01.03.2019 в размере 59 809 руб., неустойка в размере 3 688,41 руб. за период с 20.06.2019 по 10.09.2019, всего взыскано 63 497,41 руб., а также взысканы неустойка, начиная с 11.09.2019 по день фактической оплаты долга, исходя из размера долга 59 809 руб. и размера неустойки 0,1%, и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 539,90 руб.

04.03.2020 по делу № А73-18552/2019 ИП ФИО2 выдан исполнительный лист серии ФС № 030921370.

18.03.2020 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району в отношении должника ООО «Респект ДВ» возбуждено исполнительное производство № 30868/20/27015-ИП о взыскании в пользу ИП ФИО2 задолженности в размере 66 037,31 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району в адрес сторон исполнительного производства.

В ходе исполнения требований данного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому установлено, что установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях невозможно, о чем составлен акт от 30.09.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

30.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району вынесено постановление № 27015/20/151774 об окончании исполнительного производства № 30868/20/27015-ИП от 18.03.2020 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с указанным постановлением исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Несогласие ИП ФИО2 с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО3 от 30.09.2020 об окончании исполнительного производства № 30868/20/27015-ИП, послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району не были должным образом применены все возможные меры, направленные на исполнение исполнительного производства, в частности судебный пристав-исполнитель не выяснил, в каком виде участником должника был внесен уставной капитал, был ли он внесен в полном объеме, а также за счет каких средств сотрудники должника получают заработную плату.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу указанной нормы в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

Из материалов дела следует, что в целях отыскания имущества и денежных средств должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району были направлены запросы в следующие учреждения: в ФНС России, ГИБДД МВД России по Хабаровскому краю, операторам мобильной связи (ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом» (Билайн)), банки (Банк «Возрождение» (ПАО), ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», ПАО КБ «Восточный», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Росбанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Экспобанк», АО «СМП Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», Банк ГПБ (АО), Банк «Траст», АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк», АО КБ «Модульбанк», ПАО «Банк Уралсиб», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО «Ак Барс» Банк, Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк», ПАО «СКБ-Банк», АО «Райффайзенбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО Сбербанк и др.), Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

Из ответов на запросы следует, что информация об оформленных на должника абонентских номерах мобильной связи отсутствует; в едином государственном реестре недвижимости сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных за должником, отсутствуют; транспортные средства у должника отсутствуют.

На основании ответов, полученных из ПАО «Росбанк», Дальневосточного филиала ПАО «МТС-Банк» и Дальневосточного банка ПАО Сбербанк, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району установлено наличие счетов, открытых на должника в указанных банках.

06.04.2020, 23.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Росбанк», Дальневосточном филиале ПАО «МТС-Банк» и Дальневосточном банке ПАО Сбербанк.

На основании ответа, полученного из ФНС России относительно предоставления отчетности, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району установлено, что расчеты представляются без начисленных сумм страховых взносов и без отражения получателей дохода.

15.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району осуществлен выход по месту регистрации юридического лица: <...>, в ходе которого установлено, что должник по указанному адресу деятельность не осуществляет, имущество должника не установлено, о чем 15.09.2020 составлен акт совершения исполнительных действий.

17.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району осуществлен выход по месту проживания руководителя ООО «Респект ДВ» ФИО5: <...>, в ходе которого установлено, что соседи ФИО5 по указанному адресу ее не видели долгое время, о чем 17.09.2020 составлен акт совершения исполнительных действий.

Установив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, не установив местонахождение должника, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району составлен акт от 30.09.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району принимались все необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества. Однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства не установлено.

На основании изложенного судом отклоняются доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Отсутствие желаемого для взыскателя результата в виде полного исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных положений заявитель не представил доказательств и не привел доводов о том, какие именно действия не совершил судебный пристав-исполнитель ОСП по Ванинскому району для установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району правомерно составлен акт от 30.09.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району принимались все необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества, однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства не установлено, т.е. все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 30.09.2020 № 27015/20/151774 об окончании исполнительного производства № 30868/20/27015-ИП.

Доводы заявителя о том, что постановление от 30.09.2020 об окончании исполнительного производства № 30868/20/27015-ИП подписано судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району фактически 25.11.2020, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку указанное постановление подписано с использованием электронной подписи в день его принятия - 30.09.2020.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Окончание исполнительного производства не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к исполнению.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова