Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А79-111/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-111/2019
г. Чебоксары
17 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод "Электрощит" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Россия, 429500, п. Кугеси, Чебоксарский район, Чувашская Республика, проезд Монтажный д. 2

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), Россия, 429500, п. Кугеси, Чебоксарский район, Чувашская Республика, ул. Советская д. 32

третьи лица - Управление Федеральной налоговой службы по ЧР (428003, <...>, (ОГРН <***>, ИНН <***>), временный управляющий ООО «Чебоксарский завод «Электрощит» ФИО2 (429950, <...> д.2-14)

о признании недействительным решения № 08-16/12 от 31.08.2016 года

при участии:

от Заявителя – ФИО3 по дов-ти от 17.12.2018 б/н,

Временного управляющего - не было

от Инспекции - ведущего специалиста – эксперта правового отдела УФНС по ЧР ФИО4 по дов-ти от 10.01.2019 № 03-1-28/00098, начальника отдела выездных проверок МИФНС № 5 по ЧР ФИО5 по дов-ти от 10.01.2019 № 03-1-28/00101, эксперта правового отдела УФНС по ЧР ФИО6 по дов-ти от 16.01.2019 № 03-1-28/00287 (до перерыва)

от Управления - ведущего специалиста – эксперта правового отдела УФНС по ЧР ФИО4 по дов-ти от 09.01.2019 № 05-11/6, эксперта правового отдела УФНС по ЧР ФИО6 по дов-ти от 10.01.2019 № 05-11/2 (до перерыва)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод "Электрощит" (далее - Заявитель) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике (далее - Инспекция) о признании недействительным решения № 08-16/12 от 31.08.2016 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Представитель Заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным заявлении, поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, пропуск срока мотивируют проведенным в ходе процедуры банкротства анализом финансового состояния Общества входе которого установлен недостоверность выводов Инспекции в оспариваемом рещении

Представители Инспекции не согласны с заявленными требованиями, по основаниям, изложенным в отзыве (т. 2 л.д. 18-19), полагают, что сроки обжалования решения налогового органа пропущены, частично решение добровольно оплачено, оставшаяся сумма долга включена в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве Заявителя, оснований для восстановления пропущенного срок не имеется.

Представители Управления не согласны с заявленными требованиями, по основаниям, изложенным в отзыве (т. 2 л.д. 20).

Временный управляющий ООО «Чебоксарский завод «Электрощит», будучи извещенный о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своего представителя не обеспечил.

В поступившем в суд ходатайстве временный управляющий ООО «Чебоксарский завод «Электрощит» ФИО2 просит отложить судебное заседание, ранее в судебном заседании поддержал заявление Общества.

На основании статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив его материалы, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод "Электрощит" зарегистрировано в качестве юридического лица 26.10.2011 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером <***>.

Определением суда от 15.11.2016 по делу №А79-9916/2016 принято заявление ООО «Торговый дом «Электрощит» о признании ООО «Чебоксарский завод "Электрощит" несостоятельным (банкротом).

Определением от 01.03.2017 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-9916/2016 заявление кредитора ООО «АВК-Энергосервис» к должнику ООО «Чебоксарский завод "Электрощит" признано обоснованным, в Обществе введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим должника утвержден ФИО2

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Чебоксарский завод «Электрощит» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2012 по налога на доходы физических лиц за период с 01.12.2013 по налога на прибыль организаций за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, водного налога за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, транспортного налога за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, налога на имущество организаций за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, земельного налога за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 22.07.2016 № 08-16/12.

Извещением от 22.07.2016 № 08-16/12 ООО «Чебоксарский завод «Электрощит»» приглашено на рассмотрение материалов налоговой проверки.

24.08.2016 рассмотрены материалы налоговой проверки, о чем составлен протокол № 127.

31.08.2016 принято решение № 08-16/12 о привлечение ООО «Чебоксарский завод «Электрощит» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 50 001,00 руб., по ст. 123 НК РФ в размере 10 000, 00 руб.

Также данным решением предложено уплатить налог на добавленную стоимость за 1-4 квартал 2013 года, 1-3 квартал 2014 года и 4 квартал 2015 года в размере 2 363 000,00 руб. и соответствующие пени по налогу на добавленную стоимость в размере 592 044,48 руб. налог на доходы физический лиц (налоговый агент) в размере 1 419 295,00 руб. и соответствующие пени в размере 213 021,88 руб.

Не согласившись с указанным решение ООО «Чебоксарский завод «Электрощит» обратилось с апелляционной жалобой от 28.11.2018 № 99 в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

Письмом от 11.12.2018 №06-08/18092@ Управление оставило апелляционную жалобу без рассмотрения.

С заявлением о признании недействительным решения № 08-16/12 от 31.08.2016 года ООО «Чебоксарский завод «Электрощит», с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления обратилось в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев ходатайство Заявителя, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Частями 1 и 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение налогового органа № 08-16/12 принято 31.08.2016.

В арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Общество обратилось 10.01.2019, то есть с пропуском срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской

В обоснование причин пропущенного срока Общество указывает на факт выявления отражения несоответствующих (недостоверных) сведений в акте и в решении по выездной налоговой проверке, выявленных в ходе проведения анализа финансового состояния в процедуре наблюдения временным управляющим ООО «Чебоксарский завод «Электрощит».

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение от 31.08.2016 №08-16/2 было вручено главному бухгалтеру ООО «Чебоксарский завод «Электрощит» ФИО7 31.08.2016 на основании доверенности от 24.03.2016 №159, указанное свидетельствует о том, что Обществу было известно о вынесенном Инспекцией решении 31.08.2016 (т. 4 л.д. 46).

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов в процедурах банкротства в зависимости от времени возникновения денежного обязательства.

Порядок установления размера требований кредиторов в рамках дела о банкротстве в период проведения процедуры наблюдения предусмотрен статьей 71 Закона о банкротстве.

Определением суда от 15.11.2016 по делу №А79-9916/2016 принято заявление ООО «Торговый дом «Электрощит» о признании ООО «Чебоксарский завод "Электрощит" несостоятельным (банкротом).

Определением от 01.03.2017 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-9916/2016 заявление кредитора ООО «АВК-Энергосервис» к должнику ООО «Чебоксарский завод "Электрощит" признано обоснованным, в отношении Общества введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим должника утверждена ФИО2

Определением суда от 18.09.2017 по делу № А79-9916/2016 удовлетворено заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о включении в реестр требований кредиторов суммы в размере 6 971558,15 коп., которая, как установлено судом, состоит из доначислений на основании решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.08.2016 № 08-16/12 (т. 2 л.д.9-13).

Таким образом, 18.09.2017 ООО «Чебоксарский завод "Электрощит" также было известно о принятом решении Инспекции, в том числе временному управляющему ФИО2

Следовательно, Обществу по состоянию на 31.08.2016 в любом случае могло быть известно о нарушении его прав и законных интересов спорным решением Инспекции.

Однако Обществом не были предприняты меры по обращению в суд с заявлением о признании недействительным решения № 08-16/12 от 31.08.2016 года в установленные сроки.

На основании изложенного Заявителем не доказано наличие уважительных причин пропуска срока на обжалование решения № 08-16/12 от 31.08.2016 года, соответствующих доказательств суду не представлено.

Доводы Заявителя, изложенные в заявлении от 10.01.2019 №01 без документального подтверждения, не могут являться основанием для восстановления срока по ходатайству Общества, поскольку уважительными могут считаться причины, объективно существующие, то есть не зависящие от заявителя.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления ООО «Чебоксарский завод "Электрощит" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании недействительным решения № 08-16/12 от 31.08.2016 года следует отказать.

В силу изложенных обстоятельств заявление ООО «Чебоксарский завод "Электрощит" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике № 08-16/12 от 31.08.2016 года удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ООО «Чебоксарский завод "Электрощит".

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод "Электрощит" в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике № 08-16/12 от 31.08.2016 года отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод "Электрощит" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб. (три тысячи руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева