Решение от 22 июня 2017 г. по делу № А36-3023/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А36-3023/2017
г. Липецк
22 июня 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2017.

Полный текст решения изготовлен 22.06.2017.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бартеневой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «МЕТАЛЛУРГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 398059, <...>)

о признании недействительным решения ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 20.03.2017 № 3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность от 24.01.2017),

от УПФР: ФИО2 – представитель (доверенность от 03.04.2017),

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация «Футбольный клуб «Металлург» (далее – АНО «ФК «Металлург», Организация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (далее – ГУ УПФР в г.Липецке, Пенсионный фонд, Управление) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 20.03.2017 № 3.

Пенсионный фонд письменным отзывом оспорил заявленные требования. Указывает на то, что АНО "ФК "Металлург" осуществляет, в том числе, деятельность в области профессионального спорта, является субъектом профессионального спорта и, следовательно, у него отсутствует право на применение пониженных тарифов на основании п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

Кроме того, доход Организации от основной деятельности, исчисленный в соответствии с частью 1.4 Федерального закона N 212-ФЗ и статьями 251, 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет менее 70% в объеме полученных доходов.

Выслушав участников процесса по существу спора, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, основным видом экономической деятельности Организации является прочая деятельность в области спорта, что соответствует коду 92.62 общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст.

Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - АНО "ФК "Металлург" на основании представленного им 14.11.2016 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 9 месяцев 2016 года.

По результатам проверки данных сведений Управлением составлен акт камеральной проверки N 3 от 15.02.2017 и принято решение от 20.03.2017 N 3 о привлечении АНО "ФК "Металлург" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 103529,05 руб. (в том числе, 33142,89 руб. на обязательное пенсионное страхование, 70386,16 руб. на обязательное медицинское страхование в ФФОМС), начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 15745,67 руб., а также Организации предложено уплатить недоимку в сумме 517645,23 руб., из них 165714,45 руб. - на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 351930,78 руб. - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Основанием для указанных доначислений послужил вывод Учреждения о неправомерном применении организацией пониженного тарифа страховых взносов на основании пункта 11 части 1 статьи 58 и подпункта "ф" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, составляющего 20% в Пенсионный фонд РФ (пункт 3.4 части 3 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ), поскольку АНО "ФК "Металлург" осуществляет деятельность в области профессионального спора, а также Управление пришло к выводу, что общий доход по основному виду деятельности не соответствует критериям для определения доли дохода от реализации услуг, доля доходов от осуществления основного вида деятельности составляет менее 70% (1,5%) в общем объеме доходов (включая целевые поступления из бюджета на содержание некоммерческой организации).

Организация, считая решение Учреждения нарушающим его права и законные интересы, обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с соответствующим заявлением.

Частью 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктом 1 части 1 статьи 5 названного закона.

В соответствии с подпунктом "ф" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ в данный перечень включена прочая деятельность в области спорта.

Для плательщиков страховых взносов, указанных, в том числе, в пункте 8 части 1 статьи 58, в течение 2012-2018 годов применяется пониженный тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 0% (часть 3.4 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1.4 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 указанной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 НК РФ.

Таким образом, страхователь имеет право на применение пониженного тарифа при соблюдении совокупности следующих условий: нахождения на упрощенной системе налогообложения; наличия основного вида деятельности согласно ОКВЭД 92.62 - прочая деятельность в области спорта; доля доходов от реализации основного вида деятельности не менее 70% в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 НК РФ.

В силу подпункту 1 пункта 1.1 статьи 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, не учитываются доходы, указанные в статье 251 НК РФ.

Статьей 251 НК РФ определены доходы, не учитываемые при определении налоговой базы.

Согласно пункту 2 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.

К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, в частности, относятся средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций (подпункт 3 пункта 2 статьи 251 НК РФ).

Как следует из материалов дела, за 9 месяцев 2016 года Организация получила 821587 руб. налогооблагаемых доходов от осуществления вида хозяйственной деятельности, указанного в подпункте "ф" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, и 53 829 220 руб. целевого финансирования на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 251 НК РФ, в том числе, 31 560 000 руб. - субсидии из областного бюджета, 22 269 220 руб. - пожертвования из благотворительного фонда социальной защиты "Милосердие".

По смыслу части 1.4 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, статей 346.15 и 251 НК РФ целевые поступления на содержание организации и ведение уставной деятельности (средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций) в сумме 53 829 220 руб., полученные за 9 месяцев 2016 года, не подлежат учету при определении налоговой базы в качестве доходов при определении объекта налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения.

АНО "ФК "Металлург" применяет упрощенную систему налогообложения (уведомление N 4202 от 11.01.2010), основным видом деятельности организации является по ОКВЭД 92.62 - прочая деятельность в области спорта, доля доходов по которому составила 100% в общем объеме доходов, то есть, не менее 70% в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 НК РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Организации предоставлено право на применение пониженного тарифа на основании подпункта "ф" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, поскольку она находится на упрощенной системе налогообложения, основным видом деятельности является прочая деятельность в области спорта, а доля доходов от реализации оказанных услуг по основному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов.

Кроме того, согласно пункту 11 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ) массовым спортом является часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 329-ФЗ профессиональный спорт представляет собой часть спорта, направленную на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

Исходя из смысла приведенных понятий массового и профессионального спора следует, что обстоятельство получения вознаграждения и (или) заработной платы за участие и подготовку в спортивных соревнованиях не может служить самостоятельным основанием для признания лица организацией, осуществляющей деятельность в области профессионального спорта, поскольку для отнесения к таковым необходима совокупность таких условий как получение вознаграждения и (или) заработной платы, так и направленность деятельности на организацию и проведение спортивных соревнований.

Вместе с тем, Пенсионным фондом в материалы дела не представлено доказательств осуществления АНО "ФК "Металлург" деятельности, направленной на организацию и проведение спортивных соревнований, в связи с чем суд приходит к выводу об отнесении его к субъектам массового спорта и наличии у организации права также и на применение пониженного тарифа страховых взносов на основании пункта 11 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ.

Поскольку судом установлено наличие у Организации права на применение пониженного тарифа страховых взносов, доводы Учреждения подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права как в части определения доли доходов, так и в части отнесения АНО "ФК "Металлург" к организации, осуществляющей деятельность в области профессионального спорта.

Оценив представленные доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является незаконным.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, заявление АНО «ФК «Металлург» о признании недействительным решение от 20.03.2017 № 3 подлежит удовлетворению.

В силу ст.101 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения данного дела, судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 3 000 руб. подлежат взысканию с пенсионного фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области от 20.03.2017 № 3 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области восстановить нарушенные права и законные интересы Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «МЕТАЛЛУРГ».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (ОГРН <***>) в пользу Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Металлург» (ОГРН <***>) 3 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

СудьяО.А. Дегоева