Решение от 1 декабря 2023 г. по делу № А40-192955/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-192955/23-17-1565
г. Москва
01 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Метроном" к Центральной электронной таможне о признании незаконным в части решение Центрального таможенного поста (центра электронного декларирования) Центральной электронной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 27.05.2023 № РКТ- 1013l010-23/000128 по декларации на товары № 10131010/240523/3184915

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО2 (доверенность от 15.08.2023г.), от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 29.12.2022г. № 03-20/0098), ФИО4 (доверенность от 17.04.2023 № 03-18/0083)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Метроном" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центрального таможенного поста (центра электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 27.05.2023 № РКТ-10131010-23/000128 по декларации на товары № 10131010/240523/3184915 в части товара: Слайсер Sirman Mirra 220 С тефлон; предназначен для нарезки мяса, сыра, колбасных изделий и других продуктов питания на ровные и равные ломтики; диаметр ножа 220 мм; лоток 230x240 мм; толщина нарезки 0-13 мм, заточное устройство; тефлоновый нож; 0,147 кВт; версия non-се; напряжение 220 V; мощность 0,147 кВт; массой менее 20 кг.; Слайсер Sirman Topaz 195. Предназначен для нарезки мяса, сыра, колбасных изделий и других продуктов питания на ровные и равные ломтики. Диаметр ножа 195 мм; лоток 185x165 мм; толщина нарезки 0-13 мм, 0,11 кВт; версия non-се; напряжение 220 V; мощность 0,11 кВт; массой менее 20 кг., о возложении на Центральную электронную таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Метроном» путем внесения изменений в декларацию на товары № 10131010/240523/3184915; возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Метроном» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 9 861 руб. 52 коп.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Судом установлено, что Общество обратилось в арбитражный суд с соблюдением срока обжалования, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «Метроном» в счет исполнения внешнеторгового контракта от 19.12.2018 № 82193 на таможенную территорию ЕАЭС ввезены и задекларированы в декларации на товары № 10131010/240523/3184915 (далее – ДТ) товары № 27 мясорубка Sirman ТС-8 Vegas, слайсер Sirman Mirra 220 С тефлон и слайсер Sirman Topaz 195.

В графе 33 ДТ Обществом был заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8438 50 000 0 (оборудование технологическое электрическое для пищевой промышленности, оборудование для переработки мяса или птицы) (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20 %).

В ходе мероприятий таможенного контроля Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни решением от 27.05.2023 № РКТ-10131010-23/000128 идентифицировал часть товаров по классификационному коду 8509 40 000 0 (измельчители пищевых продуктов и миксеры; соковыжималки для фруктов или овощей), ставка таможенной пошлины 5%, присвоив товарам № 52.

Заявитель, не согласившись с выводами таможни о неверном определении им классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС для слайсера Sirman Mirra 220 С тефлон и слайсера Sirman Topaz 195 (далее- спорный товар, слайсеры) и полагая, что решение таможенного органа от 27.05.2023 № РКТ-10131010-23/000128 в указанной части является незаконным, нарушающим его права в сфере экономической деятельности, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 1 января 2015 г. на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС. При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 (далее – Положение), определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункта 5 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОНИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции. Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

Суд соглашается с заявителем и считает верным для ввезенных ООО "Метроном" товаров классификационный код 8438 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный код входит в группу 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части».

ООО «Метроном», классифицируя спорные товары в товарной позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС, исходило из того, что слайсеры предназначены для профессионального использования в сфере общественного питания.

Согласно сведениям, указанным заявителем в графе 31 в отношении спорных товаров, декларируемые товары представляют собой: Слайсер Sirman Mirra 220 С тефлон; предназначен для нарезки мяса, сыра, колбасных изделий и других продуктов питания на ровные и равные ломтики; диаметр ножа 220 мм; лоток 230x240 мм; толщина нарезки 0-13 мм, заточное устройство; тефлоновый нож; 0,147 кВт; версия non-се; напряжение 220 V; мощность 0,147 кВт; массой менее 20 кг.; Слайсер Sirman Topaz 195. Предназначен для нарезки мяса, сыра, колбасных изделий и других продуктов питания на ровные и равные ломтики.; диаметр ножа 195 мм; лоток 185x165 мм; толщина нарезки 0-13 мм, 0,11 кВт; версия non-се; напряжение 220 V; мощность 0,11 кВт; массой менее 20 кг.

Товар обладает техническими характеристиками, такими как производительность, рабочий объем, мощность и прочее, не свойственными для использования в быту.

Данное описание товара основывается на руководствах по его эксплуатации и письмах, предоставленных заявителю производителем спорного товара.

Ввезенный Обществом товар представляет собой профессиональные слайсеры, спроектированные и произведенные для нарезки свежего, созревшего и вареного мяса, колбасных изделий и иных продуктов питания (кроме замороженных продуктов и продуктов с костями) (стр. 4-5 руководства по эксплуатации). При этом указанным товаром должен пользоваться исключительно обученный человек, знающий правила верной эксплуатации товара и нормы безопасности (стр. 4 руководства по эксплуатации), так как при неправильном и неосторожном обращении с машиной, существует неустранимый риск (стр. 5 руководства по эксплуатации). Товар обладает техническими характеристиками для эксплуатации на профессиональном уровне, в том числе большие производительность, рабочий объем и мощность и предназначено исключительно для использования на предприятиях общественного питания (письмо производителя товара от 28.08.2023).

Из указанного описания можно вывести следующие основные квалифицирующие признаки слайсеров: 1) созданы для промышленного использования и имеют соответствующие конструктивные и эксплуатационные особенности; 2) предназначены для нарезки мясных изделий и иных продуктов питания исключительно на предприятиях общественного питания.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8438 включаются: Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел.

В данную товарную позицию также включаются машины для промышленного или коммерческого использования, применяемые в ресторанах или подобных организациях.

В соответствии с Пояснениями, в данную товарную позицию включаются машины для промышленного или коммерческого использования, применяемые в ресторанах или подобных организациях (VII) оборудование для переработки мяса и птицы. К этой категории товаров относятся: (1) машины для убоя и последующей разделки туш животных; (2) скреб-машины. Они состоят из поворачиваемой рамы, в которой фиксируется туша, и из определенного числа скребков на гибкой пластине, поворачивающихся в направлении, противоположном повороту рамы; (3) распиловочные машины или разрубочные устройства, предназначенные для разделки туш и т.п. дисковыми пилами, вращающимися ножами и пр; (4) распиловочные машины или разрубочные устройства для костей; (5) тендеризаторы с целью размягчения сырого мяса, что достигается воздействием игольчатых или ножевых гребенок, которые перерезают нервные волокна; (6) измельчители или машины для нарезания мяса кубиками; (7) потрошильные машины; (8) колбасные шприцы. Основу этих машин составляет цилиндрическая цевка, из которой под действием поршня мясо подается в колбасную оболочку; (9) машины для нарезания мяса или бекона; (10) Формовочные прессы для мяса или сала; (11) машины и приспособления для убоя, ощипывания или первичной обработки домашней птицы (электрическое устройство для оглушения и ножи для обескровливания, высокопроизводительные перощипальные устройства, потрошильные устройства, устройства для очистки мускульного желудка и отделения легких); (12) посолочные машины для посола мяса шприцеванием, включающие в себя ручные шприцы для введения рассола, подключенные к насосу или полностью автоматические устройства конвейерного типа, с помощью которых осуществляется подача мяса на решетку, состоящую из шприцов для впрыскивания рассола.

В свою очередь товарная позиция 8509, предложенная таможенным органом, напротив, включает те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель, и обладающих характеристиками, свойственными для применения в быту. Более того, в Пояснениях к ТН ВЭД прямо указано, что в данную товарную позицию не включаются устройства, которые, хотя схожи по конструкции и применению, явно предназначены исключительно для промышленных целей (например, в пищевой промышленности), такие машины, как правило, включаются в товарную позицию 8210 (неэлектрические механические устройства, обычно ручные, имеющие массу не более 10 кг и предназначенные для приготовления, обработки или подачи пищи или напитков) или в группу 84.

Учитывая вышеизложенное, для отнесения товара в товарную позицию 8509 ТН ВЭД необходимо, чтобы товар отвечал совокупности классификационных признаков. К таким признакам помимо прочих относятся эксплуатация на уровне, не превышающем чисто бытовые потребности, а также то, что товар не должен исключаться из товарной позиции Пояснениями к разделу XVI ТН ВЭД.

Между тем, спорные товары, как указано выше, не используются в быту и предназначены для профессионального использования в сфере общественного питания, в связи с чем являются одновременно исключением из товарной позиции 8509 ТН ВЭД. Следовательно, таможенный орган неверно классифицировал спорный товар.

При соотнесении квалифицирующих признаков спорного товара с текстами товарных позиций, субпозиций и подсубпозиции можно сделать однозначный вывод об отнесении спорного товара к подсубпозиции 8438 50 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС

Таким образом, у таможни отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товаров, а решение Центральной электронной таможни от 27.05.2023 № РКТ-10131010-23/000128 в оспариваемой заявителем части является незаконным и необоснованным.

Суд учитывает доводы заявителя о том, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2020 по делу № 51-935/2020 позиция заявителя в части неправомерности классификации слайсеров в товарной позиции 8509, субпозиции 8509 40, подсубпозиции 8509 40 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС признана обоснованной, а решения таможенных органов признаны незаконными в части классификации слайсеров.

В рамках дела № 51-935/2020 заявителем также как и в настоящем деле являлось ООО "Метроном". Суд установил, что слайсеры являются профессиональным оборудованием, а не бытовым, и предназначены для оснащения предприятий общественного питания, в связи с чем они не могут быть отнесены к товарной позиции 8509.

При этом, суд учитывает, что оспариваемое решение незаконно повлекло обязанность Общества по уплате дополнительных таможенных платежей.

Так, в результате принятия таможенным органом незаконного решения в части спорного товара, заявителем излишне уплачены таможенные платежи в размере 9 861 руб. 52 коп.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы заявителя, суду не представило.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Центральной электронной таможни от 27.05.2023 № РКТ-10131010-23/000128 в оспариваемой заявителем части является незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя, неправомерно возлагая на него обязанности по уплате таможенных платежей.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым возложить на Центральную электронной таможню обязанность в установленном законом порядке устранить нарушение прав ООО "Метроном" путем внесения изменений в декларацию на товары № 10131010/240523/3184915 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 9861 рубль 52 копейки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и взысканию с Центральной электронной таможни в пользу ООО "Метроном".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, признать недействительным решение Центральной электронной таможни от 27.05.2023 № РКТ-10131010-23/000128 о классификации товара по ДТ № 10131010/240523/3184915 в части товаров № 2 и № 3: Слайсер Sirman Mirra 220 С тефлон и Слайсер Sirman Topaz 195.

Обязать Центральную электронную таможню в установленном законом порядке устранить нарушение прав ООО "Метроном" путем внесения изменений в декларацию на товары № 10131010/240523/3184915 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 9861 рубль 52 копейки.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "Метроном" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова