Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А70-16682/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16682/2018
г. Тюмень
06 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой О.В., рассмотрев дело, возбужденное по заявлению

ТСН «Московский дворик»

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

о признании недействительным предписания от 04.09.2018 г. № ТО-07-53,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.08.2018,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 03.04.2018,

установил:

ТСН «Московский дворик» (далее – заявитель, Товарищество) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании предписания от 04.09.2018 № ТО-07-53.

Представитель заявителя в судебном заседании требования подержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением обращения гражданина в отношении Товарищества, на основании приказа от 16.08.2018 №01-16-0864/18 назначена внеплановая выездная документарная проверка.

Так проверкой установлено, что в нарушение части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, с июля 2017 года плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, взимается в размере, установленном постановлением Администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 27.04.2017 № 96 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения» равном 17 руб. с кв.м. При этом, согласно протоколу общего собрания членов ТСН, в указанном многоквартирном доме от 08.02.2015 № 1 принято решение об утверждении размера платы за жилое помещение, равного 9,26 руб. с кв.м.

По результатам внеплановой документарной проверки в соответствии с актом проверки от 04.09.2018 №ТО-04-97 Товариществу выдано предписание №ТО-07-53 от 04.09.2018, согласно которому Товариществу необходимо в установленный срок до 05.10.2018 обеспечить начисление платы за «управление, содержание, техническое обслуживание МКД и проведение мелкого ремонта общего имущества в многоквартирном доме» в соответствии с утвержденным решением общего собрания членов ТСН «Московский дворик» от 08.02.2015 размером платы (9,26 руб./кв.м.), либо утвердить на общем собрании членов ТСН иной размер платы и обеспечить начисление платы за содержание жилого помещения в соответствии с утвержденным размером платы

Общество считает предписание незаконными и необоснованными, в связи с чем, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействий) незаконными необходимо соблюдение двух условий несоответствие правового акта закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (часть 8 статьи 156 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Жилищного кодекса РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ, к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, кроме прочего, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что с июля 2017 года плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, взимается в размере установленном постановлением Администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 27.04.2017 № 96 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения» равном 17 руб. с кв.м.

Однако, в ходе проверки ответчиком установлено, что согласно протоколу общего собрания членов ТСН в указанном многоквартирном доме от 08.02.2015 № 1 принято решение об утверждении размера платы за жилое помещение равного 9,26 руб. с кв.м.

В судебном порядке решение общего собрания членов ТСН от 08.02.2015 не оспаривалось и недействительным не признавалось.

На основании этого, Инспекция пришла к выводу о неправомерности применения Товариществом тарифа, установленного органом местного самоуправления.

Вместе с тем, в обоснование применение тарифа, установленного органом местного самоуправления Товарищество ссылается на то, что применение муниципального тарифа было обусловлено принятием общим собранием соответствующего решения, необходимостью финансового обеспечения деятельности товарищества в интересах собственников МКД.

Согласно протоколу №3 внеочередного собрания (в форме заочного голосования) членом ТСН «Московский дворик» в многоквартирном доме по адресу: <...> от 20.06.2015, на повестку дня был вынесен вопрос об утверждении размера платы за услуги и работы ТСН «Московский дворик» по «Содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД» на основании Распоряжения администрации Московского МО от 29.05.2015 №162 в размере 14 руб. 50 коп. за м. кв. В случае изменения тарифа в последующих периодах, на основании распоряжения администрации Московского МО, измененный тариф применять в соответствующей период.

По данному вопросу проголосовали: «ЗА» - 84,39%, «ПРОТИВ» -1,96%, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 13,65%.

Таким образом, было принято решение о применении муниципального тарифа по оплате услуг и работ ТСН «Московский дворик», с последующим применением также тарифа, установленного органом местного самоуправления, в случае его изменения.

Как было указано выше, возможность изменения управляющей организацией размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в одностороннем порядке, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, не предусмотрена действующим законодательством.

Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о применении тарифа по оплате услуг и работ ТСН «Московский дворик» на основании Распоряжения администрации Московского МО от 29.05.2015 №162 в размере 14 руб. 50 коп, за м. кв., суд не усматривает нарушений со стороны Товарищества при определении указанного тарифа.

Следовательно, у Инспекции не имелись правовые основания для выдачи оспариваемого предписания.

Таким образом, судом исследованы доводы заявителя, положенные в обоснование незаконности предписания ответчика, и признаны правомерными.

Инспекцией не представлено достаточных и убедительных доказательств законности выводов, на основании которых вынесено оспариваемое предписание.

Материалы дела подтверждают, что обжалуемое предписание вынесено незаконно, создает препятствия для осуществления Обществом предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным предписание от 04.09.2018 г. № ТО-07-53, вынесенное Государственной жилищной инспекцией Тюменской области.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Тюменской области в пользу ТСН «Московский дворик» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Бадрызлова М.М.