Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А57-15182/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15182/2021
16 декабря 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Рыбная корпорация «Норд-Вест»

о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Саратовской области по внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 года № А57-19232/2019,

об обязании Управления Росреестра по Саратовской области внести сведения о координатах характерных точек границ участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 года № А57-19232/2019

Заинтересованное лицо:

Управление Росреестра по Саратовской области

ОАО «Энгельсский клеевой завод»

ФКП Росреестра

Банк ВТБ

Акционерное общество "Альфа-банк"

"Газпромбанк"

Публичное акционерное общество "Сбербанк россии"

Публичное акционерное общество Росбанк

Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк"

Акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк"

ООО "Строительная компания ЖБК-3" ИНН <***>,

АО "Шелдом" ИНН <***>

ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие

При участии:

от ООО «Рыбная корпорация «Норд-Вест» - ФИО2 по доверенности от 01.01.2021,

от Управления Росреестра по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 24.06.2021,

от АО «Россельхозбанк» – ФИО4, доверенность от 21.07.2021 г.,

от ПАО «Сбербанк России» - ФИО5, доверенность от 02.09.2020 г.,

от АО «Шелдом» - ФИО6, доверенность от 19.01.2021 г.,


УСТАНОВИЛ:


В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Рыбная корпорация «Норд-Вест» (далее – Общество, Заявитель, ООО «Рыбная корпорация «Норд-Вест») с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддержал в судебном заседании заявленные требования в полном объеме.

Представители Управления Росреестра по Саратовской области оспорили требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 09.12.2021 г., 10 час. 15 мин., 17 час. 00 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-19232/2019 года от 16.10.2020 года суд установил границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с координатами поворотных точек согласно каталогу координат, приведенных в заключении эксперта №138 от 17.06.2020 (приложение №1.1, 2.1) (далее перечень координат).

В указанном решении установлен перечень координат поворотных точек указанных земельных участков.

В Управление Росреестра по Саратовской области 02.09.2020 обратилось ОАО «Энгельсский клеевой завод» в лице генерального директора ФИО7 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:3954 и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 4 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:507010302:3954, расположенного по адресу: <...>.

В результате рассмотрения заявления, 04.09.2020 в ЕГРН внесены записи об образовании 4 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:3954 с присвоением образованным земельным участкам следующих кадастровых номеров: 64:50:010302:5173, 64:50:010302:5174, 64:50:010302:5175, 64:50:010302:5176.

Поскольку земельный участок 64:50:010302:3954 был разделен, он был снят с кадастрового учета, ему присвоен статус "архивный".

03.03.2021 г. ООО "Норд-Вест" обратилось в Росреестр с заявлением об исполнении решения Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-19232/2019 года от 16.10.2020 года, кльлрым суд установил границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с координатами поворотных точек согласно каталогу координат, приведенных в заключении эксперта №138 от 17.06.2020.

Ответом от 01.04.2021 № 14-14/9936 Управление Росреестра по Саратовской области указано, что внести в ЕГРН сведения об указанных в решении Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 по делу № А57-19232/2019 координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:3954 не представляется возможным, так как настоящий земельный участок снят с государственного кадастрового учёта 10.11.2020 с присвоением статуса сведений о данном земельном участке «архивный» в связи с его разделом, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 64:50:010302:5173, 64:50:010302:5175, 64:50:010302:5174, 64:50:010302:5176.

Так же, Управление Росреестра по Саратовской области указало, что помимо изложенного, при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ (указанных в решении суда координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:95, было выявлено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:5175.

В свою очередь при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:94 было выявлено пересечение его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:5175, 64:50:010302:5173.

Кроме того, автоматизированным способом было выявлено несовпадение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:95 с координатами характерных точек границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:5, 64:50:010302:517.

Считая незаконным бездействие Управления Росреестра по Саратовской области по не внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 года № А57-19232/2019, Общество обратилось в суд.

В качестве восстановления нарушенных прав, ООО «Рыбная корпорация «Норд-Вест» просит обязать Управление Росреестра по Саратовской области внести сведения о координатах характерных точек границ участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 года № А57-19232/2019.

В своем заявлении Общество указывает, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Кроме того, в силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными ля всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости, в ЕГРН вносятся сведения о характеристиках объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в том числе сведения о местоположении объекта недвижимого имущества.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 64:50:010302:3954, площадью 13257 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под многоэтажную застройку», расположенный по адресу: <...> принадлежал на праве собственности ОАО «Энгельсский клеевой завод» (регистрация права от 05.12.2016 № 64-64/017-64/017/126/2016-215/1).

На основании пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

02.09.2020 в Управление обратилось ОАО «Энгельсский клеевой завод» в лице генерального директора ФИО7 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:3954 и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 4 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:507010302:3954, расположенного по адресу: <...>.

Статьей 26 Закона о регистрации недвижимости установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления учетно-регистрационных действий.

Решение о возможности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на конкретный объект недвижимого имущества принимается по результатам правовой экспертизы представленных в Управление документов, с учетом всех юридически значимых обстоятельств, при отсутствии предусмотренных Законом о регистрации недвижимости оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отказа в их осуществлении.

Документы, представленные ОАО «Энгельсский клеевой завод», полностью соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем, оснований для приостановления, а впоследствии, для отказа в осуществлении учетно-регистрационных действий у регистратора не имелось.

Таким образом, 04.09.2020 в ЕГРН внесены записи об образовании 4 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:3954 с присвоением образованным земельным участкам следующих кадастровых номеров: 64:50:010302:5173, 64:50:010302:5174, 64:50:010302:5175, 64:50:010302:5176.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (часть 1 статьи 11.4 ЗК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 4 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ).

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ.

Как определено в части 3 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в том числе в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи, а также прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение двенадцати рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, Общество в качестве единственного основания для признания незаконными бездействия Управления Росреестра указало на наличие решения Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 по делу № А57-19232/2019.

Оценив данное основание, суд считает его несостоятельным.

Суд при рассмотрении настоящего дела отмечает, что обеспечительные меры по указанному делу судом не принимались А57-19232/2019, в связи с чем, раздел участка был произведен по усмотрению собственника.

Как указывалось выше, поскольку земельный участок с кадастровым номером 64:50:010302:3954 был полностью разделен, он был снят с государственного кадастрового учета, ему присвоен статус «архивный».

Согласно части 1 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В силу части 2 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости. (часть 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ).

Соответственно, внести указанные в решении Арбитражного суда Саратовской области № А57-19232/2019 сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:010302:3954 на момент обращения ООО "Норд-Вест" с заявлением в Управление Росреестра по Саратовской области не представилось возможным ввиду изменения обстоятельств, изложенных выше, среди которых прекращение существования одного из земельных участков, наложения границ между вновь образованными участками.

Кроме того, суд считает, что Заявителем выбран неверный способ защиты, так как за ОАО «Энгельсский клеевой завод» зарегистрированы права на вновь образованные в результате раздела земельные участки, с которыми существует наложение границ земельных участков ООО "Норд-Вест" (которое участниками процесса не оспаривается).

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Рыбная корпорация «Норд-Вест» о признании незаконным бездействие Управления Росреестра по Саратовской области по внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 года №А57-19232/2019 года, об обязании Управления Росреестра по Саратовской области внести сведения о координатах характерных точек границ участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, 64:50:010302:3954 в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 года №А57-19232/2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко