Решение от 2 марта 2025 г. по делу № А43-26965/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-26965/2024

г. Нижний Новгород                                                                                       03 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                   04 февраля 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-567),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А., после перерыва секретарем Мухачевой Д.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Профсервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1, выразившегося в нерассмотрении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Профсервис" о разъяснении постановления от 16.07.2024 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 25.02.2022 №172467/24/52008-ИП и ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в деле в качестве административного ответчика, - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области

при участии в деле в качестве заинтересованного лица, - должника ПАО "Россети Центр и Приволжье"


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от ООО "Профсервис" (взыскатель) : ФИО2 (доверенность от 12.04.2024),

от судебного пристава-исполнителя: не явился, извещен,

от ГУ ФССП России по Нижегородской области: не явились, извещены,

от ПАО "Россети Центр и Приволжье" (должник): ФИО3 (доверенность от 18.10.2024 №Д-НН/168),

в судебном заседании 22.01.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.02.2025,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Профсервис" (далее - заявитель, взыскатель, Общество, ООО "Профсервис") обратилось в арбитражный суд с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

Согласно позиции заявителя, судебным приставом-исполнителем в установленный законом десятидневный срок не рассмотрено ходатайство взыскателя по исполнительному производству о разъяснении постановления о возобновлении исполнительного производства и ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя как стороны исполнительного производства, установленные статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-  Закон №229-ФЗ).

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, письменной правовой позиции и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

От ГУФССП России по Нижегородской области поступил письменный отзыв по делу, а также копии материалов исполнительного производства.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя (ГУФССП России по Нижегородской области) при их надлежащем извещении.

Как следует из рассматриваемого заявления и материалов дела, судебным приставом-исполнителем Сормовского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 на основании исполнительного листа ФС №035061984, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-14227/2020 вынесено постановление от 25.02.2022 о возбуждении исполнительного производства №24832/22/52008-ИП в отношении должника ПАО "Россети Центр и Приволжье". Предмет взыскания -  компенсация за несвоевременное исполнение судебного акта в размере 1000,00 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения присоединения энергопринимающих устройств по договору.

 Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок на добровольное исполнение исполнительного листа со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2022 №24832/22/52008-ИП вынесено в форме электронного документа и в тот же день направлено взыскателю и должнику в личный кабинет в системе Единого портала государственных услуг (далее - ЕПГУ), о чем содержится отметка в программном комплексе АИС ФССП России.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного листа должником исполнены не были, в связи с чем, постановлением от 31.05.2022 судебный пристав-исполнитель взыскал с должника исполнительный сбор в размере 50000,00 руб., установил новый срок для исполнения требований исполнительного документа и обязал должника представить копию платежного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.07.2022 в постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2022 №24832/22/52008-ИП внесены изменения в части указания суммы долга в размере 408000,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.08.2022 исполнительное производство №24832/22/52008-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения отменены.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 18.08.2022 постановление судебного пристава-исполнителя от 10.08.2022 об окончании исполнительного производства №24832/22/52008-ИП отменено, исполнительное производство №24832/22/52008-ИП возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.09.2022 исполнительное производство №24832/22/52008-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения отменены.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 22.09.2022 постановление судебного пристава-исполнителя от 07.09.2022 об окончании исполнительного производства №24832/22/52008-ИП отменено, исполнительное производство №24832/22/52008-ИП возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.12.2022 исполнительное производство №24832/22/52008-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения отменены.

Постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16.07.2024 постановление судебного пристава-исполнителя от 09.12.2022 об окончании исполнительного производства №24832/22/52008-ИП отменено, исполнительное производство №24832/22/52008-ИП возобновлено (исполнительному производству присвоен номер №172467/24/52008-ИП).

Постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.09.2024 исполнительное производство №172467/24/52008-ИП окончено, взысканная на момент завершения исполнительного производства сумма задолженности составила 408 000,00 руб.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 18.09.2024 постановление от 02.09.2024 об окончании исполнительного производства №172467/24/52008-ИП отменено, исполнительное производство №172467/24/52008-ИП возобновлено.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 03.10.2024 произведен расчет задолженности по исполнительному производству на сумму 204000,00 руб. основанием для которого послужили следующие обстоятельства.

В частности заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 установлено, что в соответствии с исполнительным листом ФС №035061984 взысканию подлежит компенсация за ожидание соответствующего исполнения в размере 1000,00 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения.

Согласно материалам исполнительного производства ранее судебным приставом-исполнителем был произведен расчет данной задолженности за период с 29.03.2021 по 10.05.2022, сумма компенсации за указанный период составила 408000,00 руб.

При этом из представленных в ходе исполнительного производства документов установлено, что в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от 30.11.2022 №7521 фактически требования исполнительного документа исполнены 30.11.2022.

Соответственно расчет компенсации за каждый календарный день просрочки исполнения следует произвести также за период с 11.05.2022 по 30.11.2022, сумма компенсации за указанный период составила 204000,00 руб.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.09.2024 по делу №А43-14227/2020 исполнительное производство №24832/22/52008-ИП прекращено ввиду того, что обязательства должником исполнены 30.11.2022.

ООО "Профсервис" 02.08.2024 обратилось к врио заместителя начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 с заявлением о разъяснении постановления от 16.07.2024 об отмене постановления от 09.12.2022 об окончании исполнительного производства №24832/22/52008-ИП и об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Полагая, что врио заместителя начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 допущено незаконное бездействие, выраженное в нерассмотрении заявленных ходатайств в установленный законом срок, нарушающее права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев заявление и представленные в материалы дела документы, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.     

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.     

В силу подпункта 2 статьи 4  Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу части 1, 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Рассмотрев требование заявителя о признании незаконным бездействия врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в нерассмотрении ходатайства о разъяснении постановления от 16.07.2024 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 25.02.2022 №172467/24/52008-ИП суд находит его необоснованным, поскольку нормами Закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность разъяснения вынесенных им постановлений.

При этом исходя из совокупности последующих действий судебных приставов усматривается, что в итоге все действия направленные на полное исполнение требований исполнительного документа в части расчета судебной неустойки за действительный период просрочки исполнения судебного акта в интересах заявителя ими были совершены. Основания для возникновения непонимания сложившейся ситуации у заявителя, являющегося взыскателем по исполнительному производству, отсутствовали.

 Рассмотрев требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1, выразившегося в нерассмотрении ходатайства Общества  об ознакомлении с материалами исполнительного производства и ненаправлении в адрес заявителя постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении данного ходатайства суд его отклоняет по следующим основаниям.

Вынесение по результатам рассмотрения ходатайства об ознакомлении какого-либо постановления не предусмотрено нормами Закона №229-ФЗ.

Данное ходатайство носит организационно-уведомительный характер и его удовлетворение реализуется путем фактического предоставления материалов исполнительного производства для ознакомления.

При этом доказательств того, что заявитель воспользовался данным правом, а ему было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства в материалы дела не представлено.

Кроме того, из буквального толкования текста ходатайства, направленного в адрес врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, следует, что Общество просит разъяснить ему право на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Однако данное право предоставлено стороне исполнительного производства в силу закона и не требует дополнительного разъяснения и подтверждения со стороны судебного пристава-исполнителя.

Вне зависимости от того дан ответ на подобное ходатайство или нет, право на ознакомление с материалами исполнительного производства является правом стороны исполнительного производства безусловно предоставляемым законом.

Незаконное бездействие имеет место, когда лицо не предпринимает действия, обязанность совершения которых предусмотрена законом чего в рассматриваемом деле не установлено.

С учетом изложенного, требование заявителя  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выраженного в нерассмотрении заявленных ходатайств в установленный законом срок удовлетворению не подлежат.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                        И.С.Волчанская