Решение от 11 сентября 2020 г. по делу № А21-12132/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 12132/2019
г. Калининград
11 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2020.

Полный текст решения изготовлен 11.09.2020.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 7» (ОГРН <***>; 236040, <...>, 2-й этаж, пом. 11)

об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН <***>; 236007, <...>) № ЖК-2/1472/ЖСА/1842-о об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 11.06.2019,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, удостоверение;

установил:

оспариваемым предписанием на общество возложена обязанность в срок до 02.09.2019 произвести перерасчет размера платы за содержание жилья всем собственникам/нанимателям МКД № 61 по ул. Сергеева в г. Калининграде за период с января по апрель 2019 года в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в МКД от 02.03.2015 и 18.01.2019.

Не согласившись с предписанием, общество в установленный срок обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.202, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.06.2020 названные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

При этом судом кассационной инстанции указано на ошибочный вывод нижестоящих судов об отсутствии у общества оснований для изменения платы за содержание жилья в связи с применением базисного индекса потребительских цен, что предусмотрено условиями договора управления спорным МКД от 02.03.2015, а также указано на необходимость проверки представленного обществом расчета размера платы на содержание общего имущество МКД.

В связи с этим министерству дважды предлагалось представить письменные пояснения по указанному выше вопросу, что заинтересованным лицом сделано не было.

В судебном заседании 09.09.2020 представитель министерства также не опровергла расчет общества.

Суд признает необходимым заявленные обществом требования удовлетворить в порядке ч. 2 ст. 201 АПК РФ по следующим основаниям.

Наличие у общества в рассматриваемом случае оснований для изменения платы за содержание жилья установлено Арбитражным судом Северо-Западного округа и у суда первой инстанции отсутствуют основания для переоценки указанного вывода.

Каких-либо возражений по представленному обществу расчету платы за содержание жилья министерством при новом рассмотрении дела заявлено не было.

Указанный расчет судом проверен, признан правильным и документально подтвержденным.

Так, из материалов дела следует, что общим собранием собственников помещений в спорном МКД утвержден текст договора управления МКД с приложениями № 1 – 6 (п. 3 протокола от 02.03.2015), в том числе существенные условия договора, размер ежемесячной платы, а именно:

(1) плата за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества - 11,44 руб./кв.м;

(2) вывоз твердых бытовых отходов и размещение на полигоне - 1,49 руб./кв.м;

(3) техническое обслуживание лифтов - 2,75 руб./кв.м;

(4) техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей - 0,2 руб./кв.м.

Договором определена структура платы за содержание жилого помещения (приложение № 6 к договору), включающая указанные элементы.

Согласно п. 5.4 договора управления управляющая организация вправе не чаще одного раза в год изменить размер платы, кроме платы за работы по плановому текущему ремонту, на величину базисного индекса потребительских цен по Калининградской области. При этом ежегодное оформление решениями общего собрания собственников изменений тарифов не осуществляется.

В соответствии с п. 5.6 договора размер платы за работы и услуги привлекаемых управляющей организацией исполнителей (на основании п. 3.1.1 договора), устанавливаемый ими самостоятельно (техническое обслуживание и ремонт внутридомовых газовых сетей, техническое обслуживание и ремонт лифтов, сбор и вывоз ТБО, дератизация и дезинсекция помещений общего пользования многоквартирного дома), изменяются по факту их изменения в договоре, заключенном между данными специализированными организациями и управляющей организацией, но не чаще одного раза в год.

Согласно письмам территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (Калининградстата) от 29.03.2016, 31.01.2017, 15.02.2018 (представлены в материалы дела) базовый индекс потребительских цен по Калининградской области вырос за 2015 г. на 112,8 %, за 2016 г. — на 105,3 %, за 2017 г. — на 102,2 %.

В связи с этим общество изменило размер платы за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в спорном МКД в порядке п. 5.4 договора управления, увеличив его соразмерно базовому индексу потребительских цен с апреля 2016 г., с апреля 2017 г. и с апреля 2018 г. до 12,9 руб., 13,58 руб., 13,88 руб. за 1 кв. метр соответственно.

Услуга по техническому обслуживанию лифта предусмотрена договором управления в качестве отдельной услуги, оказываемой управляющей организации, в ее отношении также применяется положение п. 5.4 договора управления. В связи с этим стоимость данной услуги также была увеличена обществом с апреля 2016 г., с апреля 2017 г. и с апреля 2018 г. до 3,1 руб., 3,26 руб., 3,33 руб. за 1 кв. метр соответственно.

Одновременно в порядке п. 5.6 договора управления в соответствии с изменениями стоимости услуг специализированных организаций изменялся размер платы за услуги по техническому обслуживанию внутридомовых газовых сетей, вывозу и размещению на полигоне твердых бытовых отходов.

Стоимость услуг по техническому обслуживанию внутридомовых газовых сетей увеличена до 0,22 руб., 0,23 руб., 0,74 руб. за 1 кв. метр с указанных выше расчетных периодов соответственно.

Стоимость услуг по вывозу и размещению на полигоне твердых бытовых отходов — до 1,79 руб., 2,43 руб. с апреля 2016 г. и с апреля 2017 г., в 2018 г. не изменялась.

С 01.01.2019 в связи с изменением законодательства вывоз и размещение на полигоне твердых коммунальных (ранее — бытовых) отходов исключены из состава услуг по содержанию жилого помещения и предусмотрены в качестве коммунальной услуги.

18.01.2019 общим собранием собственников помещений в спорном МКД принято решение о предоставлении названных услуг непосредственно региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в качестве их исполнителя на основании договора между собственниками помещений в данном доме и региональным оператором (в порядке п. 4.4 ч. 2 ст. 44 и ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ).

В связи с этим из состава платы за содержание жилого помещения с 01.01.2019 исключена составляющая по оплате вывоза и размещения на полигоне твердых бытовых отходов, при этом в состав услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с того же момента включено содержание мест накопления твердых коммунальных отходов со стоимостью 1,15 руб./кв.м.

Таким образом, с 01.01.2019 плата за содержание жилого помещения в спорном МКД правомерно определена обществом в размере 18,97 руб./кв.м:

-13,75 руб./кв.м - плата за работы и услуги управляющей организации (в соответствии с индексацией 2018 г. размер платы на декабрь 2018 г. составлял 13,88 руб., решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.01.2019 с 01.01.2019 из состава услуг, оказываемых управляющей организацией, исключена услуга по размещению крупногабаритных отходов, которая ранее оказывалась обществом, ее стоимость составляла 0,13 руб., соответственно размер платы составил 13,88 - 0,13);

- 1,15 руб./кв.м - плата за услуги по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов (введена с 01.01.2019 решением собрания от 18.01.2019);

-3,33 руб./кв.м - плата за услуги по техническому обслуживанию лифта;

-0,74 руб./кв.м - плата за услуги по техническому обслуживанию внутридомовых газовых сетей.

Указанный выше размер платы за содержание жилого помещения, взимаемый с потребителей в спорном МКД с 01.01.2019 соответствует решениям общего собрания собственников помещений в данном доме от 02.03.2015 и от 18.01.2019, договору управления, условия которого утверждены указанным решением от 02.03.2015 и соответствуют требованиям ст. 156 и 162 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, оспариваемое обществом предписание не соответствует материалам дела и требованиям жилищного законодательства, в связи с чем является недействительным.

В связи с этим понесенные обществом в ходе рассмотрения дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат возмещению министерством в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 7» удовлетворить.

Признать недействительным предписание Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-2/1472/ЖСА/1842-о об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 11.06.2019.

Взыскать с Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 7» 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко