Решение от 24 марта 2025 г. по делу № А76-14953/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-14953/2024
25 марта 2025 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2025 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сгибневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, этаж 3, офис 6 к Администрации Карталинского городского поселения, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>; Управлению по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, ИНН <***>, <...>; Управлению строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва; Публичного акционерного общества "Россети Урал",  г. Екатеринбург, ОГРН: <***>, ИНН: <***> (620026, <...> стр. 140),

об обеспечении потребителю Кольцо А.Д. проживающему по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия»,

при участии в судебном заседании

представителя истца ФИО1, паспорт, действующей на основании доверенности от  28.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, этаж 3, офис 6 (далее – истец), 06.05.2024 обратилось в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1 (далее – ответчик), об обязании ответчика обеспечить потребителю Кольцо А.Д. проживающему по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. В случае неисполнения вступившего в силу решения суда об удовлетворении исковых требований в срок, указанный для исполнения решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в следующем порядке:

- 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп. - за первый месяц неисполнения решения суда;

- по 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. - за второй и последующие месяцы до полного исполнения решения суда.

Определением суда от 13.05.2024 исковое заявление принято к рассмотрению.

В предварительном судебном заседании, суд, на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию Карталинского муниципального района, Челябинская область, г. Карталы ОГРН: <***>, ИНН: <***> (457351, Челябинская область, <...>,); Публичное акционерное общество "Россети Урал",  г. Екатеринбург, ОГРН: <***>, ИНН: <***> (620026, <...> стр. 140).

От истца в судебном заседании после перерыва 15.10.2024 поступило заявление о замене ненадлежащего ответчика Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва 

надлежащими – Администрация Карталинского городского поселения, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>; Управление по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, ИНН <***>, <...>; Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>.

Просит обязать Администрацию Карталинского городского поселения, ОГРН <***>, Управление по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, ИНН <***>, Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, ИНН <***>, обеспечить потребителю Кольцо А.Д. проживающему по адресу: <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия». В случае неисполнения вступившего в силу решения суда об удовлетворении исковых требований в срок, указанный для исполнения решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в следующем порядке:

- 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп. - за первый месяц неисполнения решения суда;

- по 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. - за второй и последующие месяцы до полного исполнения решения суда.

В порядке ст. 49 АПК РФ, заявление об уточнении исковых требований принято судом.

Суд  на основании  ст. ст.  46, 47 АПК РФ произвел замену ненадлежащего ответчика  Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва 

надлежащими – Администрация Карталинского городского поселения, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>; Управление по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, ИНН <***>, <...>; Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>,

и как следствие, исключил ответчика: Карталинскую ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва  из числа ответчиков по настоящему делу.

Суд, на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию  в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Карталинскую ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва.

В суд от ОАО «РЖД» 11.06.2024 поступили возражения на исковое заявление.

В суд 19.08.2024, 27.02.2025 от Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района поступил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения иска. Пояснил, что ответственность и издержки по эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее эти объекты, то есть - на сетевую организацию.

В суд 27.09.2024 от ПАО «Россети-Урал» поступил отзыв. Пояснил, что не получает оплаты от истца за объем переданной электрической энергии конечным потребителям, запитанным от бесхозяйных линий, в том числе от линии ЛЭП-0,4  (воздушная) по ул. Энтузиастов от КТП-84.

16.09.2024 в суд от Администрации Карталинского муниципального района поступило мнение на исковое заявление. Администрация пояснила, что Администрацией Карталинского муниципального района установлено, что воздушная линия электропередач от КТП-84, расположенная: ул. Борьбы, ул. Пьянзина, ул. Карла Маркса, ул. Заводская, ул. Энтузиастов, ул. Вишневая, пос. Западный, г.Карталы, является бесхозяйным объектом недвижимого имущества. В настоящее время воздушная линия электропередач от КТП-84, расположенная по ул. Борьбы, ул. Пьянзина, ул. Карла Маркса, ул. Заводская, ул. Энтузиастов, ул. Вишневая, пос. Западный, г.Карталы не стоит на учете в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Во исполнение решения Карталинского городского суда Челябинской области дело № 2а-934/2023 от 21.07.2023 года Управлением по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района начаты мероприятия по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества с целью последующего признания права муниципальной собственности на вышеуказанные линии электропередач. По окончанию процедуры оформления линия передач будет передана сетевой организации на обслуживание, что позволит улучшить качество электроэнергии подаваемой от КТП-84, расположенной по ул. Борьбы, ул. Пьянзина, ул. Карла Маркса, ул. Заводская, ул. Энтузиастов, ул. Вишневая, пос. Западный, г.Карталы .

Ответчики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, ответчика,  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019 № 557 ООО «Уралэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

22.12.2023 в ООО «Уралэнергосбыт» обратился потребитель Кольцо А.Д., проживающий по адресу: <...> (далее - потребитель) с жалобой на некачественное электроснабжение, в связи с чем ООО «Уралэнергосбыт» создало комиссию для проверки сведений по вышеуказанному вопросу.

22.01.2024 комиссией в составе представителей ООО «Уралэнергосбыт», Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД», Администрации Карталинского городского поселения, а также потребителя, проведено обследование электроустановок на предмет соответствия поставляемой электроэнергии требованиям к качеству.

По результатам проведенных замеров, оформленных актом от 22.01.2024 №05-03-006, установлено, что параметры качества электроэнергии не соответствуют требованиям ГОСТ 32144-2013. Место возникновения нарушения качества коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения в сетях Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго»-филиал ОАО «РЖД».

Актом от 22.01.2024 установлено и зафиксировано, что для приведения качества поставляемой электроэнергии требованиям ГОСТ 32144-2013 Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД» необходимо разработать и выполнить план организационно-технических мероприятий для приведения показателей качества электрической энергии в соответствии требованиям ГОСТ 32144-2013 в срок до 22.02.2024 года.

19.02.2024 ООО «Уралэнергосбыт» направлена претензия в Карталинскую ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД» с требованием обеспечить передачу электрической энергии потребителю с соблюдением требований к качеству и надежности энергоснабжения.

В связи с отсутствием информации от ответчика о выполнении мероприятий, направленных на восстановление качества передаваемой потребителю электроэнергии, ООО «Уралэнергосбыт» 18.03.2024 организовано проведение повторной проверки соблюдения требований к качеству электрической энергии по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт повторной проверки на предмет соответствия поставляемой электроэнергии требованиям к качеству от 18.03.2024 №05-03-028, согласно которому мероприятия, направленные на проведение качества подаваемой электроэнергии в энергопринимающие устройства потребителя в соответствие ГОСТ 32144-2013 Карталинской ДЭС Южно-Уральской ДЭО «Трансэнерго» - филиал ОАО «РЖД» не выполнены.

По результатам проведенных замеров, оформленных актом от 22.01.2024 №05-03-006, установлено, что параметры качества электроэнергии не соответствуют требованиям «ГОСТ 32144-2013. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст (далее - ГОСТ 32144-2013).

Электроснабжение вышеуказанного потребителя осуществляется посредством воздушной линии электропередач от КТП-84, расположенной в <...> (далее - Воздушная линия от КТП-84).

Место возникновения нарушения качества коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, в сетях Администрации Карталинского городского поселения (в границах Воздушной линии от КТП-84).

Воздушная линия от КТП-84 находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Администрации Карталинского городского поселения, во владение, пользование, эксплуатацию сетевой организации органом местного самоуправления не передана.

Актом от 22.01.2024 №05-03-006 установлено и зафиксировано, что для приведения качества поставляемой электроэнергии в соответствие с требованиями ГОСТ 32144-2013 Администрации Карталинского городского поселения необходимо разработать и выполнить план организационно-технических мероприятий для приведения показателей качества электрической энергии в соответствие требованиям ГОСТ 32144-2013.

Письмом от 19.02.2024 ООО «Уралэнергосбыт» направлена претензия в Администрацию Карталинского городского поселения с требованием обеспечить передачу электрической энергии потребителю с соблюдением требований к качеству и надежности энергоснабжения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Решением Карталинского городского суда от 21.07.2023 по делу 2а-934/2023 на Администрацию Карталинского городского поселения возложена обязанность по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, в том числе Воздушной линии от КТП-84.

Решение суда вступило в законную силу, объекты недвижимого имущества, в том числе Воздушная линия от КТП-84 поставлены Администрацией Карталинского городского поселения на учет в качестве бесхозяйных объектов 22.11.2023.

Поскольку изложенные в претензии требования не были исполнены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальные сетевые организации отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, а также осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, требуют от сетевой организации содержания оборудования в состоянии эксплуатационной готовности, соблюдения правил промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования (пункт 1.1.7); организации постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния оборудования и сооружений (пункт 1.5.1); производства работ при техническом обслуживании по поддержанию работоспособности и исправности воздушных линий электропередач и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов от преждевременного износа (пункт 5.7.5).

В силу пункта 5 статьи 28 Закона об электроэнергетике, пункта 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства при осуществлении своей деятельности обеспечивают надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество, и несут ответственность за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Обязанность по надежному обеспечению потребителей электрической энергией, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям лежит на сетевой организации как на владельце электросетевого оборудования (пункт 15 Правил № 861).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Таким образом, нормативными правовыми актами на ответчика возложена обязанность передавать потребителям электроэнергию надлежащего качества, а также осуществлять контроль качества и принимать необходимые меры для восстановления электроснабжения надлежащего качества.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил № 861 предоставления коммунальных услуг качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.

В пункте 10 приложения № 1 к Правилам № 861 указано, что одним из требований к качеству энергоснабжения является постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании. Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Приказом Госстандарта от 22.07.2013 №400-ст введен в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии и системах электроснабжения общего назначения, которым установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электроэнергии (далее - ГОСТ 32144-2013).

В силу пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 для показателей качества электрической энергии установлены следующие нормы:

- в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания   равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем),

- положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

По результатам проведенных замеров, оформленных актом от 22.01.2024 №05-03-006, установлено, что параметры качества электроэнергии не соответствуют требованиям «ГОСТ 32144-2013. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст (далее - ГОСТ 32144-2013).

Электроснабжение вышеуказанного потребителя осуществляется посредством воздушной линии электропередач от КТП-84, расположенной в <...> (далее - Воздушная линия от КТП-84).

Решением Карталинского городского суда от 21.07.2023 по делу 2а-934/2023 на Администрацию Карталинского городского поселения возложена обязанность по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, в том числе Воздушной линии от КТП-84.

Решение суда вступило в законную силу, объекты недвижимого имущества, в том числе Воздушная линия от КТП-84, поставлена Администрацией Карталинского городского поселения поставлена на учет в качестве бесхозяйных объектов 22.11.2023.

Администрацией Карталинского городского поселения представлены копии соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно подп. 2-3 п. 1 Решения Совета депутатов Карталинского городского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области от 18.12.2023 № 113 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Карталинского городского поселения Карталинскому муниципальному району» принято решение о передачи городским поселение в муниципальный район полномочий по владению, пользованию имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организации в границах поселения электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно соглашению от 09.01.2024 № 02:

-   Администрацией Карталинского городского поселения переданы Администрации Карталинского муниципального района полномочия по решению вопросов местного значения в части электроснабжения населения (подп. 1 п. 1.1),

-   Полномочия городского поселения, указанные в п. 1.1 соглашения, осуществляет Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района (п. 1.2),

-   Городское поселение получает отчет от Муниципального района по исполнению полномочий, предусмотренных соглашением (п. 2.1.1),

-    Городское поселение обязано осуществлять финансирование мероприятий по осуществлению передаваемых полномочий (п. 2.2.1. п. 4.4),

-  Муниципальный район самостоятельно определяет порядок реализации принятых на исполнение полномочий, принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления принятых на исполнение полномочий, заключать договоры, необходимые для осуществления принятых на исполнение полномочий (п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3),

- Срок действия соглашения до 31.12.2026 (п. 6.1). Согласно соглашению от 09.01.2024 № 03:

-   Администрацией Карталинского городского поселения переданы Администрации Карталинского муниципального района полномочия по решению вопросов местного значения в части владения, пользования муниципальным имуществом, (подп. 1 п. 1),

-   Муниципальный район принимает на себя выполнение функций по ведению муниципальной казны Карталинского городского поселения; ведения реестра муниципальной собственности поселения (подп. 1, 2 п. 1.2),

- Полномочия Городского поселения, указанные в пункте 1.1 соглашения, осуществляет Управление по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района (п. 1.3),

-   Городское поселение получает отчет от Муниципального района по исполнению полномочий, предусмотренных соглашением (п. 2.1.1),

-    Городское поселение обязано осуществлять финансирование мероприятий по осуществлению передаваемых в соответствии с соглашением полномочий (п. 2.2.1, 4.4).

-  Муниципальный район самостоятельно определяет порядок реализации принятых на исполнение    полномочий,     принимает     муниципальные     правовые    акты    по     вопросам осуществления принятых на исполнение полномочий, заключает договоры, необходимые для осуществления принятых на исполнение полномочий (п. 3.1.1., 3.1.2, 3.1.3),

- Срок действия соглашения до 31.12.2026 (п. 6.1).

Таким образом, решением вопроса местного значения в части электроснабжения населения Карталинского городского поселения возможно совместными (взаимосвязанными) действиями Администрация Карталинского городского поселения, Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района.

Полномочия органа местного самоуправления непосредственно (самостоятельно) осуществлять эксплуатация и ремонт объектов электроснабжения действующим законодательством не предусмотрены, соответственно, эксплуатация и ремонт объемов электроснабжения органом местного самоуправления обеспечивается посредством заключения соответствующих договоров с сетевой организацией.

Согласно ст. 3 Закона об электроэнергетики системообразующая территориальная сетевая организация - территориальная сетевая организация, определенная решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, функционирующая в границах субъект Российской Федерации, обеспечивающая надежное функционирование обьекгов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в порядке и способами, которые указаны в настоящем Федеральном законе,

Распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.09.2024 №1178-р «Об определении системообразующей территориальной сетевой организации Челябинской области на 2025 - 2029 годы» на территории Челябинской области системообразующей территориальной сетевой организации определено ПАО «Россети Урал».

В силу ст. 46.4 Закона об электроэнергетики эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, обеспечивает системообразующая территориальная сетевая организация.

Таким образом, орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных, объектов электроснабжения на территории своего муниципального образования, в том числе посредством предоставления муниципального имущества в пользование и (или) заключения договора в целях эксплуатации и ремонта такого имущества, либо передачи такого бесхозяйного имущества системообразующая территориальная сетевая организация, а порядок ее обеспечения относится исключительно к компетенции органа местного самоуправления.

С учетом содержаний соглашений о передаче полномочий, заключенных между Карталинским городским поселением и Карталинским муниципальным районом:

-   Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района самостоятельно определяет порядок реализации полномочий в части электроснабжения населения в отношении Воздушной линии от КТП-84 в целях обеспечения потребителя электроэнергией с соблюдением требований ГОСТ 32144-2013 к качеству и надежности энергоснабжения, в том числе заключении в отношении указанной воздушной линии договоров,

- Управление по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района самостоятельно определяет порядок реализации полномочий в части владения, пользования муниципальным имуществом, ведения реестра муниципальной собственности поселения, в том числе заключении в отношении указанной воздушной линии договоров,

-    Администрация Карталинского городского поселения обязано осуществлять финансирование указанных мероприятий и получить отчет об их исполнении.

Учитывая вышеуказанное, суд полагает что лицами, ответственными за нарушение качества электрической энергии,  являются ответчики.


В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиками не представлено доказательств выполнения мероприятий, отраженных  в указанных актах.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд на основании анализа фактических обстоятельств рассматриваемого спора, принимая во внимание социально значимую направленность требований истца, приходит к выводу о правомерности заявленных требований и наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

При этом суд отмечает, что для исполнения обязанности по  обеспечению потребителя передачу электрической энергии надлежащего качества и выполнения соответствующих мероприятий, необходимо установить срок в течение месяца после даты вступления настоящего судебного акта в законную силу, поскольку указанный период времени позволяет сохранить баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, является необходимым и объективно достаточным для совершения соответствующих действий.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

По правилам пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума № 7).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, принимая во внимание социально значимую направленность требований истца, а также значительный период неисполнения обязательств ответчиками, руководствуясь принципом разумности и соразмерности,  учитывая финансирование ответчиков из федерального бюджета, суд приходит к   выводу о правомерности заявленного истцом размера судебной неустойки, однако необходимости снижения ее размера и  установлении в размере 2 000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего судебного акта по делу № А76-14953/2024 за каждый день неисполнения.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Платежным поручением № 041961 от 19.04.2024 истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, в связи с чем сумма государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт», ИНН <***>, удовлетворить.

Обязать солидарных ответчиков Администрацию Карталинского городского поселения, ОГРН <***>, ИНН <***>, Управление по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, ИНН <***>, Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение месяца после даты вступления настоящего судебного акта в законную силу обеспечить потребителю Кольцо А.Д., проживающему по адресу: <...>, передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия».

Установить и взыскать судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ с солидарных ответчиков Администрации Карталинского городского поселения, ОГРН <***>, ИНН <***>, Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, ИНН <***>, Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт», ИНН <***>, в размере 2 000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего судебного акта по делу № А76-14953/2024 за каждый день неисполнения, но не ранее вступления настоящего решения в законную силу по день фактического исполнения ответчиками указанного судебного акта.

Взыскать с Администрации Карталинского городского поселения, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт», ИНН <***>, в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 2 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт», ИНН <***>, в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 2 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт», ИНН <***>, в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                        П.П. Булатова


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.