Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А40-39857/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-39857/24-148-167
г. Москва
14 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024  года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» (Сергиев Посад, ул. Академика Силина, д. 3, Московская область, 141313)

к Московской Таможне (Георгиевский проспект, д. 9, Москва, <...>)

о признании незаконным решения Московского таможенного поста (центр электронного декларирования) от 06.12.23, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/290923/3421869; решения Московского таможенного поста (центр электронного декларирования) от 14.12.23 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/280923/3420056; об обязании Московскую таможню восстановить нарушенное право АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» путем возврата на расчетный счет излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, пени по декларациям на товары № 10013160/290923/3421869, 10013160/280923/3420056, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.


при участии:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 09.02.2024г. (диплом), ФИО2 доверенность от 03.04.2024г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 28.12.2023г. (диплом) 



УСТАНОВИЛ:

АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне о признании незаконным решения Московского таможенного поста (центр электронного декларирования) от 06 декабря 2023 г., о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/290923/3421869; решения Московского таможенного поста (центр электронного декларирования) от 14 декабря 2023 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/280923/3420056; об обязании Московскую таможню восстановить нарушенное право АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» путем возврата на расчетный счет излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, пени по декларациям на товары № 10013160/290923/3421869, 10013160/280923/3420056.

Представитель заявителя требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом проверено и установлено, что срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, соблюден Заявителем.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, в рамках внешнеторгового контракта от 13 февраля 2023 г. № RP-01/23 на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) Обществом ввезены пиротехнические изделия бытового назначения.

Обществом на Московский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской таможни (далее - МТП (ЦЭД)) поданы ДТ №№ 10013160/290923/3421869, 10013160/280923/3420056 (далее - ДТ).

В ДТ № 10013160/290923/3421869 заявлен товар – «пиротехнические изделия..», прибывший в составе сборного груза в автотранспортном средстве № С076ЕМ799/ЕМ046977 (номер автотранспортного средства КНР AS7500).

В ДТ № 10013160/280923/3420056 также заявлен товар – «пиротехнические изделия..», прибывший в автотранспортном средстве № С392КА799/ЕО578277 (номер автотранспортного средства КНР AS7500).

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В целях подтверждения структуры заявленной таможенной стоимости в части транспортных расходов декларантом представлены: договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 15 февраля 2023 г. № № 2023-11663-191 с экспедитором ООО «ГлобВэй Транс», счет на оплату услуг экспедитора  от 18 сентября 2023 г. № 1542 (за 3 автомобиля) с выделением стоимости перевозки до и после границы ЕАЭС, платежное поручение от 28 сентября 2023 г. № 6501 об оплате по счету №1542, акт выполненных работ (отчет экспедитора) от 02 октября 2023 г. № 648, письмо экспедитора о снижении ставки на перевозку товаров от 27 апреля 2023 г. и иные документы.

В установленные сроки товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой. На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ, таможенным постом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Как указано таможенным органом в решениях о внесении изменений в ответ на запрос таможни перевозчиком представлены счета за перевозку для экспедитора ООО «ГлобВэй Транс» от 11 сентября 2023 г. № 283280Р/1 (автотранспортное средство № С393ХА799/ЕМ046977), от 02 октября 2023 г. № 283483Р/1 (автотранспортное средство № C076EM799/ EM046977) без разбивки на транспортные расходы на до и после границы ЕАЭС.

Исходя из указанных документов, ввиду отсутствия в них разделения стоимости транспортных услуг до/после границы ЕАЭС, таможенная стоимость скорректирована таможенным органом по методу 6 на базе 1 – транспортные расходы добавлены в таможенную стоимость в полном объеме без исключения из цены стоимости перевозки по территории ЕАЭС, в том числе, вознаграждение экспедитора.

Не согласившись с выводами таможенного органа, изложенными в оспариваемых решениях, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Отказывая  в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товаров на основании п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений, пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости.

Из представленных материалов следует, что для подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза по Контракту, декларантом, в том числе при ответе на запросы документов и (или) сведений таможенного поста представлены дополнительные документы.

В то же время, в связи с тем, что представленные документы и (или) сведения не устранили основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных в рассматриваемой ДТ, таможенный орган в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС направил запрос о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений.

Московской таможней в адрес перевозчика АО «ВЕСТИНТЕРТРАНС» сделан запрос о предоставлении документов.

В Московскую таможню поступили ответы на запросы с документами и письменными пояснениями, с учетом которых таможней вынесены решения о внесении изменений.

Так, разбивка стоимости доставки (транспортировки) товаров на до и после таможенной границы ЕАЭС для целей определения таможенной стоимости товаров не является документально подтвержденной.

Товары, задекларированные Обществом в спорной ДТ, перемещались по маршруту LILING- Сергиев-Посад (условия поставки FCA- LILING). Согласно условиям поставки FCA продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте. Продавец обязан оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки и оплатить, если потребуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных сборов, взимаемых при вывозе. Покупатель несет все относящиеся к товару расходы с момента его поставки (Международные правила толкования торговых терминов Инкотермс-2010).

Следовательно, на декларанте лежат расходы по оплате перевозки товаров от Франкфурта (Германия) до места назначения на территории ЕАЭС.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если ЕЭК в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и исходя из совокупности положений ТК ЕАЭС (подпункта 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1 статьи 108, подпунктов 15, 26 пункта 1 статьи 2 ТК особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного ЕЭК.

Пунктом 29 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 160  «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» установлено, что графа 17 «Расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до» заполняется в следующем порядке.

В графе указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией.

В наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Согласно пункту 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, а также пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС при одновременном выполнении следующих условий: -расходы должны быть выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате; - расходы должны быть заявлены декларантом при декларировании; - расходы должны быть документально подтверждены декларантом.

Таким образом, не включение в таможенную стоимость товаров транспортных расходов от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения товаров на таможенной территории ЕАЭС - это право декларанта, которым он может воспользоваться при соблюдении определенных условий, то есть при наличии достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации о понесенных расходах по транспортировке.

В рассматриваемом случае, как видно из представленных материалов, при таможенном декларировании товаров Обществом в структуру таможенной стоимости товаров (графа 17 ДТС-1) заявлены суммы расходов по перевозке (транспортировке) товаров от Франкфурта (Германия) до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Однако данные расходы не являются документально подтвержденными, в связи со следующим.

Так, согласно условиям ЕАЭС документами, подтверждающими заявленные в декларации таможенной стоимости (и, соответственно, в декларации на товары) сведения о величине таможенной стоимости в части расходов на перевозку (транспортировку) товаров, являются коммерческие документы по сделкам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС (счета фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы), выставленные лицами, осуществляющими перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу ЕАЭС.

К данным лицам в силу статей 40 и 41 ГК РФотносятся как экспедитор, так и фактический перевозчик.

В настоящем случае, как установил таможенный орган, обществом заключен Договор транспортной экспедиции от 15 февраля 2023 г. № 2023-11663-191 с ООО «ГлобВэй Транс» (Экспедитор) на оказание услуг по организации транспортно-экспедиционного обслуживания внешнеторговых грузов из Китая.

В соответствии с пунктом 4.1.1. Договора № 2023-11663-191 Экспедитор привлекает третьих лиц к исполнению обязанностей в соответствии с Договором. Экспедитор отвечает перед Заказчиком за действия привлеченных им третьих лиц, как за свои собственные.

Факт оказания услуг фиксируется Актом об оказании услуг, в соответствии с которым на основании выставленного счета Обществом оплачивается стоимость услуг по организации перевозки товаров).

Таким образом, представленные Обществом при таможенном декларировании товаров и при проверке документов и сведений счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке), погрузке, перегрузке/разгрузке товаров, акт об оказании услуг экспедитора подтверждают факт оказания экспедитором посреднических услуг по организации доставки товаров, но не подтверждают фактически понесенные расходы по непосредственной перевозке (транспортировке) товаров в части структуры данных расходов.

В рамках договора транспортной экспедиции экспедитором оказывается комплекс услуг, определенных условиями договора, в том числе с привлечением третьих лиц, вследствие чего вознаграждение экспедитора является совокупным вознаграждением за выполнение всего комплекса услуг вне зависимости от того, выполнял он данные услуги сам, либо привлекал третьих лиц. Привлечение экспедитором третьих лиц, в данном случае фактических перевозчиков, является отдельной хозяйственной операцией с оформлением установленных законодательством коммерческих документов.

Следовательно, документальным подтверждением стоимости расходов, возникающих в процессе оказания услуг перевозки (транспортировки) товаров в международном сообщении, являются соответствующие коммерческие документы лиц, фактически оказавших данные услуги.

Так согласно представленным документам АО «ВЕСТИНТЕРТРАНС», а именно заявке на перевод от 11 сентября 2023 ш. № 283489Р/1 между АО «ВЕСТИНТЕРТРАНС» и АО «РУС-АВТО» стоимость оказанных услуг составляет 25 000 евро за маршрут.

Также в акте оказанных услуг от 02 октября 2023 г. № 283483Р/1 отсутствует маршрут следования. Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что Декларант произвольно включил в графу 17 ДТС-1 стоимость транспортных расходов до границы ЕАЭС.

Вместе с тем, в данном документе отсутствует разделение маршрута до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС.

Согласно письму Минфина России от 29 марта 2023 г. № 27-01-21/27347 «По вопросам включения в таможенную стоимость товаров расходов на вознаграждение экспедитора» расходы покупателя товаров по договору транспортной экспедиции подлежат включению в таможенную стоимость товаров в соответствии с: - подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС - в случае, если договором w транспортной экспедиции предусмотрено общая сумма расходов на услуги экспедитора, включающая как стоимость услуг по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, так и стоимость дополнительных услуг, оказываемых экспедитором; - подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС - в случае, если договором транспортной экспедиции предусмотрено разделение расходов на услуги экспедитора на стоимость услуг непосредственно по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, и на стоимость дополнительных услугу, оказываемых экспедитором.

С учетом норм пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, не подлежащие включению в таможенную стоимость товаров расходы по перевозке (транспортировке) товаров, а также расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) после места прибытия товаров на таможенную территорию Союза для их невключения в 11 состав дополнительных начислений к ЦФУ, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, должны быть документально подтверждены. При отсутствии документального подтверждения в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС расходы по договору транспортной экспедиции должны быть включены в полном объеме.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрена возможность «разрешенного вычета» из ЦФУ только в отношении расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров.

Таким образом, позиция таможенного органа о том, что вознаграждение экспедитора должно быть включено в структуру таможенной стоимости товаров в полном объёме, так как ТК ЕАЭС не предусмотрена возможность вычета только в отношении расходов на перевозку ввозимых товаров, а также о том, что для реализации своего права на невключение в структуру таможенной стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров такие расходы должны быть документально подтверждены, подтверждается письмом Минфина от 29 марта 2023 г. №27-01-21/27347.

Стоимость перевозок формируется на основании множества факторов:

-стоимость топлива, эксплуатационных материалов, техобслуживание транспортного средства, амортизация основных средств, заработная плата, дополнительные затраты (оформление сопроводительных документов, сопровождение и т.п.);

- расстояние от места погрузки и до места выгрузки; -время года, когда будет совершена перевозка; - характеристики груза, его ценность, срочность доставки;

- объемы и периодичность перевозок, которые планируется совершать;

- платежеспособность клиента и др.

При этом, вышеуказанными сведениями может располагать только фактический перевозчик, который несет все расходы, связанные с перевозкой товаров.

Следовательно, сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке.

В том случае, когда перевозку ввозимых товаров осуществляют привлекаемые экспедитором по договору перевозки перевозчики, которые выставляют экспедитору счета за оказанные ими услуги, разделение общей стоимости перевозки (транспортировки) пропорционально пройденному расстоянию по маршруту перевозки свидетельствует о произвольном определении величины транспортных расходов, так как данные расходы не соответствуют фактически понесенным расходам на разных участках маршрута перевозки.

Так, разделение расходов на перевозку пропорционально пройденному расстоянию предполагает равенство ценообразующих факторов на всём маршруте перевозки.

Однако, на формирование стоимости услуги по грузовой перевозке влияет топливная составляющая стоимости перевозки, более высокий транспортный налог в европейских странах, стоимость перевозки по платным дорогам, уровень заработной платы водителей.

В случае заключения договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг, такой договор согласно нормам статей 790, 801 ГК РФ, статьи 164 НК РФ, а также требованиям национального стандарта РФ «Услуги транспортно-экспедиторские. Термины и определения. ГОСТ Р 52297-2004», подразумевает оказание услуг лишь по организации перевозки грузов, заключению договоров непосредственной перевозки,  а также иных услуг, связанных с перевозкой товаров.

Договор перевозки регулирует непосредственно транспортировку груза до места назначения и вручения грузополучателю, в то время как договор транспортной экспедиции регулирует организацию такой транспортировки. Тем самым экспедиционные услуги разграничиваются с услугами международной перевозки.

В соответствии с договором перевозки товара, уплате подлежит установленная стоимость перевозки, в случае заключения договора на транспортно-экспедиционное обслуживание, уплачивается стоимость вознаграждения, которая включает компенсацию оплаты услуг транспортировки и непосредственно экспедиторское вознаграждение.

Кроме того, сведения о транспортных расходах, в том числе, их разделение на расходы до и после границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров -перевозчика, поскольку именно это лицо несет расходы на амортизацию, ГСМ, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой товаров, зависимые от расстояния до определенных географических пунктов.

Таким образом, в случае, если непосредственный перевозчик не разделил стоимость своих услуг по территориальному принципу, у экспедитора отсутствуют необходимые сведения для самостоятельного (самовольного) разделения стоимости перевозки (ему не известен точный маршрут, понесенные в пути следования издержки, стоимость ГСМ и др.), в связи с чем экспедитор не имеет права произвести такую разбивку самостоятельно.

Соответствующие документы фактических перевозчиков таможенным постом запрашивались, однако предоставлены не были, ввиду чего установить, на основании каких именно документов декларантом заявлены сведения о дополнительных начислениях в графе 17 ДТС-1, в рассматриваемом случае не представляется возможным.

В рассматриваемой ситуации также необходимо иметь ввиду, что «разбивку» транспортных расходов фирма-экспедитор осуществляет только в интересах заказчика, так как оплата транспортно-экспедиционных услуг осуществляется по общей сумме счёта, которая является фиксированной и не изменяется в зависимости от произведенной разбивки стоимости перевозки до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС. Наличие разбивки транспортных расходов с транспортном счёте позволяет декларанту воспользоваться правом, предусмотренным ТК ЕАЭС, и включить в структуру таможенной стоимости расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, понесенные только до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а не по общей сумме счёта. В то же время, «разбивка», указанная в счёте-фактуре на оплату услуг по перевозке (транспортировке), погрузке, перегрузке/разгрузке товаров позволяет декларанту включить в таможенную стоимость товаров гораздо меньшую величину транспортных затрат, чем фактическая, что, в свою очередь, приводит к неуплате таможенных пошлин, налогов в полном размере.

Кроме того, при оценке фактических обстоятельств настоящего спора суд также обращает внимание на наличие в представленных декларантом документах противоречий, не позволяющих заинтересованному лицу убедиться в обоснованности выбранного обществом метода определения стоимости ввезенного товара.

Таким образом, оспариваемые решения являются законными и соответствуют действующему таможенному законодательству.

Доводы заявителя судом отклоняются как основанные на неверном толковании права, а также противоречащие материалам дела.

Довод заявителя о наличии процессуальных нарушений при проведении таможенного контроля судом отклоняется. Материалами таможенной проверки подтверждается, что декларанту была предоставлена возможность устранить выявленные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости,.

Обязанность подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров положениям ТК ЕАЭС возложена именно на декларанта, в связи с чем именно декларант на этапе проверки документов и сведений должен представить документы и пояснения, исключающие сомнения таможенного органа в действительности заявленной стоимости ввозимого товара.

  В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате госпошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71,  75, 81, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований АО «ФНПЦ «НИИ прикладной химии» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный  апелляционный суд.


Судья                                                                                                      Н.А. Нариманидзе