Постановление от 18 октября 2024 г. по делу № А84-11398/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу


Дело № А84-11398/2023
18 октября 2024 года
г. Калуга


Резолютивная часть постановления вынесена 15.10.2024

Постановление в полном объёме изготовлено 18.10.2024


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

Силаевой Н.Л.,

судей

Гнездовского С.Э.,

Крыжской Л.А.,


рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кордон Мекензи" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 04.03.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2024 по делу № А84-11398/2023,



УСТАНОВИЛ:

департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кордон Мекензи" (далее - ответчик, общество) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 91:00:000000:30449 путем демонтажа некапитальных сооружений - 6 охотничьих вышек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 04.03.2024, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2024, иск удовлетворен.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанции, общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что заключенные на основании решения Х сессии Севастопольского городского совета V созыва от 08.04.2008 № 4029 типовой договор и договор об организации взаимоотношений между землепользователем и пользователем охотничьих угодий являются действующими и признаются на территории города Севастополя. В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения обществом требований лесного и земельного законодательства, причинения ущерба окружающей среде.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Правительство Севастополя в письменном отзыве просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением X сессии Севастопольского городского Совета V созыва от 08.04.2008 № 4029 "О предоставлении ООО "Кордон Мекензи" в пользование охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому городскому Совету территории" обществу предоставлены в пользование на 25 лет охотничьи угодья общей площадью 6 156 га.

На основании указанного решения между обществом и ГП "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство" (ГП "СОЛОХ") были заключены договор об организации взаимоотношений между землепользователем и пользователем охотничьих угодий от 04.11.2008, типовой договор про условия ведения охотничьего хозяйства от 04.11.2008, в которых закреплены конкретные права и обязанности сторон договоров в рамках осуществления обществом деятельности охотничьего хозяйства.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 15.10.2020 по делу № А84-262/2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 и Арбитражного суда Центрального округа от 03.08.2021, признано недействительным охотхозяйственное соглашение от 16.06.2017 № 03, заключенное между Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя и ООО "Кордон Мекензи", согласно которому общество имело право создавать на полученных в установленных законом порядке земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для использования обществом соответствующего земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Судами установлено, что в ходе проведенного в 2023 году мониторинга лесных участков специалистами ГБУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий и лесного хозяйства города Севастополя" и ГКУ "Севастопольское лесничество" на территории Севастопольского участкового лесничества на лесном участке с кадастровым номером 91:00:000000:30449 выявлены охотничьи вышки.

Все выявленные объекты расположены в границах рекреационной зоны государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский".

Ранее на указанном лесном участке осуществлялась охотхозяйственная деятельность ООО "Кордон Мекензи".

В силу подпункта 16 пункта 10 Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский", утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 № 408-ПП, пользование природными ресурсами, приводящее к нарушению природных процессов и явлений или создающее угрозу вредного влияния на охраняемые природные комплексы и объекты, запрещено.

Таким образом, данный земельный участок не может использоваться для организации охоты.

Приходя к выводу об отсутствии правовых оснований пользования ООО "Кордон Мекензи" земельным участком с кадастровым номером 91:00:000000:30449, в том числе размещения на нем охотничьих вышек, суды обоснованно исходили из того, что в силу статей 9, 26, 71, части 1 статьи 88 ЛК РФ, статьей 22, части 1 статьи 25 ЗК РФ основанием для использования лесного участка являются договор аренды, проект освоения лесов и лесная декларация. Такие документы у ответчика отсутствуют, охотхозяйственное соглашение от 16.06.2017 № 03 признано недействительным решением Арбитражного суда города Севастополя от 15.10.2020 по делу № А84-262/2020.

В связи с отсутствием правовых оснований пользования обществом лесным участком с кадастровым номером 91:00:000000:30449, заявленные департаментом требования обоснованно удовлетворены.

При этом судами учтено, что в письме от 21.03.2023 общество подтвердило факт принадлежности ему спорных охотничьих вышек.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и не опровергают их выводов, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов), не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 04.03.2024 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2024 по делу № А84-11398/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья

Н.Л. Силаева


Судьи


С.Э. Гнездовский



Л.А. Крыжская