Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А43-8040/2017

8978/2017-153582(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-8040/2017

г.Нижний Новгород 21 сентября 2017 года Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-259), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 15.01.2016)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области

о признании недействительными решений,

при участии представителей: от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 13.03.2017),

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области (далее заинтересованное лицо, Фонд) от 12.12.2016 № 062С04160017566 и от 12.12.2016 № 062С04160017567 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В обосновании заявленных требований предприниматель указывает, что необоснованно привлечен к ответственности за несвоевременное представление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, поскольку изначально расчет по форме РСВ-1 был им представлен своевременно, однако ввиду его неверной регистрации впоследствии пришлось сдать отчетность повторно, но уже за пределами установленных законодательством сроков.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором возразило против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемые акты законными и обоснованными.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом, извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

19.01.2016 ИП ФИО1 зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области в качестве плательщика страховых взносов с присвоением регистрационного номера № 062-043-025698.

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 20.03.2017 № А43-34761/2016 предпринимателем 03.02.2016 заключен первый трудовой договор с работником, а заявление о регистрации в качестве страхователя (работодателя) представлено Фонду 20.10.2016. За нарушение установленного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя более чем на 90 дней предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. Данное решение Фонда было оспорено предпринимателем в судебном порядке, однако решением суда по делу № А43-34761/2016 в удовлетворении заявленных требований предпринимателю было отказано.

До регистрации в качестве страхователя предприниматель исчислял страховые взносы с сумм выплат, произведенных в пользу работников, и в установленный законом срок представлял Фонду соответствующие расчеты по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года и за полугодие 2016 года, однако ввиду отсутствия в данный период регистрации в качестве страхователя, указывал в этих расчетах свой регистрационный номер плательщика страховых взносов - № 062-043-025698.

После регистрации предпринимателя в качестве страхователя (работодателя) ему был присвоен регистрационный номер № 062-043-026430 и расчеты по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года и за полугодие 2016 года были представлены предпринимателем Фонду повторно - 20.10.2016. В данных расчетах предприниматель уже указал присвоенный ему регистрационный номер страхователя № 062-043-026430.

Фонд, полагая, что предприниматель представив расчеты по форме РСВ-1 за 1 квартал 2016 года и за полугодие 2016 года 20.10.2016 нарушил срок их представления решениями от 12.12.2016 № 062С04160017566 и от 12.12.2016 № 062С04160017567 привлек его к ответственности в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, - непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Предприниматель не согласился с вынесенными решениями, в силу чего обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.

Согласно подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов с момента осуществления выплат или иных вознаграждений в пользу физических лиц.

В силу подпункта 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда РФ на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца,

следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по утвержденной форме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из положений Закона № 212-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, либо заключающие договоры гражданско- правового характера с физическими лицами, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг регистрируются в органах Пенсионного фонда РФ по двум основаниям - как индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы за себя и как работодатели, уплачивающие страховые взносы за своих работников (страхователи).

При этом для индивидуальных предпринимателей не использующих труд наемных работников не предусмотрена обязанность по представлению отчетности по форме РСВ-1. Обязанность по предоставлению указанной отчетности возникает у индивидуального предпринимателя с момента заключения с работником трудового договора и как следствие - осуществление в его пользу соответствующих выплат.

Из материалов дела следует, что изначально расчеты по форме РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2016 года и полугодие 2016 года представлены заявителем Фонду в установленный законом срок и приняты Фондом, о чем свидетельствуют положительные протоколы контроля отчетности от 22.04.2016, от 13.07.2016.

Соответственно, несмотря на отсутствие на момент сдачи данной отчетности регистрации в качестве страхователя (работодателя), предприниматель своевременно исполнил свою обязанность как по начислению страховых взносов с выплат, произведенных в пользу работников, так и по предоставлению соответствующей отчетности.

При этом нормы Закона N212-ФЗ не содержат положений препятствующих страхователю исполнить свою обязанность по представлению отчетности по форме РСВ-1 в случае отсутствия у него на момент исполнения такой обязанности регистрации в качестве страхователя.

Соответственно оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление расчетов по форме РСВ-1, повторно представленных Фонду 20.10.2016 не имелось.

На основании изложенного, суд признает позицию Фонда необоснованной и противоречащей действующему законодательству, а оспариваемые заявителем решения от 12.12.2016 № 062С04160017566 и от 12.12.2016 № 062С04160017567 недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 12.12.2016 № 062С04160017566 и от 12.12.2016 № 062С04160017567 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрирован 15.01.2016) расходы по государственной пошлине в размере 3 000,00 руб.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская