Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А65-32263/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-32263/2021


Дата принятия решения – 17 мая 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Артемьевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Гринта", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Чистополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 159 993 руб. 15 коп. долга,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ

с участием:

от истца – ФИО3, по доверенности от 10.01.2022г.;

от ответчика – ФИО2, паспорт представлен

от третьего лица – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Гринта", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Чистополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 136 143,12 руб. долга, 23 850,03 руб. неустойки за период с 11.02.2019 по 07.12.2021, а также неустойки за период с 07.12.2021, начисленную на сумму долга, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующую на момент фактической оплаты долга.

Определением суда от 11.01.2022г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны РТ.

Определением суда от 11.03.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 17.05.2022г. истцом в порядке ст.49 АПК РФ было заявлено об уменьшении исковых требований до 90 378,39 руб. долга, 15 789,65 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 07.12.2021, также начислении неустойки на сумму долга за период с 08.12.2021г. до 28.02.2022г., начисленную на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБРФ, действующей в соответствующие периоды, неустойку из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБРФ в размере 9,5% начиная с 29.02.2022г. до 01.04.2022г., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБРФ действующей в соответствующие периоды, начисленную на сумму основного долга, начиная с 02.04.2022г. по день фактического исполнения обязательства за исключением периода действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принимается уточнение исковых требований.

На вопросы суда стороны дали пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 06 июля 2018г. Общество с ограниченной ответственностью «Гринта» было признано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую входят г. Набережные Челны и 22 муниципальных района РТ.

Собственники ТКО, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, в силу прямого указания закона следует, что все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами только с региональным оператором.

В соответствии с п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» 20.12.2018г. было опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте http://greenta.su/.

28.12.2018г. истцом было размещено предложение о заключении договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газетах «Ватаным Татарстан» и «Республика Татарстан».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку. В случае, если потребитель не направил региональному операторы заявку потребителя договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 №1156).

Единый тариф на услугу Регионального оператора установлен Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам и составляет:

- в период с 01.01.2019 по 30.06.2020 - 439,03 руб./куб.м с НДС (Постановление №10-190/кс от 19.12.2018);

- в период с 01.07.2020 по 30.06.2021 - 456,62 руб./куб.м с НДС (Постановление №11-54/ТКО от 19.12.2019),

- в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 488,59 руб./куб.м с НДС.

В соответствии с вышеуказанными нормами на условиях типовой формы истцом был оформлен договор на услугу по обращению с ТКО № МУБП-015875 от 31.08.2021г.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Истцом были оказаны услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.09.2021 согласно представленному расчёту, с учётом уточнения требований и нового расчета истцом с учетом площади помещения, указанной в свидетельстве о праве собственности ответчика – 79,4 кв.м.

Претензией №1378 от 18.10.2021 г. ответчик был уведомлен о необходимости погашения долга, подписания УПД, акта сверки за оказанные услуги по обращению с ТКО. В связи с неисполнением данных требований, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.12.2011 нежилое строение магазин общей площадью 79,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО2, г.Чистополь. Ответчик также подтверждает данный факт.

В силу статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Законом или договором бремя расходов на содержание имущества может нести лицо, не являющееся собственником.

Судом проверен представленный истцом расчёт с учетом уточнений исковых требований, уменьшения их исходя из площади магазина ответчика.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями. Факт вывоза ТБО в спорный период ответчиком не оспорен, доказательств обратного не представлено (ст. 65, 68 АПК РФ).

Ответчик не отказывался от услуг по обращению с ТКО, доказательств вывоза мусора с объектов иным способом ответчиком в материалы дела не представлено. Не представление счетов на оплату также не свидетельствует об отсутствии необходимости оплаты.

Более того, ответчик за указанный период не направлял писем в адрес истца о необходимости представления счетов, пользуясь услугами истца.

Пунктом 16 типовой формы договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Перечисленных актов в адрес регионального оператора в спорный период ответчиком не направлялось, доказательств обратного не представлено (ст. 65, 68 АПК РФ). Следовательно, услуги за обращение с ТКО приняты в полном объёме.

Более того, в адрес ответчика были направлены универсальные передаточные документы (приложение к претензии), по которым мотивированных возражений или отказов в их подписании не поступило.

Согласно п. 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил №505).

На основании ст. 6 Закона №89-ФЗ принят Порядок №1202, устанавливающий правила накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления, на территории Республики Татарстан. Согласно пунктам 8.4, 8.10 Порядка №1202 количество и объем контейнеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ч. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Публичный договор обладает юридической силой в силу совершения сторонами определенных действий, указывающих на волеизъявление вступить в договорные отношения. Публичный договор, совершенный в вышеперечисленном порядке, считается заключенным в простой письменной форме и соответственно не требует оформление на бумаге и обладает полной юридической силой.

С учетом норм действующего законодательства и сложившейся судебной практики по аналогичным спорам, не заключение сторонами договора в письменной форме не освобождает лиц, обязанных заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, от оплаты соответствующих услуг с даты начала их фактического исполнения (п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, п. 3 ст. 438, ст. 781 ГК РФ).

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность по представлению в суд доказательств и доказыванию обстоятельств, обосновывающих требования и возражения стороны, возлагаются на эту сторону.

Согласно ст. 71 АПК РФ, оценивая представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика 90 378,39 руб. задолженности.

Истцом также заявлено требование о взыскании 15 789 руб. 65 коп. неустойки, начисленной за просрочку исполнения денежного обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, согласно пункту 19 договора, также о начислении неустойки на сумму долга за период с 08.12.2021г. до 28.02.2022г., начисленную на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБРФ, действующей в соответствующие периоды, неустойку из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБРФ в размере 9,5% начиная с 29.02.2022г. до 01.04.2022г., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБРФ действующей в соответствующие периоды, начисленную на сумму основного долга, начиная с 02.04.2022г. по день фактического исполнения обязательства за исключением периода действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497.

Начисление неустойки истцом производилось по каждому периоду в отдельности, учитывая условия договора по срокам оплаты. Срок исполнения обязательств по оплате установлен условиями договора до 10 числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга (п. 6 договора).

Кроме того, истцом указаны ставки, примененные в определенные периоды, что также свидетельствует о произведенном расчете в пользу ответчика.

Согласно п. 19 договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Довод ответчика, что он не получал счетов от истца, в связи с чем не мог произвести оплату, судом не принимается, поскольку договором определён срок оплаты – до 10 числа каждого месяца, а по условиям типового договора оплата производится по нормативам. То есть, даже при отсутствии счёта ответчик имел возможность произвести расчёт суммы, подлежащей оплате, и перечислить её исполнителю.

Судом представленный истцом расчёт неустойки проверен, признан обоснованным, а сумма, начисленная истцом – подлежащая взысканию с ответчика.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской федерации об ответственности за нарушение обязательств» соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Согласно пунктам 71-72 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 24 марта 2016 г. N 7 если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку ответчиком не заявлено о применении указанной нормы, судом вопрос о соразмерности неустойки не рассматривался.

Вместе с тем, при применении пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд указывает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно накладывают на них дополнительные ограничения.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Постановления период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

На основании Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 497"О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", с 01.04.2022г. в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

На основании изложенного, из периода начисления по день фактического исполнения обязательств ответчиком подлежит исключению период действия вышеуказанного моратория.

Кроме того, в силу абзаца 1 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28.02.2022г. по 31.03.2022г. (начало действия моратория), расчёт неустойки должен производиться исходя из 1/300 ставки Банка России, равной 9,5% годовых.

Госпошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика, а излишне оплаченная – возврату истцу из бюджета.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В порядке ст. 49 АПК РФ уменьшение исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Чистополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гринта", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 90 378 руб. 39 коп. долга, 15 789 руб. 65 коп. неустойки, 4185 руб. государственной пошлины.

Начислять неустойку на сумму долга в размере 90 378 руб. 39 коп. с 08.12.2021г. по день фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, принимая ее с 28.02.2022г. равной 9,5%, исключив период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022г.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Гринта", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 1615 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №16719 от 08.12.2021г.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судьяЮ.В. Артемьева