Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А82-23989/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-23989/2018
г. Ярославль
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заседании заявление Акционерного общества "Ярославский завод топливной аппаратуры" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управления Росреестра по Ярославской области) от 31.08.2018 N 76/001/002/2018-2870 об отказе в государственной регистрации права собственности АО «ЯЗТА» на объект недвижимости - вагон-дом (гараж) общей площадью 87,1 кв.м. с кадастровым номером 76:23:010101:19993, расположенный по адресу: <...>;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управления Росреестра по Ярославской области) осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости на основании заявления от 25 апреля 2018 года и представленных документов;

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 01.11.2018 (до перерыва),

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 25.12.201* (после перерыва),

установил:

Акционерное общество "Ярославский завод топливной аппаратуры" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 31.08.2018 N 76/001/002/2018-2870 об отказе в государственной регистрации права собственности АО «ЯЗТА» на объект недвижимости - вагон-дом (гараж) общей площадью 87,1 кв.м. с кадастровым номером 76:23:010101:19993, расположенный по адресу: <...>, и об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости на основании заявления от 25 апреля 2018 года и представленных документов.

Присутствующий в судебном заседании до перерыва представитель заявителя поддержал требования к ответчику в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Присутствующий в судебном заседании посоле перерыва представитель ответчика требования не признал, свои доводы изложил в письменном отзыве, представил материалы регистрационного дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01 июля 2012 года в ГКН внесены сведения об объекте недвижимости – гараже площадью 87,1 кв.м., 1984 года постройки, по адресу: <...>. Объекту присвоен кадастровый номер 76:23:010101:19993.

25 апреля 2018 года заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В качестве документов-оснований для государственной регистрации права заявителем представлены свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:030301:214, письмо Управления Росимущества по Ярославской области от 30.12.2008 № 6608, справка о постановке на баланс объекта недвижимости с кадастровым номером 76:23:010101:19993 1987 г. постройки, письмо АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 17.08.2018 в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о том, что по учтено-техническим материалам инвентарного дела площадь объекта с кадастровым номером 76:23:010101:19993 составляет 87,1 кв.м.

Государственная регистрация приостанавливалась дважды: 11.05.2018 по инициативе государственного регистратора в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право собственности на объект и невозможностью определит на каком земельном участке он находится, 10.08.2018 – по инициативе заявителя.

Уведомлением ответчика от 31.08.2018 N 76/001/002/2018-2870 в государственной регистрации права собственности на объект отказано в связи с истечением срока приостановления регистрационных действий и непредоставлением документов, необходимых для государственной регистрации.

Заявитель оспаривает данное решение, указывая на то, что документы, подтверждающие расположение объекта недвижимости на принадлежащем заявителю земельном участке, представлены государственному регистратору 22.08.2018, а документом, и такие сведения внесены в ЕГРН ответчиком после отказа в государственной регистрации права собственности; документом, подтверждающим право собственности заявителя на объект недвижимости, является письмо Управления Росимущества по Ярославской области от 30.12.2008 № 6608.

Ответчик полает, что документы, подтверждающие право собственности заявителя на объект недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлены, поскольку отсутствует План приватизации, а в письме Управления Росимущества по Ярославской области от 30.12.2008 № 6608 такой объект как гараж 1987 года постройки не поименован.

Оценивая представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 69 Закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на ранее учтенный объект недвижимого имущества, поставленный на кадастровый учет как гараж площадью 87,1 кв.м, 1987 года постройки.

В качестве документа-основания возникновения права собственности заявитель представил письмо Управления Росимущества по Ярославской области от 30.12.2008 № 6608, по сути, являющееся выпиской из Плана приватизации предприятия.

В данной выписке такой объект как гараж площадью 87,1 кв.м, 1987 года постройки, не поименован. По мнению заявителя, данный объект в Плане приватизации указан как вагон-дом, дата ввода в эксплуатацию – февраль 187 года (строка 45, инвентарный номер 11100296).

Однако суд отмечает, что никакие документы, которые позволяли бы идентифицировать объект, сведения о котором внесены в ГКН, с объектом, указанным в выписке из Плана приватизации, заявителем не представлены. Напротив, в техническом паспорте на объект, изготовленном АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в 2003 году, объект площадью 87,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>, указан как нежилое здание – гараж, 1984 года постройки.

Письмо АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 17.08.2018 в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области устраняет только противоречия в площади объекта, никак не разрешая вопрос о дате постройке объекта и его функциональном назначении (нежилое здание гаража или вагон-дом).

Согласно статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что отказ ответчика в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимого имущества не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы последнего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.