Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А50-16510/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-16510/2020
г. Пермь
06 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Октябрьский" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании предписания,

при участии:

от заявителя – ФИО2, председатель правления, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; ФИО3, доверенность от 10.07.2020,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 09.01.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья "Октябрьский" (далее – Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция) о признании незаконным и отмене предписания от 20.03.2020 № 1902.

В обоснование заявленных требований Товарищество указало на правомерность перерасчета платы с учетом повышающего коэффициента 10, поскольку нарушение сохранности пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Количество постоянно проживающих в квартире 1 <...> по мнению заявителя, составляет 3 человека. Оспариваемое предписание нарушает права Товарищества, собственников помещений, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению собственника указанной квартиры (л.д. 6-7).

В порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) от заявителя поступили письменные пояснения по обстоятельствам спора.

Инспекция с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. В обоснование оспариваемого предписания со ссылкой на судебную практику указала, что акт фиксации несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 28.01.2020 составлен не в соответствии с требованиями п. 81(11), 85, 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в связи с чем не может использоваться для произведения перерасчета. Кроме того, акт об установлении количества проживающих в жилом помещении составлен Товариществом, по мнению Инспекции, с нарушением Правил № 354. Оспариваемое предписание соответствует закону, вынесено в пределах предоставленных полномочий (л.д. 56-61).

От заявителя поступили письменные возражения на отзыв Инспекции.

Представители Товарищества в судебном заседании требование заявления поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы отзыва на заявление поддержал, дополнительно пояснил, что с учетом представленных заявителем в ходе настоящего судебного разбирательства документов Инспекцией письмом от 28.09.2020 снять с контроля п. 2 оспариваемого предписания; просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.03.2020 на основании распоряжения от 17.02.2020 № 1902 (л.д. 62-65) Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении Товарищества в целях проверки фактов нарушений обязательных требований, изложенных в средствах массовой информации, зарегистрированных 17.02.2020 за № СЭД-45-15-02-вх-54 (л.д. 66-67). Проверкой установлено, что:

1) отсутствуют основания для произведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению в связи с несанкционированным вмешательством в работу приборов учета в платежных документах за январь 2020 г. в графе "перерасчет" по жилому помещению № 1 в многоквартирном доме № 70 по ул. 25 Октября г. Перми, в чем Инспекцией усмотрено нарушение п.п. 81(11), 82, 85, 85(1), 85(2) Правил № 354;

2) в отсутствие постоянно и временно зарегистрированных потребителей в жилом помещении Товариществом размер платы за расчетный период январь 2020 г. произведен не исходя из количества собственников, указанных в выписке государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в чем Инспекцией усмотрено нарушение п.п. 42, 56(1), 56(2) Правил № 354.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 20.03.2020 № 1902 (л.д. 71-75).

В этот же день Инспекцией выдано предписание № 1902, которым заявителю предписано произвести изменение размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, предъявленную в платежном документе за январь 2020 г. в строке "перерасчет" (сторнировать), плату, предъявленную за расчетный период январь 2020 г. пересчитать по нормативу исходя из количества собственников жилого помещения. Срок исполнения предписания установлен до 15.05.2020 (л.д. 76).

Письмом Инспекции от 02.09.2020 № СЭД-45-09-08-15 внесены изменения, в соответствии с которыми необходимо читать в п. 2 оспариваемого предписания в графу "установленные нарушения обязательных требований с указанием нарушенных нормативных правовых актов": в отсутствие постоянно и временно зарегистрированных потребителей в жилом помещении Товариществом размер платы за расчетный период январь 2020 г. произведен не исходя из количества собственников, указанных в выписке государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 117).

Не согласившись с указанным предписанием, Товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ возложено на заявителя.

В ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) указано, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Инспекция осуществляет на территории Пермского края контроль (надзор). Инспекция имеет право в пределах предоставленной компетенции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (п. 4.4 Положения).

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено Инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, включая их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами № 354.

Согласно п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется по формуле 1 приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

На основании абзаца второго п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения 2 к правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с пп. "а" п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В соответствии с п. 56 (1) Правил № 354 в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно п. 56(2) Правил № 354 определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Подпунктом "г" п. 35 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Из п. 81(11) Правил № 354 следует, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Порядок проведения проверок приборов учета предусмотрен п. 85 Правил № 354.

При проверке достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, исполнитель, а в случаях, установленных п. 80(1) Правил № 354, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным пп. "а" п. 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета электрической энергии (пп. "а" п. 85 Правил № 354).

В соответствии с п. 85(1) Правил № 354 указанные в п.п. 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Заявляя о незаконности предписания Инспекции от 20.03.2020 № 1902, Товарищество ссылается на правомерность начисления платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению собственнику жилого помещения № 1 <...> исходя из трех проживающих лиц, а также с применением повышающего коэффициента 10.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения № 1 в <...> с 24.06.2019 является ФИО5 (л.д. 77-78).

В ходе проведения Инспекцией проверки Товариществом сообщено, что в указанном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют (л.д. 113), однако с момента приобретения квартиры постоянно проживают 3 человека.

Акт об установлении количества проживающих от 27.11.2019 предоставлен Товариществом как Инспекции в ходе проверки (л.д. 114), так и суду (л.д. 14).

На копии акта, предоставленного заявителем в материалы арбитражного дела, имеется отметка собственника жилого помещения об отказе от подписания, имеются подписи председателем правления Товарищества, паспортистом Товарищества и собственником иного жилого помещения.

Однако на копии акта, представленной Инспекцией суду в составе материалов проведенной в отношении Товарищества проверки, отсутствует отметка собственника жилого помещения об отказе от подписания акта.

Представитель Инспекции в ходе судебного разбирательства пояснил, что именно в таком виде Товариществом была представлена копия акта в ходе проведения проверки.

В акте проверки от 20.03.2020 № 1902 должностным лицом Инспекции зафиксировано, что акт об установлении количества проживающих от 27.11.2019 не содержит отметку об отказе в получении потребителем такого акта, акт не подписан потребителем, подписан председателем и паспортистом Товарищества и собственником иного жилого помещения. Кроме того, в акте проверки зафиксировано, что документы, подтверждающие направление составленного акта от 27.11.2019 в органы внутренних дел Товариществом в ходе проверки не представлены.

Также в акте проверки от 20.03.2020 № 1902 зафиксировано, что Товариществом в ходе проведения проверки сообщено, что установленные предыдущим собственником жилого помещения № 1 индивидуальные приборы учета демонтированы новым собственником, о чем Товариществом составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуальных приборов учета от 28.01.2020 (л.д. 19). Кроме того, Товариществом Инспекции в ходе проверки предъявлены уведомления о необходимости обеспечения доступа в помещение для проверки состояния инженерных сетей и индивидуальных приборов учета без отметок о направлении их собственнику жилого помещения.

Из представленных в материалы дела документов и пояснений представителей судом установлено, что собственником жилого помещения № 1 самовольно заменены индивидуальные приборы учета воды. Актом обследования инженерных систем МКД от 28.01.2020 зафиксировано, что собственником кв. № 1 ФИО5 самовольно установлены счетчики воды (л.д. 20).

Однако заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены в материалы дела доказательства несанкционированного вмешательства в работу приборов учета потребителями (п. 81(11) Правил № 354), не представлены доказательства в подтверждение факта вмешательства в работу индивидуального прибора учета, равно как и доказательств, что вмешательство в работу прибора учета, которое привело бы к искажению данных об объеме потребления коммунального ресурса.

Следует отметить, что в Правилах № 354 отсутствует запрет на замену, установку индивидуального прибора учета, вышедшего из строя силами жильцов (самостоятельно).

Самовольная замена (демонтаж) прибора учета гражданином-потребителем коммунальной услуги без последующего ввода в эксплуатацию, является основанием определять объем электроэнергии в порядке пп. "а" п. 59 Правил № 354 с даты самовольного демонтажа в течение 3-х расчетных периодов подряд (для случая утраты прибора учета), далее - по нормативу. Правила № 354 не содержат нормы, регламентирующей ответственность потребителя за самовольный демонтаж прибора учета в виде начисления платы за объем потребленного ресурса в размере норматива с повышающим коэффициентом 10.

Таким образом, нарушение процедуры демонтажа индивидуального прибора учета гражданином-потребителем влечет невозможность использования показаний такого прибора учета при определении объема потребленной электроэнергии вплоть до осуществления ввода такого прибора учета в эксплуатацию исполнителем коммунальных услуг (гарантирующим поставщиком), но не влечет последствий в виде доначисления платы в размере норматива с повышающим коэффициентом 10.

Вместе с тем, из материалов дела судом установлено, что заявителем в платежном документе за январь 2020 г. произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению на основании актов от 27.11.2019 об установлении количества проживающих и акта от 28.01.2020 о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуальных приборов учета с применением повышающего коэффициента 10.

Довод заявителя о незаконности оспариваемого предписания, поскольку акт от 27.11.2019 об установлении количества проживающих оформлен в соответствии с Правилами № 354, отклоняется судом, поскольку предоставленный заявителем акт от 27.11.2019 в распоряжение Инспекции в ходе проведении проверки 20.03.2020 в редакции, не содержащей отметок собственника жилого помещения № 1 об отказе от подписания указанного акта (л.д. 114), и в отсутствие документов, подтверждающих, что паспортист Товарищества, подписавший данный акт, также является собственником одного из жилых помещений спорного многоквартирного дома (свидетельство о государственной регистрации права от 30.11.2015 серии АА № 285102), не позволил Инспекции прийти к иным выводам (о соответствии акта Правилам № 354), чем те, что зафиксированы в акте проверки от 20.03.2020 № 1902. Документы, подтверждающие направление акта от 27.11.2019 в органы внутренних дел, предоставленные заявителем в ходе судебного разбирательства, Инспекцией не оценивались, поскольку датированы после даты выдачи оспариваемого предписания.

С учетом тех документов, которые имелись в распоряжении Инспекции на момент проведения проверки, суд приходит к выводу о том, факт нарушения заявителем требований жилищного законодательства установлен надзорным органом, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, оспариваемое предписание вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, требования, изложенные в нем, законны и обоснованы.

В оспариваемом предписании указаны нормы действующего законодательства, нарушенные заявителем, а также предписано устранить указанные нарушения. Каких-либо неясностей или неточностей оспариваемое предписание не содержит. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд полагает, что представление заявителем документов в материалы арбитражного дела, которые не предоставлялись Инспекции в ходе проверки либо предоставлялись документы в иной редакции и не могли быть оценены заинтересованным лицом в ходе проверки до выдачи оспариваемого предписания, не могут свидетельствовать о незаконности предписания, такие документы подлежат оценке надзорным органом при проверке исполнения оспариваемого предписания, а также в случае рассмотрения надзорным органом вопроса привлечения Товарищества к административной ответственности за неисполнение предписания.

В рассматриваемой ситуации в ходе судебного разбирательства Инспекция, ознакомившись с представленными заявителем в суд документами относительно установления количества проживающих, которые отсутствовали в Инспекции на момент выдачи предписания, приняла решение о снятии с контроля п. 2 оспариваемого предписания как исполненное.

Поскольку оспариваемое предписание признано законным и обоснованным, оно не нарушает права и законные интересы Товарищества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не предусмотренных законом обязанностей на него не возлагает.

С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина по делу относится на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ. Излишне уплаченная Товариществом государственная пошлина в размере 3000 руб. в составе платежного поручения от 10.07.2020 № 205 подлежит возврату из федерального бюджета на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья "Октябрьский" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, уплаченную в составе платежного поручения от 10.07.2020 № 205.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова