Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А59-7652/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024,

http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-7652/2023
19 апреля 2024 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2024 года,

в полном объеме решение изготовлено 19.04.2024 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забродиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации 693020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «БризБилдинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>, офис 5А)

о принудительном изъятии для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» земельных участков, принадлежащих ООО «Бризбилдинг» на праве собственности,

третье лицо – Министерство земельных и имущественных отношений Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 29.12.2023 № 153, ФИО2 по доверенности от 28.12.2023 № 148,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 06.12.2023,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 29.12.2023№ 36,

У С Т А Н О В И Л:

государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» обратилось в арбитражный суд с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Бризбилдинг» о принудительном изъятии для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск – Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» земельных участков, принадлежащих ООО «Бризбилдинг» на праве собственности, с выплатой возмещения в размере 5 529 513 рублей, определенного в соответствии с отчетом об оценке № 07К1-23/КРТ/ЮС/И от 19.05.2023, произведенного обществом с ограниченной ответственностью «КРТ Система», в том числе:

– земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4817, площадью 669 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - улично-дорожная сеть, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно- Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р Славута, образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4616, с размером возмещения 122 427 рублей;

– земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4618, площадью 766 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р Славута с размером возмещения 140 178 рублей;

– земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4617, площадью 94 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р Славута с размером возмещения 17 202 рубля;

– земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4619, площадью 22 726 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р. Славута с размером возмещения 5 249 706 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области издано распоряжение № 956-р от 21 октября 2021 года об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха». Согласно выпискам из ЕГРП собственником спорных земельных участков является ООО «Бризбилдинг».

Обществу с сопроводительным письмом от 17.07.2023 исх. № 4-09-1940/2023 было направлено Соглашение об изъятии земельного участка, которое обществом не подписано. При этом, статьей 282 Гражданского кодекса РФ допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражений против изъятия земельных участков не выразил, не согласившись лишь в части размера возмещения стоимости компенсации за изымаемые земельные участки.

Определением суда от 25.03.2024 требования ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» к ООО «Бризбилдинг» в части установления компенсации в размере 5 529 513 рублей, в связи с изъятием для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 65:02:0000039:4817, 65:02:0000039:4618, 65:02:0000039:46170 и 65:02:0000039:4619 выделены в отдельное производство.

Таки образом в рамках дела А59-7652/2023 рассматриваются требования о принудительном изъятии для государственных нужд в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» земельных участков, принадлежащих ООО «Бризбилдинг» на праве собственности.

Представители истца в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения иска не возражал.

В судебном заседании 25.03.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 8 апреля 2024 года.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, 21 октября 2022 года Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области издано Распоряжение № 956-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Сахалинской области в целях размещения объекта «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» (том 1 л.д. 26-29).

Указанным Распоряжением изъяты для государственных нужд Сахалинской области в целях размещения объекта «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» в числе прочих, земельные участки:

– с условным номером 65:02:0000039:4616:ЗУ37, площадью 696 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4616, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с. Дальнее, на левом берегу р. Славута (пункт 1.15 Распоряжения);

– с кадастровым номером 65:02:0000039:4618, площадью 766 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с. Дальнее, на левом берегу р. Славута (пункт 1.19 Распоряжения);

– с кадастровым номером 65:02:0000039:4617, площадью 94 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с. Дальнее, на левом берегу р. Славута (пункт 1.20 Распоряжения);

– с кадастровым номером 65:02:0000039:4619, площадью 22 726 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с. Дальнее, на левом берегу р. Славута (пункт 1.21 Распоряжения).

Размещение объекта «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» предусмотрено распоряжением министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области от 07.12.2021 № 3.39-52-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» (с изменениями от 04.03.2022 № 3.39-21-р и от 04.07.2022 № 3.39-51-р).

Распоряжение № 956-р 25 октября 20222 года размещено Министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официальном сайте.

В целях исполнения Распоряжения об изъятии № 956-р Учреждением обеспечено проведение кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4616 площадью 1062 кв. м. и осуществление государственного кадастрового учета в части образования из исходного земельного участка двух земельных участков, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000039:4817 площадью 669 кв.м, подлежащий изъятию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2023 № КУВИ-001/2023-151633960 (т. 1 л.д. 63-69) и земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000039:4818 площадью 393 кв.м., право на который возникает у ответчика, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-63405384 от 16.03.2023 (т. 1 л.д. 70-78).

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 65:02:0000039:4618, 65:02:0000039:4617, 65:02:0000039:4619 кадастровые работы не осуществлялись, поскольку подлежат изъятию в полном объеме.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником указанных земельных участков является ООО «БризБилдинг».

25 октября 2022 года в адрес ООО «Бризбилдинг» с сопроводительным письмом исх. № 3.04-4288/22 направлена копия Распоряжения об изъятии земельных участков (т. 1 л.д. 109-110).

17 июля 2023 года письмом № Исх-4.09-1940/23 обществу для рассмотрения и подписания направлено соглашение об изъятии земельных участков (т. 3 л.д. 1).

Письмом от 23.10.2023 № 3 ответчик уведомил истца об отказе в подписании соглашения об изъятии земельных участков в связи с несогласием с размером возмещения за изымаемые земельные участки (т. 3 л.д. 3).

Отказ в подписании обществом соглашения об изъятии земельных участков послужил основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пункта 1 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (пункт 2 статьи 282 ГК РФ).

Главой VII.I Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

В силу статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфра-структуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Статьей 56.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно подпункту 1, подпункту 6 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что Учреждением в полной мере соблюден порядок изъятия спорных земельных участков для государственных нужд Сахалинской области.

Ответчик возражений относительно удовлетворения требований в указанной части не заявил.

На основании изложенного, судом удовлетворяются требования государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» об изъятии для государственных нужд Сахалинской области земельных участков с кадастровыми номерами 65:02:0000039:4817, 65:02:0000039:4618, 65:02:0000039:46170 и 65:02:0000039:4619.

Поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 24 000 рублей государственной пошлины (по 6 000 рублей за каждое требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Сахалинской области путем прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «БризБилдинг» в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск - Холмск и Южно-Сахалинск - Оха» земельные участки:

– земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000039:4817, площадью 669 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - улично-дорожная сеть, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р Славута, образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером 65:02:0000039:4616;

– земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000039:4618, площадью 766 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р. Славута;

– земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000039:4617, площадью 94 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р. Славута;

– земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000039:4619, площадью 22 726 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, Сахалинская область, городской округ «Город Южно-Сахалинск», северо-западнее с Дальнее, на левом берегу р. Славута.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бризбилдинг» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 24 000 (Двадцать четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.М. Александровская