Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А05-1520/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1520/2020
г. Архангельск
04 июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

об обязании исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от 10.04.2020),

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (далее – ответчик) с требованиями:

1) обязать исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом №50 по ул. Партизанская в г. Архангельске от 01.05.2011 путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 2.6.2, п. 4.2.15, п. 4.6.4.1, п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а именно: в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу устранить следующие выявленные нарушения: неисправность трубопровода отопления (стояк полотенцесушителя кв. 21, открыт вентиль в подвальном помещении); затопление подвального помещения; неисправность наружной системы водопровода (отсутствует звено водоотлива со стороны торцевого фасада 1 подъезда); неисправность штукатурного слоя цоколя дома отдельными местами,

2) обязать исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом №64 по ул. Партизанская в г. Архангельске от 01.05.2011 путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а именно: в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения: ненадлежащее содержание кровельного покрытия в районе квартиры № 64 (разрушение верхнего слоя рулонного ковра после штормового ветра).

В процессе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил об отказе от иска в части требования об устранении нарушений в содержании дома № 50 по ул. Партизанская в г. Архангельске. Отказ от данного требования заявлен в связи с тем, что указанный дом с 01.04.2020 находится в управлении иной управляющей организации, из реестра лицензий ответчика дом № 50 по ул. Партизанская исключен. Заявление об отказе от иска в части от 21.05.2020 № 14-12/2134 подписано ФИО3, полномочия которой подтверждены доверенностью от 20.03.2020 № 19-37/349.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании указанной выше нормы права суд принимает отказ истца от иска в части требования об устранении нарушений в содержании многоквартирного дома № 50 по ул. Партизанская в г. Архангельске. Производство по данному требованию суд прекращает применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

По требованию об устранении нарушений в содержании многоквартирного дома № 64 по ул. Партизанская в г. Архангельске истец в заявлении от 21.05.2020 № 14-12/2134 уточнил, что кровельное покрытие повреждено в районе квартиры № 34.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что указание в иске квартиры № 64 явилось следствием опечатки. В связи с этим истец просит обязать ответчика устранить нарушения в содержании многоквартирного дома № 64 по ул. Партизанская путем ремонта кровельного покрытия в районе квартиры № 34.

Уточнение исковых требований в части многоквартирного дома № 64 по ул. Партизанская принято судом.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01 мая 2011 года между истцом (ранее – мэрия города Архангельска; собственник) и ответчиком (прежнее наименование ООО «УК 10 «Наш дом – Архангельск»; управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом (далее – договор).

Договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о чем указано в преамбуле договора.

Согласно пункту 1.1 договора управляющая организация в течение срока действия договора за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, указанные в пункте 2.4 договора, производить начисление и сбор платежей за коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении № 4 договора.

Договор вступает в силу с 1 мая 2011 года и действует 5 лет. В случае если не позднее 3 месяцев до истечения указанного договора ни одна из сторон не заявит в письменной форме другой стороне об отказе от продолжения договорных отношений, действие договора автоматически продлевается на тот же срок на тех же условиях (пункт 9.1 договора).

В порядке пункта 9.1 действие договора было продлено.

В перечень домов, переданных в управление ответчику, включен многоквартирный дом №64 по ул.Партизанская в г. Архангельске (приложение № 4 к договору).

Аналогичные сведения содержатся на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

По обращениям граждан управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в отношении ответчика проведены мероприятия по муниципальному контролю, в ходе которых выявлены нарушения в содержании жилого многоквартирного дома № 64 по ул.Партизанская в г.Архангельске, требующие проведение работ по устранению неисправностей текущего характера.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома №64 по ул.Партизанская в г.Архангельске, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень).

В пункте 7 Минимального перечня в числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, указаны проверка кровли на отсутствие протечек, выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, необходимо незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), также предусматривают, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Пунктом 4.6.3.3 Правил № 170 определено, что на рулонной кровле приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Судом установлено, что при содержании общего имущества дома № 64 по ул.Партизанская в г.Архангельске ответчиком были допущены нарушения п. 4.6.3.3 Правил № 170, по факту выявления которых был оставлен акт от 22.10.2019 №28-16/06-19.684/2. Проверка проводилась на основании письменного обращения от 30.09.2019 лица, проживающего в квартире № 34 дома № 64 по ул. Партизанская. В данном обращении указанно на протечки крыши длительный период (с 2011 года). В результате протечек повреждена внутренняя отделка квартиры, на стенах появился грибок.

По результатам проверки в адрес ответчика вынесено предписание от 22.10.2019 № 28-16/06-19.684/3 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.12.2019.

В ходе проведения повторной проверки было установлено, что предписание Управления муниципального жилищного контроля ответчиком не исполнено, в связи с чем 09 декабря 2019 года в отношении ответчика Управлением муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Город Архангельск» составлен протокол об административном правонарушении № 28-16/09-19.684/6.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 17.01.2020 по делу № 5-36/2020 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с чем ему был назначен административный штраф в размере 100 000 рублей.

Кроме того, по аналогичным правонарушениям Государственная жилищная инспекция Архангельской области 04 декабря 2019 года вынесла постановление № 01-10/786 о признании управляющей компании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и наложении административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Наличие недостатков в содержании многоквартирного дома, указанных в актах проверки от 22.10.2019 и от 09.12.2019, ответчиком не опровергнуто. При этом акты составлены с участием представителя ответчика и подписаны им без разногласий.

В пункте 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 указанных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Последствия обнаружения недостатков в результате работ установлены статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если иное не установлено законом или договором, заказчик вправе потребовать от подрядчика, в том числе, и безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчиком допущены нарушения в содержании общего имущества дома № 64 по ул.Партизанская в г.Архангельске, которые не были устранены, на основании вышеизложенных норм права требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд обязывает ответчика исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.05.2011 и устранить нарушения в содержании многоквартирного дома №64 по ул. Партизанская в г. Архангельске путем ремонта кровельного покрытия в районе квартиры № 34.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает двухнедельный срок для устранения выявленных нарушений, поскольку он является необходимым и достаточным для производства спорных работ.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказ администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) от иска в части требования об устранении нарушений в содержании многоквартирного дома № 50 по ул. Партизанская в г. Архангельске принять. Производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части исковые требования администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (ОГРН <***>) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.05.2011, а именно: устранить нарушения в содержании многоквартирного дома №64 по ул. Партизанская в г. Архангельске путем ремонта кровельного покрытия в районе квартиры № 34.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Бутусова.