Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А42-8869/2024Арбитражный суд Мурманской области ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А42-8869/2024 город Мурманск 14 ноября 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2024, в полном объеме решение изготовлено 14.11.2024. Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Беляевой Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Свистуновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; 183032, <...>) о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании: от заявителя – не участвовал, извещен, от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – ФИО2 РФ). В обоснование требований Управление указало, что ИП ФИО1 в помещении магазина «Парфюмерия, косметика, бытовая химия», расположенного по адресу: <...>, осуществлял оборот спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов. Ответчик отзыв не представил; в судебном заседании нарушение не оспаривал, просил учесть смягчающие вину обстоятельства (благотворительная деятельность). С учетом обстоятельств дела, при наличии сведений об извещении сторон о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства в установленном арбитражным процессуальным законодательством порядке, отсутствия возражений относительно рассмотрения дела, судом на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окончено предварительное судебное заседание, дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие заявителя. Как следует из материалов дела, в связи с поступлением информации о незаконном обороте (хранение, реализация) спиртосодержащей продукции с нарушением законодательства, на основании рапорта инспектора по ОП ООПАЗ Управления от 16.05.2024, в ходе осмотра торгового объекта (магазин «Парфюмерия, косметика, бытовая химия»), расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 (протокол осмотра от 23.05.2024), сотрудниками Управления был установлен факт нахождения в обороте (хранении) спиртосодержащей (предположительно) продукции, а именно: - Прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой бутылке емкостью 0,3 л (55 шт. (16,5 л)); - Прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой бутылке емкостью 0,5 л (65 шт. (32,5 л)); - Прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой бутылке емкостью 0,2 л (25 шт. (5,0 л)); - Прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой канистре белого цвета, заполненной полностью емкостью 10 л (3 шт. (30 л)); - Прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в прозрачной ПЭТ канистре емкостью 5 л (4 шт. (20 л)); - Прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой канистре белого цвета, заполненной примерно на 2/3 емкостью 10 л (2 шт. (16,9 л)); - Прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой канистре голубого цвета, заполненной примерно на 1/2 емкостью 5 л (1 шт. (3 л)), при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность данной продукции (в том числе товарно-транспортных накладных). Выявленная продукция (прозрачная жидкость с характерным запахом спирта) изъята (протокол от 23.05.2024); пластиковые емкости объемом 0,2 л, 0,3 л и 0,5 л упакованы в 4 картонные коробки и опечатаны (образцы указанной продукции по одной бутылке емкостью 0,2 л, 0,3 л и 0,5 л упакованы в полиэтиленовый пакет черного цвета и опечатаны), канистры емкостью 5 л и 10 л опечатаны каждая. Изъятая продукция в количестве 147 ед. (88 л) помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...> (акт № 5 от 23.05.2024). Согласно объяснениям ФИО1 от 24.05.2024, он осуществляет деятельность в вышеуказанном торговом объекте; магазин находится в аренде; в магазине осуществляет реализацию косметических средств, парфюмерии и бытовой химии в ассортименте; выручка в день составляет примерно 6 000 руб. Подтверждает, что выявленная в магазине жидкость является спиртосодержащей, и так как покупал ее как таковую специально для реализации в своем магазине, принадлежит ему. Соответствующих сопроводительных документов на вышеуказанную спиртосодержащую продукцию, не имеет. По данному факту, Управлением вынесено определение № 7869 от 24.05.2024 о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административной правонарушении по части 2 статьи 14.16 ФИО2 РФ и проведении административного расследования. 24.05.2024 должностным лицом Управления вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении; в распоряжение эксперта представлены образцы выявленной продукции (жидкости). Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Мурманской области № 741э от 25.06.2024 жидкости, представленные на исследование, являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта. В качестве микрокомпонента в жидкостях присутствует метанол в концентрации, не превышающей значений содержания метанола для ректификованных спиртов. В представленных на исследование жидкостях наличие денатурирующих добавок не установлено. В ходе проведения экспертизы израсходовано: по 0,2 л жидкости из емкостей объектов №№ 1, 2, 3; 1,3 л из емкости объекта № 4; 1,5 л из емкости объекта № 5; в полном объеме израсходована из емкостей объектов №№ 6, 7, 8. Продукция, возвращенная после проведения экспертизы, также помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по вышеуказанному адресу. Установив, осуществление предпринимателем оборота (хранение) в торговом объекте спиртосодержащей продукции с нарушением требований законодательства, 23.08.2024 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 ФИО2 РФ. На основании статьи 23.1 ФИО2 РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по вышеуказанным основаниям. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения предпринимателя, суд приходит к следующему. Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная (1); заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (5); копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров) (6). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ). Частью 2 статьи 14.16 ФИО2 РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. Материалами дела (протоколы осмотра и изъятия от 23.05.2024, объяснения от 24.05.2024 ФИО1, заключение эксперта от 25.06.2024, протокол об административном правонарушении от 23.08.2024) подтверждается, ответчиком не оспаривается и судом установлен факт нахождения в обороте (хранение) в торговом объекте предпринимателя вышеуказанной спиртосодержащей продукции. Надлежащих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной спиртосодержащей продукции, ответчиком не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании. Доказательств объективной невозможности соблюдения предпринимателем требований, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. В рассматриваемом случае оборот (хранение в торговой точке) спиртосодержащей продукцией без документов, подтверждающих легальность ее оборота, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны предпринимателя, в связи с чем последний несет ответственность за соблюдение им требований законодательства. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в деянии предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 ФИО2 РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие предпринимателя, при наличии сведений о надлежащем уведомлении его о времени и месте составления. Существенных процессуальных нарушений в ходе проверочных мероприятий, возбуждения административного производства судом не установлено. Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения предпринимателя от ответственности, в том числе по статье 2.9 ФИО2 РФ (за малозначительностью правонарушения), а равно применения статьи 4.1.1 ФИО2 РФ не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 ФИО2 РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных предпринимателю ФИО2 РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены. Решая вопрос о назначении предпринимателю наказания, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 ФИО2 РФ, что составляет 10 000 руб. В силу части 2 статьи 14.16 ФИО2 РФ спиртосодержащая продукция, на которую отсутствовали документы (предмет административного правонарушения), изъятая согласно протоколу изъятия от 23.05.2024 (с учетом израсходованной при проведении экспертизы), как находящаяся в незаконном обороте подлежит передаче для уничтожения в установленном порядке. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Штраф подлежит уплате согласно следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Мурманской области (ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску), ИНН <***>, КПП 519001001, Счет получателя 03100643000000014900 в Отделении Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК 014705901, Кор./сч. 40102810745370000041, ОКТМО 47701000, КБК 18811601331019000140, УИН 18880451240003395677, наименование платежа - штраф. Спиртосодержащую продукцию, указанную в протоколе изъятия от 23.05.2024, находящуюся на хранении в комнате хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...>, а именно: - прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой бутылке: емкостью 0,3 л - 55 шт.; емкостью 0,5 л – 65 шт.; емкостью 0,2 л – 25 шт., в общем объеме 53 л; - прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой канистре белого цвета, заполненной полностью, емкостью 10 л – 3 шт., в общем объеме 28.5 л; - прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в прозрачной ПЭТ канистре, емкостью 5 л – 4 шт., в общем объеме 18,6 л; - прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой канистре белого цвета, заполненной примерно на 2/3, емкостью 10 л – 2 шт., в общем объеме 12,9 л; - прозрачная жидкость с характерным запахом спирта в пластиковой канистре голубого цвета, заполненной примерно на 1/2, емкостью 5 л – 1 шт., в объеме 1,7 л, направить на уничтожение. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. Судья Л.Е. Беляева Суд:АС Мурманской области (подробнее)Истцы:Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (подробнее)Судьи дела:Беляева Л.Е. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
