Решение от 18 января 2024 г. по делу № А40-192859/2023

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-192859/23-6-1547
18 января 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" (119017, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРКС" (117342, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОНЬКОВО, ОБРУЧЕВА УЛ., Д. 52, СТР. 1, ЭТАЖ 4, ПОМЕЩ. 4.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 3 177 857 руб. 53 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 10.06.2023г. (дип. от 22.04.2003г.),

от ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРКС" (далее – ответчик) о взыскании платы за самовольное пользование центральной системой водоснабжения в размере 3 177 857 руб. 53 коп.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

От ответчика поступил письменный отзыв на иск.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 Приложения 2 "Правила содержания проходных коллекторов дождевой канализации МП "Мосводосток" к Постановлению Правительства Москвы от 17 сентября 1996 года N 788 "О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов" ГУП "Мосводосток" осуществляет эксплуатацию сетей дождевой канализации для пропуска дождевых и талых вод с территории города Москвы.

В п. 1.10 Приказа Федеральной антимонопольной службы N 47/19 от 21.01.2019 "О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественной монополии и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль" определено, что истец является субъектом естественной монополии в сфере водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры на территории города Москвы.

Правоотношения по водоотведению помимо общих положений ГК РФ об обязательствах и последствиях их неисполнения подпадают под специальное регулирование Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами № 644.

На основании части 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Действия ответчика, выражающиеся в пользовании централизованной системой водоотведения в отсутствие заключенного договора водоотведения оцениваются как самовольное пользование централизованной системой водоотведения.

Как указывает истец, 23.08.2021 г. между ГУП «Мосводосток» и ООО «ИФСК «АРКС» был заключен договор водоотведения № 5177-42588, который предусматривает осуществление приема сточных вод ответчика в централизованную систему водоотведения с территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, пересечение Северного дублера Кутузовского пр-та, Шелепихинской наб. и ТТК.

Срок начала приема сточных вод установлен договором с 11.08.2021г.

Вместе с тем, вышеуказанный земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи строительной площадки для проведения работ по строительству 21.12.2020г.

Таким образом, ответчик в период 21.12.2020 по 10.08.2021 осуществлял самовольное пользование ЦСВ, выразившееся в неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые системы ГУП "Мосводосток" без заключения договора водоотведения с территории земельного участка, располагающегося по адресу: г. Москва, Пересечение Северного дублера Кутузовского пр-та, Шелепихинской наб. и ТТК.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Согласно расчету истца, расчет платы за самовольное пользование центральной системой водоснабжения за период 21.12.2020 по 10.08.2021 составляет 3 177 857 руб. 53 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 19.05.2023, с требованием оплаты задолженности, оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения ответчиком подтверждается заявлением на заключение договора водоотведения и приложенным к этому заявлению актом приема-передачи строительной площадки, разрешением на строительство от 30.12.2020г.

Как следует из акта приема-передачи строительной площадки, вместе с объектом передаются также обязанности по ее содержанию.

Период, в течение которого ответчик осуществлял самовольное пользование центральной системой водоснабжения, истец рассчитывает с момента фактического получения ответчиком участка по акту приема-передачи.

Расчет платы за самовольное пользование центральной системой водоснабжения произведен истцом на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и ответчиком не оспорен.

Ссылка ответчика на то, что факт самовольного пользования центральной системой водоотведения должен быть подтвержден актами о несанкционированном вмешательстве в работу центральной системы водоотведения, судом отклонена, принимая во внимание, что согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" под самовольным пользованием понимается, в том числе, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Законодательно предусмотрено, что самовольным пользованием является не только врезка в ЦСВ, нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках и иные действия, связанные с несанкционированным технологическим вмешательством в работу централизованной системы водоотведения, но и пользование ЦСВ без заключенного договора водоотведения. Кроме того, законодатель разделяет понятия самовольного пользования и самовольного подключения (технологического присоединения), что отражено в п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, одним из оснований для признания действий Абонента самовольным пользованием ЦСВ достаточно пользования ЦСВ без заключенного договора водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из п. «а» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены Правилами, утвержденными вышеуказанным постановлением.

Такой договор заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод (п. 39 Правил).

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что для заключения договора водоотведения не требуется подтверждения самого факта пользования центральными водоотводящими сетями, поскольку правовыми основаниями для заключения являются владение на законном основании участком и нахождение его в зоне центрального водоотведения.

Законное владение ответчиком участком подтверждается материалами дела. Факт нахождения участка в зоне центрального водоотведения подтверждается выписками из Паспорта имущественного комплекса ГУП «Мосводосток» Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы.

В связи с изложенным, действия ответчика, выразившиеся в пользовании централизованной системой водоотведения в отсутствие заключенного договора водоотведения правомерно оценены истцом как самовольное пользование централизованной системой водоотведения ГУП «Мосводосток».

В соответствии с п. 9 Методических указаний по расчету объемов принятый (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 639/пр, для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующих только централизованные ливневые системы водоотведения, при расчетах с абонентами объем поверхностного стока за календарный месяц допускается рассчитывать по среднегодовой величине выпавших атмосферных осадков как 1/12 среднегодового объема поверхностного стока.

Иные доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и отклонены ввиду противоречия нормам действующего законодательства и представленным в материалы дела доказательствам.

На основании изложенного, и принимая во внимание, что ответчиком доказательств оплаты задолженности не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "АРКС" (117342, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОНЬКОВО, ОБРУЧЕВА УЛ., Д. 52, СТР. 1, ЭТАЖ 4, ПОМЕЩ. 4.1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" (119017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 3 177 857 руб. 53 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 38 889 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова