Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А17-4821/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-4821/2019
29 июля 2019 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А.

рассмотрев дело, возбужденное по заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области (ОГРН <***>)

к садовому некоммерческому товариществу «Лебяжий луг» (ИНН 3711502028, ОГРН 1023701512559) о взыскании земельного налога (по обязательствам до 01.01.2006) мобилизуемого на межселенных территориях в сумме 892 руб. 11 коп., пени в сумме 1 165 руб. 69 коп., взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 руб., пени в сумме 10 руб. 08 коп., ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

при отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к садовому некоммерческому товариществу «Лебяжий луг» (далее – СНТ «Лебяжий луг», должник) о взыскании земельного налога (по обязательствам до 01.01.2006) мобилизуемого на межселенных территориях в сумме 892 руб. 11 коп., пени в сумме 1 165 руб. 69 коп., взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 руб., пени в сумме 10 руб. 08 коп., ходатайством о восстановлении пропущенного срока обратилась межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – МИФНС № 6, инспекция, налоговый орган).

В обоснование заявленных требований инспекция указала на наличие у должника задолженности по земельному налогу, возникшей по сроку до 01.01.2006, по взносам в Пенсионный фонд РФ. Направленное в адрес должника требование СНТ «Лебяжий луг» в добровольном порядке не исполнило. Решение в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), инспекцией не выносилось.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС № 6 в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.

Одновременно с заявлением о взыскании задолженности от инспекции поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления в арбитражный суд, при этом уважительных причин пропуска срока МИФНС не привела.

СНТ «Лебяжий луг» в судебное заседание представителя не направило, отзыв на заявление и ходатайств не представило.

От МИФНС № 6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.

В материалы дела сторонами представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«1. На настоящий момент Садовое некоммерческое товарищество «Лебяжий Луг», имеет задолженность по налогам и пени в размере 1 175 руб. 77 коп., а именно:

- Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на межселенных территориях - налог 892 руб. 11 коп., пени 1 165 руб. 69 коп.

- недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации - налог 5,00 руб., пени 10 руб. 08 коп.

Данная задолженность подтверждается справкой № 1153327 от 30.05.2019 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, данными лицевого счета.

Указанными документами подтверждается реальный размер существующих налоговых обязательств налогоплательщика перед бюджетом.

2. Садовому некоммерческому товариществу «Лебяжий луг», известна сумма задолженности, на которую начисляются пени; количество дней просрочки исполнения обязанности по уплате налога; процентная ставка.

3. Садовому некоммерческому товариществу «Лебяжий луг», выставлялись требования на уплату налога, пени, и были получены Садовым некоммерческим товариществом «Лебяжий луг».

4. Взыскание задолженности путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках (в соответствии со ст. 46 НК РФ), а также за счет иного имущества налогоплательщика (в соответствии со ст. 47 НК РФ) не применялось.»

Определением от 21.06.2019 в соответствии со статьей 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял заявление МИФНС № 6 к производству, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Определение от 21.06.2019 направлено судом в адрес сторон заказным почтовым отправлением с уведомлением. МИФНС № 6 указанное определение получено, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление, а направленное по месту нахождения ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛа вернулось в суд с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения», что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считается надлежащим уведомлением должника.

Стороны в соответствии со статьей 123 АПК РФ признаются судом надлежащим образом извещенными о вынесении определения о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, сроках для предоставления необходимых документов.

Заявление МИФНС № 6 рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 212-216 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств.

За СНТ «Лебяжий луг» числится задолженность по земельному налогу (по обязательствам до 01.01.2006) мобилизуемому на межселенных территориях в сумме 892 руб. 11 коп., пени в сумме 1 165 руб. 69 коп., по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 руб., пени в сумме 10 руб. 08 коп., возникшая на 01.01.2015.

Сумма задолженности по пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как в материалы дела представлено соглашение о фактических обстоятельствах дела от 20.02.2019.

В соответствии с главой 10 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и главой 31 Налогового кодекса РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ, ответчик являлся плательщиком земельного налога. Федеральным законом «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования» ФКУ «ИК № 10» являлось плательщиком взносов в фонды РФ.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ исполнение обязанности по уплате пеней, штрафов производится по правилам, предусмотренным в статье 45 Кодекса.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности) предусматривал, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В силу пункта 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В соответствии с пунктом 10 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, также в редакции Федерального закона №154-ФЗ от 09.07.1999, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», действующей с 1 января 2007 года, изложен в следующей редакции: решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В то же время пунктом 6 статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, положения о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам применяются к правоотношениям, возникшим после 01.01.2007.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью СНТ «Лесная поляна» уплатить взыскиваемую задолженность, возникли как до 01.01.2006, так и после. Следовательно, у суда не имеется оснований для применения норм пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, удовлетворения ходатайства МИФНС № 6 и восстановления пропущенного процессуального срока.

Учитывая, что в период до 01.01.2007 срок для взыскания в судебном порядке задолженности по налогу, пени и штрафам являлся пресекательным и исчислялся по нормам статей 46 и 48 НК РФ (в прежних редакциях), на момент обращения МИФНС с заявлением в суд (26.02.2019) шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени истёк.

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

В адрес ответчика направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа в отношении заявленных в настоящем деле сумм. Требование налогоплательщиком получено, в добровольном порядке не исполнено.

МИФНС решение по статье 46 НК РФ в отношении ответчика не выносилось, следовательно, взыскание налогов, пени и штрафов было возможно в судебном порядке посредством подачи соответствующего иска в суд не позднее чем в 2017г.

МИФНС обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском только 20.06.2019, при этом Инспекция, ссылалась на статью 46 НК РФ, заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями, при этом уважительных причин пропуска срока МИФНС не указала.

В связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в удовлетворении ходатайства о его восстановлении надлежит отказать.

С учетом изложенного выше, в заявленных требованиях заявителю надлежит отказать в связи с пропуском МИФНС срока на обращение с данным иском в суд.

Досудебная процедура урегулирования спора заявителем соблюдена.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2 000 руб. и согласно статье 110 АПК РФ подлежит отнесению на налоговый орган, с которого не взыскивается в связи с тем, что он освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области к садовому некоммерческому товариществу «Лебяжий луг» о взыскании земельного налога (по обязательствам до 01.01.2006) мобилизуемого на межселенных территориях в сумме 892 руб. 11 коп., пени в сумме 1 165 руб. 69 коп., взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5 руб., пени в сумме 10 руб. 08 коп. отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.