Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А40-60665/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-60665/19-120-520
15 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи Блинниковой И.А.

протокол ведет секретарь судебного заседания Фуникова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «ВП-СЕРВИС»

ответчик: Территориальное Управление Росимущества в городе Москве

третьи лица: УФНС России по г. Москве

о признании незаконным бездействия по принятию выморочного имущества, состоящего из доли в уставном капитале ООО «ВП-СЕРВИС» в размере 25 процентов, номинальной стоимостью доли – 2 100 рублей, на имя ФИО1

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. б/н от 20.03.2019г.); ФИО3 (дов. б/н от 20.03.2019г.)

от ответчика: не явка

от третьего лица: ФИО4 (дов. №76 от 13.02.2019г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВП-СЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Территориальному Управлению Росимущества в городе Москве о признании незаконным бездействия Территориального Управления Росимущества в городе Москве по принятию выморочного имущества, состоящего из доли в уставном капитале ООО «ВП-СЕРВИС» в размере 25 процентов, номинальной стоимостью доли – 2 100 рублей, на имя ФИО1

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, по существу спора полагал на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Частью 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно части 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В части 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

При этом для приобретения выморочного имущества (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации) принятие наследства не требуется.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ВП-СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7705373597/770501001), зарегистрировано 30.06.2000 года Государственным учреждением Московской регистрационной палатой в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Уставный капитал Общества составляется из номинальной стоимости долей его участников:

-ФИО5, размер доли в уставном капитале 25 (двадцать пять) %, номинальная стоимость доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей;

-ФИО6, размер доли в уставном капитале 25 (двадцать пять) % номинальная стоимость доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей;

-ФИО1, размер доли в уставном капитале 25 (двадцать пять) %, номинальная стоимость доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей;

-ООО «ВП-СЕРВИС», размер доли в уставном капитале 25 (двадцать пять) %, номинальная стоимость доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей.

Заявителю ООО «ВП-СЕРВИС» стало известно, что 27.01.2018 года умер участник Общества ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Болшево, Мытищинского района Московской области, размер доли в уставном капитале 25 (двадцать пять) процентов, номинальной стоимостью доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей.

По имеющимся в распоряжении Общества сведениям, к имуществу умершего ФИО1, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию и никто из наследников не принял наследство.

23 ноября 2018 года ООО «ВП-СЕРВИС» обратилось с Заявлением в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Территориального управления Росимущества в городе Москве с просьбой, принять выморочное имущество от умершего 27.01.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Болшево, Мытищинского района Московской области, в виде доли в уставном капитале ООО «ВП-СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7705373597/770501001) в размере 25 (двадцать пять) процентов, номинальной стоимостью доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации, переходит в порядке наследования по закону к Российской Федерации.

Согласно ответу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 06.12.2018 № 07/Н1206 принятие мер по охране и оценке имущества, перешедшего в установленном порядке по праву наследования к государству, возлагаются на налоговые органы.

Из указанного Ответа также следует, что на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению работ с выморочным имуществом, в том числе, получения свидетельства о праве на наследство, после получения которого, налоговый орган передает данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу, на которое, в свою очередь, Положением о Росимуществе возложена обязанность по принятию выморочного имущества для осуществления полномочий собственника.

Территориальное управление Росимущества в городе Москве на Заявление ООО «ВП-СЕРВИС» от 23 ноября 2018 года в установленные законом сроки не предоставило Ответ.

24 января 2019 года ООО «ВП-СЕРВИС» обратилось с Заявлением в адрес Управления ФНС России по городу Москве с просьбой, принять выморочное имущество от умершего 27.01.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Болшево, Мытищинского района Московской области, в виде доли в уставном капитале ООО «ВП-СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7705373597/770501001) в размере 25 (двадцать пять) процентов, номинальной стоимостью доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования по закону к Российской Федерации.

Согласно Ответу Управления ФНС России по городу Москве от 21 февраля 2019 года № 23-13/027109, налоговые органы не наделены полномочиями по принятию в государственную собственность выморочного имущества.

Не согласившись с бездействием, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в соответствии с нормами законодательства, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на налоговые органы и на Росимущество.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ 1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Частью 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов;

Согласно п. 50 указанного Постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно п. 3.2. "Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью" (утв. на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, С-К ФО, ЦФО РФ 28 - 29.05.2010) При отсутствии наследников по закону, перечисленных в ст. 1142 - 1148 ГК РФ, и наследников по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ); никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании ст. 1151 ГК РФ является выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону к Российской Федерации.

Переход выморочного имущества в порядке наследования в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в собственность Российской Федерации имеет ряд особенностей: для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ); у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства; срок для получения свидетельства о праве на наследство не ограничен; для определения порядка наследования и учета выморочного имущества, а также порядка передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований предусмотрено принятие специального закона (не принятого до сих пор).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 1053 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (далее - Постановление) агентство в лице своих территориальных органов по месту открытия наследства принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования к Российской Федерации (п. 5.35).

Свидетельство о праве на наследство по закону на долю в уставном капитале общества выдается Российской Федерации в лице территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с ч. 3 ст. 1162 ГК РФ с соблюдением норм ст. 72 Основ законодательства о нотариате. Форма такого свидетельства утверждена Приказом Минюста РФ от 10.04.2002 N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" (Форма N 12).

Описание наследуемой Российской Федерацией доли в уставном капитале должно содержать характеристики в соответствии с п. 2.10 настоящих рекомендаций. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на основании положений п. 5.28 Постановления осуществляет от имени Российской Федерации права участника организации, доля в уставном капитале которой находится в федеральной собственности.

В соответствии с п. 5.35. Постановления Правительством РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, утратило свою силу с момента издания постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. № 311, которым утверждено Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", данным Положением функции по принятию выморочного имущества и передаче его в состав субъектов РФ, на налоговые органы не возложены.

Приказом Минэкономразвития России "О внесении изменений в типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2008 г. № 374" от 18.09.2013 № 538 типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом дополнено пунктом 4.1.4., в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

Таким образом, Территориальное управление Росимущества в городе Москве незаконно бездействует в принятии выморочного имущества, состоящего из доли в уставном капитале ООО «ВП-СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 7705373597/770501001) в размере 25 (двадцать пять) процентов, номинальной стоимостью доли - 2 100 (две тысячи сто) рублей, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Болшево, Мытищинского района Московской области, тем самым своим бездействием заинтересованное лицо делает невозможной полноценную деятельность Общества и существенно ее затрудняют.

На основании изложенного требование заявителя о признании незаконным бездействия Территориального Управления Росимущества в городе Москве по принятию выморочного имущества, состоящего из доли в уставном капитале ООО «ВП-СЕРВИС» в размере 25 процентов, номинальной стоимостью доли – 2 100 рублей, на имя ФИО1 и обязании принять это имущество в нотариальном порядке подлежит удовлетворению судом.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие ст. 1151 ГК РФ, Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, признать незаконным бездействия Территориального Управления Росимущества в городе Москве по принятию выморочного имущества, состоящего из доли в уставном капитале ООО «ВП-СЕРВИС» в размере 25 процентов, номинальной стоимостью доли – 2 100 рублей, на имя ФИО1

Обязать Территориальное Управление Росимущества в городе Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с Ограниченной Ответственностью «ВП-СЕРВИС» путем принятия в собственность города Москвы в нотариальном порядке выморочного имущества, состоящего из доли в уставном капитале Общества с Ограниченной Ответственностью «ВП-СЕРВИС» в размере 25 процентов, номинальной стоимостью доли – 2 100 рублей, на имя ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Территориального Управления Росимущества в городе Москве в пользу Общества с Ограниченной Ответственностью «ВП-СЕРВИС» расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. (три тысяч рублей).

Возвратить ООО «ВП-СЕРВИС» из федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. (три тысячи рублей), как излишне уплаченные.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.А.Блинникова