Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А23-6863/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-6863/2021
29 октября 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к крестьянскому хозяйству «Березка» ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249205, <...>)

о взыскании 2538000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО3 по доверенности от 30.12.2020 № 04-18/465, удостоверение,

от ответчика - главы ФИО2, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к крестьянскому хозяйству «Березка» ФИО2 о взыскании неиспользованной по целевому назначению суммы гранта в размере 2538000 руб. по договору о предоставлении гранта в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм от 13.04.2018 №275.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика просил продлить срок для возврата денежных средств, учесть обстоятельства, указанные в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 07.07.2017 № 397 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области», 13.04.2018 между министерством сельского хозяйства Калужской области и крестьянским хозяйством «Березка» ФИО2 заключен договор №275 о предоставлении гранта в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм.

Согласно пункту 1.1 договора в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 07.07.2017 № 397, приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 10.04.2018 № 106 Министерство перечисляет грант в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы (далее-грант) на расчетный счет «Получателя гранта», открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат, в соответствии с планом расходов Получателя гранта на цели, указанные в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора, в размере 4428338 руб. 89 коп.

В соответствии с приложением № 1 к договору «Направления целевого расходования средств гранта на развитие семейной животноводческой фермы»:

- на приобретение коз должно было быть использовано 6250000 руб., из них средств гранта 3750000 руб., собственных средств 2500000 руб.;

- на строительство, реконструкцию животноводческих помещений для переработки животноводческой продукции должно было быть использовано 500000 руб., из них средств гранта 300000 руб., собственных средств 200000 руб.;

- на приобретение оборудования должно было быть использовано 630564 руб. 82 коп., из них средств гранта 378338 руб. 89 коп., собственных средств 252225 руб. 93 коп.

Всего получатель гранта должен был использовать 7380564 руб. 82 коп., из них средств гранта 4428338 руб. 89 коп., собственных средств 2952225 руб. 93 коп.

На основании указанного договора министерство предоставило крестьянскому хозяйству грант в размере 4428338 руб. 89 коп., перечислив денежные средства платежным поручением от 16.04.2018 №624.

Пунктом 2.2 договора министерству предоставлено право осуществлять контроль за целевым использованием получателем гранта средств гранта.

В соответствии с пунктами 2.3.1, 2.3.2 и 2.3.5 получатель гранта обязуется использовать грант на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего договора; в соответствии с планом расходов Получателя гранта, а также Приложением № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора; оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10%; ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Министерство отчет о целевом расходовании средств гранта по форме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему договору. Документы, подтверждающие целевое использование средств гранта представлять в соответствии с Приложением № 3 к настоящему договору.

Пунктом 2.3.6 договора на получателя гранта возложена обязанность использовать грант в течение 24 месяцев с даты его поступления на счет получателя гранта.

14.01.2021 с получателем гранта было заключено дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым срок использования гранта продлялся до 17.04.2021.

Согласно пункта 3.2 договора получатель гранта несет ответственность за нецелевое использование гранта на развитие семейной животноводческой фермы в соответствии с законодательство Российской Федерации.

В случае нецелевого использования гранта на развитие семейной животноводческой фермы часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в бюджет Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.3 договора).

Пунктом 3.4 договора установлено, что в случае непредставления получателем гранта отчета о целевом расходовании средств гранта и документов, подтверждающих целевое использование средств, или установления Министерством фактов, подтверждающих нецелевое использование средств, или нарушение получателем гранта пункта 2.3.6. договора, получатель гранта возвращает полученные денежные средства в 30-ти дневный срок со дня получения соответствующего уведомления Министерства.

Министерством установлено, что по состоянию на 17.04.2021 крестьянским хозяйством использован грант

- на приобретение коз в размере 1212000 руб. (по договорам от 25.04.2018, от 21.08.2020),

- на строительство, реконструкцию животноводческих помещений для переработки животноводческой продукции в размере 300000 руб. (по договору подряда №04П от 09.01.2020),

- на приобретение оборудования в размере 378338 руб. 89 коп. (по договору от 23.10.2019).

Вместе с тем, не представлены документы, подтверждающие целевое использование гранта в размере 2538000 руб. на приобретение коз.

Доказательств использования гранта ответчиком в указанной части гранта в материалах дела не имеется.

В связи с чем, министерством ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата неиспользованной суммы гранта от 28.04.2021 №03-17/238 (л.д.46), а также претензия от 17.06.2021 №01-12/210.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Специальное гражданско-правовое регулирование правоотношений по предоставлению грантов отсутствует, вследствие чего, к обязательствам, возникшим из договора, следует применять общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам регулируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из подпункта 3 пункта 3 ст. 78 БК РФ следует возвратность субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что надлежащих доказательств освоения спорной суммы в установленный договором срок министерству в нарушение условий договора представлено не было.

Указанное обстоятельство является основанием для возврата спорной суммы, а в отсутствие добровольного возврата – для взыскания её судом.

Наличие и размер задолженности подтверждается расчетом, материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательств погашения должником возникшей и предъявленной министерством задолженности в материалы дела не представлено.

В связи с чем, требования истца суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что он не смог использовать остаток гранта, поскольку денежные средства были похищены, в связи с потерей здоровья глава хозяйства не имел возможности заниматься решением этого вопроса, не являются основанием для освобождения хозяйства от возврата неиспользованной суммы, поскольку факт хищения документально не подтвержден; нахождение главы хозяйства на стационарном лечении было в период с 16.02.2021 по 25.02.2021, в то время как грант был предоставлен на период с 16.04.2018 по 17.04.2021.

Учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство освобождено от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 35690 руб.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета будет выдан по истечении десяти дней после вступления в законную силу судебного акта при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Добровольная уплата пошлины осуществляется по реквизитам для уплаты государственной пошлины, с которыми можно ознакомиться на сайте суда или в суде, в поле «назначение платежа» указать номер дела. Документ об уплате (или его заверенную копию) следует представить непосредственно в суд в указанный выше срок.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать крестьянского хозяйства «Березка» ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу министерства сельского хозяйства Калужской области (ИНН <***>) денежные средства в размере 2 538 000 руб.

Взыскать с крестьянского хозяйства «Березка» ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35690 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова