Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А49-9946/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Пенза Дело № А49-9946/2021

« 23 » марта 2022 года

Резолютивная часть объявлена 21 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Геотим» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. Государственному казенному учреждению Пензенской области «Большевьясское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, 1. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области,

2. Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

3. Министерства государственного имущества Пензенской области,

о признании права собственности на земельный участок


при участии в заседании

от истца: ФИО1 - директор

от ответчиков: 2. ФИО2 – представитель (доверенность от 14.05.2021 г.)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Геотим» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ответчикам - Государственному казенному учреждению Пензенской области «Большевьясское лесничество» и Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 58:16:0840402:38, расположенный по адресу: Пензенская область, Лунинский район, Большевьясский сельсовет, участок расположен в квартале 13, выдел 7 Большевьясско-Ломовского участкового лесничества, площадью 2077+/-80 кв. м, на основании ст. 12, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Министерство государственного имущества Пензенской области.

Второй ответчик в письменном отзыве на иск (л. д. 84-85) требования истца отклонил, пояснив, что 22.08.2016 между ГКУ ПО «Большевьясское лесничество» (продавцом) и ООО ПК «Геотим»(покупателем) заключен договор купли - продажи нежилого здания котельной на 4 котла (Литер Ж, 1986 года постройки), общей площадью 251,3 кв. м. с земельным участком, адрес объекта: Пензенская обл., Лунинский р-он, <...> Д., кадастровый № 58:16:000000:351 :ЗУ1, место положение: Пензенская обл., Лунинский р-он, с. Большой Вьяс, категория земель: земли лесного фонда. Согласно п. 2 договора купли-продажи на момент заключения договора, указанный объект недвижимости (котельная) принадлежал продавцу на праве оперативного управления. Собственником указанного имущества являлась Пензенская область в лице Министерства государственного имущества Пензенской области. Спорный земельный участок, на котором расположена котельная, относится в федеральной собственности - к землям лесного фонда (лесопарковой зоне), не может быть отчужден и должен использоваться по целевому назначению, связанному с рекреационной деятельностью. 24 октября 2017 г. между ООО ПК «Геотим» и Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области заключен договор аренды лесного участка. В п. 4 договора аренды указано, что арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Согласно приложению № 2 к договору аренды лесного участка, по категории защитности передаваемый в аренду лесной участок, относятся к защитным лесам. Таким образом при заключении договора аренды в октябре 2017 г. истцу - ООО ПК «Геотим» было известно о том, что на данном лесном участке с категорией защитности - «защитные леса» можно осуществлять исключительно только рекреационную деятельность. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, запрещается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса. Спорный земельный участок относится к землям лесного фонда (лесопарковой зоне), не может быть отчужден и переведен в собственность ответчика и должен использоваться по целевому назначению, связанному с рекреационной деятельностью. В иске просит отказать.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в письменном отзыве на иск (л. д. 50) полагает рассмотрение исковых требований на усмотрение суда, указав, что в ЕГРП недвижимости отсутствуют актуальные записи о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 58:16:0840402:38. Запись о государственной регистрации договора аренды, совершенная на основании договора аренды лесного участка от 24.10.2017 № 20 в пользу ООО «ПК «Геотим», погашена в ЕГРН 13.08.2021.

Третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Министерство государственного имущества Пензенской области, в отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорный земельный участок в силу п. 2 ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен в обороте и не может быть передан в частную собственность. Из материалов дела следует, что земельный участок отнесен к лесному фонду, следовательно, в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации находится в федеральной собственности. В силу ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается изменение целевого назначения лесных участков. Поэтому требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Представители первого ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Их неявка в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив, что он покупал объект недвижимости с земельным участком. Им уплачена за него выкупная стоимость. В настоящее время договор аренды лесного участка № 20 от 24.10.2017 г., заключенный между истцом и вторым ответчиком, расторгнут решением арбитражного суда Пензенской области от 19.02.2021 по делу № А49-3647/2020. Истец не имеет возможности осуществлять производственную деятельность в приобретенном объекте недвижимости, как он изначально рассчитывал при заключении договора купли-продажи.

Представитель второго ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

22 июля 2016 года проведен открытый аукцион по лоту № 1, что подтверждается протоколом № 3 о проведении открытого аукциона (л. д. 19-20). Предметом торгов в форме открытого аукциона являлось нежилое здание котельной на 4 котла (литер Ж, 1986 года постройки) площадью 251,3 кв. м, с земельным участком площадью 2077,0 кв. м, адрес объекта: <...>. Победителем торгов признано ООО «ПК «Геотим», предложившее наибольшую сумму.

По результатам торгов между Пензенской областью, являющейся продавцом, в лице Государственного казенного учреждения Пензенской области «Большевьясское лесничество», и Обществом с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Геотим» - покупателем, заключен договор купли-продажи от 22.08.2016 (л. д. 16-17).

По условиям заключенного договора, первый ответчик, являясь продавцом, принял на себя обязательство, передать истцу - покупателю, в собственность нежилое здание котельной на 4 котла (литер Ж, 1986 года постройки) общей площадью 251,3 кв. м, адрес: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 58:16:0840402:38 по адресу: Пензенская область, Лунинский район, Большевъяский сельсовет, участок расположен в квартале 13, выдел 7 Большевъясско-Ломовского участкового лесничества, площадью 2077+/-80 кв. м, а последний, в свою очередь, принять его и оплатить в сумме 333 900 руб.

Во исполнение условий договора истцу по акту приема-передачи от 22.08.2016 г. (л. д. 17) передано нежилое здание котельной на 4 котла (литер Ж, 1986 года постройки) общей площадью 251,3 кв. м, адрес: <...>, в удовлетворительном состоянии.

Переход права собственности на недвижимость зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л. д. 23).

Заявляя иск о признании права собственности на земельный участок, истец указывает на то, что в аукционной документации на торги выставлялось нежилое здание котельной на 4 котла (литер Ж, 1986 года постройки) общей площадью 251,3 кв. м с земельным участком площадью 2077 кв. м, адрес: <...>. И поскольку он является победителем торгов, следовательно, им приобретен и земельный участок площадью 2077 кв. м. Сумма по договору истцом оплачена.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В данном случае истец ссылается на то, что на торги выставлялось недвижимое имущество с земельным участком.

Однако, предметом договора купли-продажи от 22.08.2016 являлось нежилое здание котельной на 4 котла (литер Ж, 1986 года постройки) общей площадью 251,3 кв. м, адрес: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 58:16:0840402:38 по адресу: Пензенская область, Лунинский район, Большевъяский сельсовет, участок расположен в квартале 13, выдел 7 Большевъясско-Ломовского участкового лесничества, площадью 2077+/-80 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером 58:16:0840402:38 площадью 2077 кв. м не являлся предметом договора купли-продажи от 22.08.2016. Других правоустанавливающих документов, свидетельствующих о приобретения спорного земельного участка истец в материалы дела не представил.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, 24 октября 2017 года между вторым ответчиком и истцом заключен договор аренды лесного участка № 20, в соответствии с которым истцу передается во временное пользование лесной участок площадью 0,2077 га с кадастровым номером 58:16:0840402:38, местоположение которого Пензенская область, Лунинский район, Большевъяский сельсовет, Большевьясское лесничество, Большевьясское-Ломовское участковое лесничество (Ломовский участок), квартал 13, выдел 7. Участок передается для осуществления рекреационной деятельности. Срок действия договора аренды составляет сорок девять лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке. Лесной участок передан истцу по акту приема-передачи лесного участка от 24.10.2017 г. Приложением к договору является характеристика лесного участка и схема расположения лесного участка.

Данный договор аренды расторгнут решением арбитражного суда Пензенской области от 19.02.2021 по делу № А49-3647/2020 (л. д. 36).

С учетом указанных обстоятельств, а также с учетом обстоятельств, установленных решениями арбитражного суда Пензенской области по делу № А49-3647/2020 и № А49-3855/2021, имеющих преюдициальное значение для рассматриваемого дела в порядке ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 58:16:0840402:38 площадью 2077 кв. м, местоположение которого установлено: Пензенская область, Лунинский район, Большевъяский сельсовет, Большевьясское лесничество, Большевьясское-Ломовское участковое лесничество (Ломовский участок), квартал 13, выдел 7, относится к лесному фонду.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что земли лесного фонда, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, спорный объект учтен как земельный участок, относящийся к лесному фонду, и является таковым по настоящее время.

Материалов об изъятии и переводе земель лесного фонда в земли иных категорий на момент рассмотрения дела истцом не предоставлено.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация (п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Границы земель лесного фонда, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).

Из представленной в материалы дела переписке (л. д. 32-35) следует, что земельный участок с кадастровым номером 58:16:0840402:38 площадью 2077 кв. м, местоположение которого установлено: Пензенская область, Лунинский район, Большевъяский сельсовет, Большевьясское лесничество, Большевьясское-Ломовское участковое лесничество (Ломовский участок), квартал 13, выдел 7, расположен в границах земель лесного фонда, по целевому назначению относится к защитным лесам и имеет категорию – лесопарковые зоны.

В силу статьи 4.2. Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Согласно статье 47 Федерального закона от 24.04.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России, выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Для имущественных отношений в силу требований статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации сохраняется приоритет за специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов.

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производятся только на основании Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесным кодексом Российской Федерации установлен перечень вещных и обязательственных прав на лесные участки, не предусматривая при этом возможность нахождения их на праве частной собственности.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что отчуждению не подлежат земельные участки, в том числе в составе земель лесного фонда.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность нахождения лесных участков в частной собственности.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 58:16:0840402:38 площадью 2077 кв. м, местоположение которого установлено: Пензенская область, Лунинский район, Большевъяский сельсовет, Большевьясское лесничество, Большевьясское-Ломовское участковое лесничество (Ломовский участок), квартал 13, выдел 7, относится к лесному фонду, то он является федеральной собственностью, ограниченной в обороте, поэтому он не мог быть объектом купли-продажи от 22.08.2016, и предоставлен в частную собственность истцу. Напротив, спорный земельный участок не являлся предметом договора купли-продажи от 22.08.2016. Иного истец в материалы дела не представил.

Довода истца о том, что он не имеет возможности использовать объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, для производственной деятельности, судом не принимается, поскольку по договору купли-продажи истцом приобретено нежилое здание котельной, и по договору аренды земельного участка от 24.10.2017 участок передавался для осуществления рекреационной деятельности, поэтому истец вправе осуществлять иную деятельность в соответствии с целевым назначением, как объекта недвижимости, так и участка лесного фонда.

При этом суд отмечает, что в силу ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что иск о признании права собственности за истцом на земельный участок лесного фонда, являющийся федеральной собственностью, и ограниченный в обороте, заявлен неправомерно и удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на истца.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Геотим» оставить без удовлетворения, расходы по госпошлине отнести на истца.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.



Судья З.Н. Павлова