Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А62-2536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

10.06.2019 Дело № А62-2536/2019

Резолютивная часть решения изготовлена 28.05.2019

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Лазарева М.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Управления Судебного департамента в Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании пени по государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 за период с 02.01.2018 по 22.11.2018 в размере 211 250 руб.,

без участия сторон

У С Т А Н О В И Л:

Управление Судебного департамента в Смоленской области обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР» о взыскании пени по государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 за период с 02.01.2018 по 22.11.2018 в размере 211 250 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с государственным контрактом № 1ПРО на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области, ответчик принял обязательство осуществить проектные и изыскательские работы. Срок оказания услуг был установлен до 31.12.2017, однако по состоянию на 22.11.2018 обязательства ответчиком исполнены не были, что обусловило начисление пени за период с 02.01.2018 по 22.11.2018 в размере 211 250 руб. 21.11.2018 истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Требование истца об оплате суммы неустойки оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 02.04.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Как усматривается из материалов дела, определение Арбитражного суда Смоленской области от 02.04.2019 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 04.04.2019 16:05:25 МСК.

Кроме того, истец и ответчик надлежащим образом извещены о начале судебного разбирательства по настоящему иску путём направления копии судебного акта (л.д.69, 71).

В соответствии с представленным в материалы дела отзывом, ответчик общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР» заявленные исковые требования не признало, указав, что срок исполнения обязательств ответчиком по контракту не нарушен, поскольку после 31.12.2017 стороны совершали взаимные действия, направленные на исполнение условий контракта и достижение результата его исполнения – выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области до 22.11.2018. Кроме того, сослался на наличие решения Арбитражного суда Смоленской области от 26.02.2018 по делу № А62-10697/2017, в соответствии с которым истцу отказано в удовлетворении требований о взыскании неустойки по контракту за период с 01.10.2016 по 18.12.2017.

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, 28.05.2019 суд отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, размещена на официальном сайте арбитражного суда 28.05.2019, опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.05.2019 14:28:33 МСК (http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/e6b5149d-6c46-4bae-b6cb-0cdc6dd76cfe/47a06094-0c22-4a4f-9e28-6dfce45de48e/A62-2536-2019_20190528_Reshenija_i_postanovlenija.pdf).

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

03.06.2019 истцом подано заявление об изготовлении решения суда в мотивированной форме. Указанное заявление подано в пределах пятидневного срока, установленного абзацем 2 части 2 статьи 229 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с поступлением заявления, решение суда изготовлено в полном объеме.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

По делу установлено, что между Управлением Судебного департамента в Смоленской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР» (подрядчик) 10.06.2016 заключён государственный контракт № 1ПРО на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области (л.д.39-42).

В соответствии с условиями контракта, заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области по адресу: <...> (пункт 1.1 контракта).

Подрядчик принял обязательство выполнить полный комплекс инженерных изысканий, проектной, рабочей и сметной документации в объеме, необходимом для прохождения государственной экспертизы и осуществления строительства в соответствии с условиями контракта, техническим заданием на проектирование (приложения № 2 к контракту) и расчетом стоимости выполнения проектных и изыскательских работ (приложение № 1 к Контракту) (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта, в состав работ по контракту входят: инженерные изыскания; разработка проектно-сметной документации; получение положительного заключения государственной экспертизы по материалам инженерных изысканий, проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство которого финансируется за счет средств федерального бюджета.

При этом, подрядчик принял обязательство провести все необходимые согласования со всеми заинтересованными организациями и органами государственного надзора, а также выполнить все требования государственной экспертизы (пункт 1.4 контракта).

Результатом выполнения работ по Контракту являются оформленный отчет об инженерных изысканиях и разработанная проектно-сметная документация. Проектно-сметная документация должна соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническому заданию на проектирование заказчика. Отчет об инженерных изысканиях и разработанная проектно-сметная документация передаются заказчику вместе с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 1.5 контракта).

В соответствии с содержанием пункта 2.1 контракта, начало и окончание работ в соответствии с календарным планом работ подрядчика. В течение 120 календарных дней с момента подписания государственного контракта.

Цена контракта составила 2 600 000 руб. (пункт 3.1 контракта).

Разделом 4 контракта установлены права и обязанности сторон, так в частности - на заказчика возложена обязанность осуществлять сопровождение выполняемых проектных работ, контролировать соблюдение сроков их выполнения, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 4.1.2), на подрядчика - строго соблюдать сроки выполнения работ, установленные согласованным календарным графиком (пункт 4.2.2), выполнить предусмотренные контрактом работы в полном объеме и в установленные сроки, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с исходными данными, заданием на проектирование, требованиями действующих нормативных и правовых актов (пункт 4.2.3).

В соответствии с положениями раздела 6 контракта установлена ответственность сторон, порядок определения размера неустойки в случае нарушения сторонами принятых обязательств.

Пунктом 10.1 согласован срок действия контракта - контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами своих обязательств по нему, но не позднее 31 декабря 2016 г.

Стороны установили, что условия контракта могут изменяться в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и действующим законодательством Российской Федерации. Любые изменения и дополнения к контракту оформляются дополнительными соглашениями сторон в письменной форме (пункт 10.2 контракта).

При этом, согласно пункту 10.4 контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Приложением № 1 к контракту выступает расчёт стоимости выполнения проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области (л.д.42, оборот), приложением № 2 – техническое задание на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области (л.д.43-58).

Кроме того, сторонами согласован график выполнения работ (по девяти наименованиям работ) – приложение № 3 к контракту (л.д.59), установлен срок начала выполнения работ – 09.06.2016 (пункт 1), передача работ заказчику – в период с 25.09.2016 по 30.09.2016 (пункт 9).

В соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2016 к государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 (л.д.60), внесены изменения в п.10.1 государственного контракта № 1 ПРО от 10.06.2016, его содержание изложено в следующей редакции «Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2017 года либо до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему».

В соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2016 к государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 (л.д.61), внесены изменения в пункт 9 приложения № 3 к государственному контракту № 1 ПРО от 10.06.2016, его содержание изложено в следующей редакции: «Передача работ заказчику начало работ 25.09.2016 - 30.09.2016 либо до окончания срока действия государственного контракта».

Контракт, приложения и дополнительные соглашения к нему подписаны представителями сторон и скреплены печатями предприятий.

Сведений об оспаривании контракта, дополнительных соглашений или их отдельных положений материалы дела не содержат.

Как установлено по делу, 22.11.2018 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 1ПРО от 10.06.2016 (л.д.62-63) по основаниям уклонения ответчика от исполнения принятых обязательств.

Мотивируя заявленные исковые требования истец указывает на нарушение подрядчиком сроков исполнения работ. В соответствии с представленным истцом расчётом, неустойка за период с 02.01.2018 по 22.11.2018 исчислена в соответствии с разделом 6 государственного контракта № 1ПРО от 10.06.2016 (пункт 6.6), составляет 211 250 руб. (л.д.68).

В свою очередь ответчик, возражая относительно заявленных исковых требований, указал на соблюдение сроков выполнения работ, согласованных дополнительными соглашениями.

Рассматривая заявленные исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено по делу, контракт, в пункте 10.1, первоначально устанавливал срок действия (исполнения обязательств сторонами) - не позднее 31 декабря 2016 г., график выполнения работ, в свою очередь, предусматривал период времени передачи работ заказчику с 25.09.2016 по 30.09.2016 (пункт 9).

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Дополнительными соглашениями от 31.12.2016 стороны установили срок действия контракта до 31 декабря 2017 года либо до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, а также внесли изменения в пункт 9 приложения № 3, определив начало передачи работ заказчику 25.09.2016, окончание момента передачи работ заказчику - 30.09.2016 либо до окончания срока действия государственного контракта».

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. При этом условия договора согласовываются сторонами с учетом принципа свободы договора и в соответствии с предполагаемыми сторонами при заключении договора целями отношений, а также с учетом стабильности таких отношений и возможности планировать их развитие.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что контракт действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, а обязательство ответчика по передаче результата работ заказчику подлежит исполнению в период с 25.09.2016 до момента окончания срока действия государственного контракта – т.е. полного исполнения сторонами своих обязательств по нему.

При этом, как установлено по делу, после 31.12.2017 сторонами совершались действия, направленные на исполнение условий контракта, на что обоснованно указано ответчиком.

Так, 15.01.2018, во исполнение условий контракта, между истцом, ответчиком и ФАУ «Главгосэкспертиза России» заключён договор № 0040Д-18/ГГЭ-11725-11725/05/ГС возмездного оказания услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (л.д.83-85, 86), договор № 0041Д-18/ГГЭ-11725/10/СГ возмездного оказания услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости (л.д.87-90).

Кроме того, 25.05.2018 начальником Управления Судебного департамента в Смоленской области утверждено дополнение № 1 к техническому заданию на выполнение проектных и изыскательских работ на строительства здания для размещения Десногорского городского суда Смоленской области (л.д.91-93).

Сопроводительным письмом от 25.05.2018 истец указал, что общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР» выполнило проектную документацию и сметную документацию для объекта: строительство здания для размещения Десногорского городского суда Смоленской области, представленные объёмы проектной, сметной документации, инженерных изысканий, а также технологических решений с учётом изменений и дополнений, внесённых по замечаниям ФАУ «Главгосэкспертиза России» рассмотрены и согласованы (л.д.94).

26.06.2018 Управлением Судебного департамента в Смоленской области директору общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР» выдана доверенность с правом осуществления от имени истца всех необходимых юридических действий, связанных с направлением проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также действий по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту - строительство здания для размещения Десногорского городского суда Смоленской области, на государственную экспертизу в Федеральное автономное учреждение «Главгосэкспертиза России». Срок действия доверенности определён до 31.12.2018 (л.д.95).

Сообщением от 30.10.2018 Управление Судебного департамента в Смоленской области в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России», согласовало направление проектной и сметной документации на государственную экспертизу (л.д.96).

Более того, из сообщения Управления Судебного департамента в Смоленской области от 16.11.2018 (л.д.99) усматривается, что плательщиком по договору от 15.01.2018 за проверку достоверности определения сметной стоимости по объекту капитального строительства является общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская БОР».

В соответствии с платежным поручением от 20.11.2018 ответчик оплатил в адрес ФАУ «Главгосэкспертиза России» денежные средства за проверку достоверности сметной стоимости объекта (л.д.100).

Таким образом, суд находит установленным факт осуществления в течение 2018 года, на основании пунктов 1.4, 4.1.2 контракта, взаимных действий сторон, направленных на исполнение условий государственного контракта № 1ПРО на выполнение проектных и изыскательских работ на строительство здания Десногорского городского суда Смоленской области от 10.06.2016, в пределах срока его действия – до момента полного исполнения сторонами своих обязательств.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлены доказательства нарушения ответчиком условий договора, нарушения сроков исполнения принятых обязательств.

Представленные в материалы дела дополнительные соглашения от 31.12.2016 к государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 истцом не оспорены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, учитывая, что истец не представил соответствующие доказательства и документально не обосновал заявленные исковые требования, а ответчиком суду представлены доказательства обратного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований о взыскании пени по государственному контракту № 1ПРО от 10.06.2016 за период с 02.01.2018 по 22.11.2018 в размере 211 250 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга), только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья М.Е. Лазарев