Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А53-29966/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«19» марта 2019 года Дело № А53-29966/18

Резолютивная часть решения объявлена «12» марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен «19» марта 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

ФИО2

к ФИО3,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 18.09.2018 ФИО4,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области – представитель по доверенности от 17.07.2018 ФИО5,

от общества с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно» - представитель по доверенности от 18.09.2018 ФИО4

установил:

ФИО2 обратился в суд с требованием к ФИО3, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области о признании недействительным решение общего собрания № 3 от 30.07.2018; о признании недействительным решение Межрайонной ИФНС №26 по Ростовской области о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанным с внесением в учредительные документы юридического лица, в отношении ООО «ЮгЗерно» о ФИО3 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ № 2186196854270 от 09.08.2018.

Определением суда от 15.11.2018 судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно».

Представитель истца, общества с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно» в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил дополнительные пояснения, приобщенные судом к материалам дела.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО2 является единственным участником общества с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно», с долей в уставном капитале общества 100%, номинальной стоимостью 100 000 руб.

Функции единоличного исполнительного органа общества в соответствии с приказом № 1 от 07.06.2017 возложены на ФИО2.

29.08.2018 истцом было получено письмо от гражданина ФИО3, в котором содержалось заявление с просьбой уволить его с должности директора ООО «ЮгЗерно».

Из открытых сведений Единого государственного реестра юридических лиц истцу стало известно, что 09.08.2018 Межрайонной инспекцией № 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2186196854270 об изменении сведений об ООО «ЮгЗерно» на основании представленной обществом формы Р14001 об изменении сведений, не связанных с внесением в учредительные документы, а также решения общего собрания № 3 от 30.07.2018. Новым лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а именно, директором, зарегистрирован ФИО3 (ИНН <***>).

Как указывает истец, никакого решения о назначении иного лица в качестве единоличного исполнительного органа обществом не принималось, документы на регистрацию не подавались, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для внесения записи о назначении нового директора.

Пунктом 10.2.4 Устава общества установлено, что к исключительной компетенции общего собрания участников общества относится избрание/назначение единоличного исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий.

Согласно пункта 10.7. Устава внеочередное собрание участников общества созывается единоличным исполнительным органом в порядке и в сроки, установленные Уставом.

ФИО2 общее собрание участников общества не созывалось, равно как и не принималось решение о смене генерального директора общества.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается защита гражданских прав путем признания недействительным решения собрания.

В силу пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В пункте 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации отражено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (часть 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном данным Законом и учредительными документами общества с ограниченной ответственностью.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N №-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В силу статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N №-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.

Единоличный исполнительный орган общества:

1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Уставом общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания участников общества на совершение определенных сделок. При отсутствии такого согласия или последующего одобрения соответствующей сделки она может быть оспорена лицами, указанными в абзаце первом пункта 4 статьи 46 настоящего Федерального закона, в порядке и по основаниям, которые установлены пунктом 1 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

Как установлено пунктами 1, 6 статьи 43 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

Решения общего собрания участников общества, принятые по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания (за исключением случая, если на общем собрании участников общества присутствовали все участники общества), либо без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.

Как установлено судом, участником общества из открытых сведений Единого государственного реестра юридических лиц истцам стало известно, что 09.08.2018 Межрайонной инспекцией № 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ была внесена запись №2186196854270 об изменении сведений об ООО «ЮгЗерно» на основании представленной обществом формы Р14001 об изменении сведений, не связанных с внесением в учредительные документы, а также решения общего собрания № 3 от 30.07.2018. Новым лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а именно, директором, зарегистрирован ФИО3 (ИНН <***>).

Регистрирующий орган в отзыве на исковое заявление указал, что 02.08.2018 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Межрайонную ИФНС России № 26 по Ростовской области представлено заявление по форме Р14001 в отношении ООО "ЮГЗЕРНО", содержащее сведения о прекращении полномочий руководителя ФИО2 и возложении полномочий на ФИО3, решение № 3 от 30.07.2018 единственного участника, копия паспорта гражданина РФ ФИО3 На основании представленного заявления 09.08.2018 за ГРН 2186196854270 внесены изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Комплект документов, представленный в регистрирующий орган, на основании которого принято оспариваемое решение соответствует всем требованиям установленным статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ. Достоверность представленных сведений, а также соответствие документов действующему законодательству подтверждено заявителем, подпись и полномочия которого засвидетельствованы в нотариальном порядке. Представленное ООО "ЮГЗЕРНО" заявление по форме № Р14001 соответствует требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган согласно Приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». По состоянию на 09.08.2018 года в регистрирующий орган не поступало Возражение по форме Р38001 относительно предстоящей регистрации изменений в отношении ООО "ЮГЗЕРНО". При проведении регистрационных действий в отношении представленного комплекта документов ООО "ЮГЗЕРНО" (вх. 24957А от 02.08.2018) отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ. На основании изложенного регистрирующим органом было принято Решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице в отношении ООО "ЮГЗЕРНО" (ГРН 2186196854270), что не противоречит требованиям Федерального закона № 129-ФЗ.

Удовлетворяя требования истца, суд принимает во внимание объяснения участника общества ФИО2, указывающего на то, что решение о смене единоличного органа не принималось, решения общего собрания № 3 от 30.07.2018 им не подписывалось, а также представленное в материалы дела заключение СЧУ «Ростовский центр судебных экспертиз» о результатах почерковедческого экспертного исследования № 00831/И от 30.11.2018, согласно которому, эксперт на вопрос «Кем, самим гр. ФИО2 или иным лицом, выполнено изображение подписи от его имени в копии Решения № 3 единственного участника от 30.07.2018?», пришел к выводу, что подпись от имени гр. ФИО2, изображение которой расположено в копии Решения № 3 единственного участника от 30.07.2018, выполнена не гр. ФИО2, свободные и экспериментальные образцы подписи от имени которого представлены на исследование, а иным лицом.

Суд полагает необходимым указать, что представленная в материалы дела копия Решения № 3 единственного участника от 30.07.2018 не является допустимым доказательством, поскольку отсутствует оригинал решения, факт проведения собрания документально не подтвержден.

Наличие в материалах регистрационного дела соответствующего решения и нотариально заверенного заявления по форме № Р14001 не свидетельствует о подлинности представленного решения, поскольку проверяется нотариусом, а также налоговым органом по формальным признакам.

Кроме того, ФИО6, нотариус города Москвы, во исполнение определения об истребовании доказательств Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2018 в своем ответте от 11.12.2018 № 62 указал, что в период с 30.07.2018 по 02.08.2018 подлинность подписи гр. ФИО3 на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма Р14001), содержащем сведения об Обществе Обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно» (ИНН <***> 8920, ОГРН <***>), им не свидетельствовалась, кроме того никакие иные нотариальные действия с участием гр. ФИО3 и общества с ограниченной ответственностью "ЮГЗЕРНО" им не совершались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно» (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 3 от 30.07.2018 является недействительным в силу ничтожности.

Также истцом заявлены требования о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС №26 по Ростовской области о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанным с внесением в учредительные документы юридического лица, в отношении ООО «ЮгЗерно» о ФИО3 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ № 2186196854270 от 09.08.2018.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Однако у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ФИО3 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление недостоверных документов, требуемых для государственной регистрации, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, в том числе в связи с недостоверностью таких документов; подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, признаются основаниями для отказа в государственной регистрации.

Материалами дела подтверждается, что в налоговый орган 02.08.2018 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Межрайонную ИФНС России № 26 по Ростовской области представлено решение № 3 от 30.07.2018 единственного участника.

Судом установлено, что указанное решение № 3 от 30.07.2018 является недостоверным, что, применительно к подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, является безусловным основанием для отказа в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали правовые основания для совершения регистрационных действий в связи с недостоверностью представленных документов.

Следовательно, оспариваемая запись в Едином государственном реестре юридических лиц № 2186196854270 от 09.08.2018 не соответствует Закону №129-ФЗ и подлежит признанию недействительной.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и охраняемые законом интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного арбитражный суд признает недействительным и не соответствующим Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение Межрайонной ИФНС №26 по Ростовской области о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в отношении ООО «ЮгЗерно» (ИНН <***> ОГРН <***>) о ФИО3 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также недействительной запись в едином государственном реестре юридических лиц № 2186196854270 от 09.08.2018г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области о признании недействительным решение общего собрания № 3 от 30.07.2018; о признании недействительным решение Межрайонной ИФНС №26 по Ростовской области о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанным с внесением в учредительные документы юридического лица, в отношении ООО «ЮгЗерно» о ФИО3 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ № 2186196854270 от 09.08.2018 являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно» (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 3 от 30.07.2018.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС №26 по Ростовской области о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в отношении ООО «ЮгЗерно» (ИНН <***> ОГРН <***>) о ФИО3 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Признать недействительной запись в едином государственном реестре юридических лиц № 2186196854270 от 09.08.2018г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮгЗерно» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.А. Батурина