Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А78-2535/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-2535/2021
г.Чита
20 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 декабря 2021 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании основного долга, пени

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 17.05.2021;

от ответчика: представитель не явился.


Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – истец, фонд) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (далее – ответчик, администрация) о взыскании основного долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 30.11.2020 в размере 5025783 руб. 17 коп., пени за период с 01.07.2014 по 30.09.2020 в сумме 1216537 руб. 91 коп.

Определением суда от 24.03.2021 исковое заявление принято к производству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений истца и ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 24.05.2021 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования (в том числе с учетом возражений ответчика о пропуске срока исковой давности), просил взыскать с администрации задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 30.11.2020 в размере 4533064,20 руб.

Данная задолженность подтверждается актом взаимных расчетов за период с 01.08.2020 по 30.11.2020, подписанный сторонами по состоянию на 30.11.2020 (л.д. 17, 18 т.3)).

Протокольным определением от 20.09.2021 уточнения исковых требований судом приняты к рассмотрению.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

24.05.2021 в суд в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» от администрации поступил отзыв на исковое заявление, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности (л.д.4-5 т.3).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Забайкальского края №519 от 06.12.2013 (в редакции от 23.06.2014) создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляющий деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Ответчик является собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 №590.

По расчетам истца задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за периоды с 01.07.2014 по 30.11.2020 составляет 5025783,17 руб.

Ссылаясь на то, что за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, ответчик оплату взносов на капитальный ремонт не произвел, на претензию не ответил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Учитывая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании долга и расчета пени, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.11.2020, подписанного сторонами и подтверждающего наличие у администрации задолженности в сумме 4696647,81 руб., истец уточни исковые требования, просил взыскать с администрации задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 30.11.2020 в размере 4533064,20 руб., пени в размере 167968,16 руб. за период с 01.04.2018 по 30.11.2020.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, в которую включены спорные многоквартирные жилые дома на территории муниципального района "Шилкинский район".

Согласно статье 26 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 №321-ЗЗК "О нормативных правовых актах Забайкальского края" в редакции, действовавшей в спорный период, источниками официального опубликования законов края и иных нормативных правовых актов являются печатные издания - газета "Забайкальский рабочий", газета "Азия-Экспресс", а также сетевое издание "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием закона края считается его первая публикация в газете "Забайкальский рабочий", либо в газете "Азия-Экспресс" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Постановление Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013 опубликовано в газете "Азия-Экспресс" №52/2 от 31.12.2013.

Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника муниципального жилого фонда возникла с 01.07.2014.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Так, согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном цитируемой частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

К правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с цитируемой частью, нормы Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи.

Право собственности ответчика на спорные квартиры подтверждается приобщенными к материалам дела выписками из ЕГРН.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в спорный период был установлен постановлением Правительства Забайкальского края №577 от 24.12.2013, постановлением Правительства Забайкальского края №506 от 29.11.2017.

Площадь квартир подтверждена сведениями ЕГРН, уровень благоустройства - реестром МКД л.д.67-85, 132-140 т.1).

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Согласно сводному расчету истца в перечень квартир, являющихся муниципальной собственностью входит 318 квартир (л.д.43-54 т.1).

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

С учетом представленных сведений фондом произведен расчет суммы взносов на капитальный ремонт общего имущества с применением установленных тарифов для многоквартирных домов, что за спорный период составляет 4533064,20 руб.

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых находятся квартиры, являющиеся муниципальной собственностью, не произвел.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательства оплаты долга материалы дела не содержат.

Требование истца о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.07.2014 по 30.11.2020 составляет 4533064,20 руб. и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, суд приходит к следующему.

В силу статьи 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Суд установил, и это материалам дела не противоречит, что Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов и администрация городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края подписали акт сверки взаимных расчетов за период с 01.08.2020 по 30.11.2020, согласно которому администрация признала наличие у неё задолженности перед истцом на 30.11.2020 – 4696647,81 руб. (в данную сумму входит сумма долга 4533064,20 руб. (конечное сальдо по акту)) (л.д.18 т.3).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, в том числе акт сверки взаимных расчетов, подписанный сторонами без замечаний и возражений, скрепленные оттисками печатей организаций, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по подписанию акта сверки свидетельствуют о признании им долга и, соответственно, о перерыве течения срока исковой давности.

Данные обстоятельства не противоречит материалам дела.

Кроме того, помимо основного, фондом заявлено дополнительное требование о взыскании штрафных санкций – пеней, начисленных за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период 01.04.2018 по 30.11.2020 в размере 167968,16 руб. (при расчете пени истец учел заявление ответчика о применении срока исковой давности).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Установив факт просрочки оплаты, суд приходит к выводу о правомерности начисления пени.

Расчет пени ответчик не оспорил, контррасчет не представил.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.41 Налогового кодекса РФ.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

Обязанность по оплате государственной пошлины на ответчика не распределятся.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 4 533 064 руб.20 коп., пени в сумме 167 968 руб.16 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова