Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А29-12461/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12461/2018
14 ноября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 года, полный текст решения изготовлен 14 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Юдиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 01.09.2018,

от ответчиков: ФИО3 – по доверенности от 23.10.2018, ФИО4 – по доверенности от 03.10.2018, ФИО5 – по доверенности от 03.07.2018,

установил:

Эжвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз» (далее – истец, Эжвинское МУП «Жилкомхоз») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару, к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – ответчики, УМВД России по г.Сыктывкару, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар») о взыскании 721 899 руб. 99 коп. задолженности за оказание услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов (далее - МКД) по адресам в <...> общей площадью 987,2 кв.м, ул.Молодежная, д.9 общей площадью 67,7 кв.м., ул.Мира, д.70 общей площадью 77,9 кв.м.

Ответчик – УМВД России по г.Сыктывкару в отзыве на иск от 05.10.2018 не согласен с исковыми требованиями, считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу; пояснил, что спорные нежилые помещения находятся в собственности администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», между администрацией и УМВД России по г. Сыктывкару заключены договора безвозмездного пользования данными помещениями, договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома между Управлением и ЭМУП «Жилкомхоз» не заключен, поэтому в силу стать 39 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по несению расходов по оплате услуг по содержанию общего имущества лежит на собственнике – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар». Кроме того, бюджетное финансирование на содержание и ремонт общего имущества статьей 48 Закона о полиции не предусмотрено.

Ответчик – администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в отзыве на иск от 03.10.2018 № 212-ю подтвердил компетенцию администрации по вопросу содержания находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» помещений, находящихся на территории Эжвинского района, в том числе спорных нежилых помещений; считает, что нести расходы на содержание спорных нежилых помещений обязан ссудополучатель – УМВД России по г. Сыктывкару в силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщил, что ЭМУП «Жилкомхоз» как управляющая организация спорных МКД в адрес администрации не направляло счета-фактуры на оплату оказанных жилищно-коммунальных услуг на общедомовые нужды за период с 01.01.2016 по 31.08.2018, о существовании заявленной задолженности администрации стало известно только из претензий.

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела поступили выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 10.10.2018, представленные филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми в отношении спорных нежилых помещений.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители УМВД России по г.Сыктывкару возражают против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» возражает против удовлетворения иска.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из дела, ЭМУП «Жилкомхоз» на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по адресам в Эжвинском р-не <...> л.д. 30-37 т. 1), оказывало услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг в данных многоквартирных домах.

Согласно представленным в дело документам, в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» состоят нежилые встроенные помещения, расположенные в названных МКД, в том числе: по ул.Борисова, д.11 общей площадью 987,2 кв.м; по ул.Молодежная, д.9 общей площадью 67,7 кв.м.; по ул.Мира, д.70 общей площадью 77,9 кв.м.

На основании договоров безвозмездного пользования (договоров ссуды) имуществом МО ГО «Сыктывкар» № 4/2011 от 31.12.2010, № 1/2011 от 31.12.2010, № 32/2012 от 26.01.2012 указанные нежилые помещения переданы администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» (ссудодатель) в безвозмездное пользование УМВД России по г. Сыктывкару (ссудополучатель) (л.д. 39-44 т. 1).

По условиям указанных договоров, ссудополучатель принимал на себя обязательства по заключению договоров по обслуживанию и эксплуатации помещений с коммунальными службами, однако, договоры на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, в которых расположены занимаемые УМВД России по г. Сыктывкару помещения, в отношении спорного периода заключены не были.

В то же время, в период с 01.01.2016 по 30.06.2018 в отношении спорных нежилых помещений истцом были оказаны услуги по содержанию общего имущества в МКД, а также по поставке коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества МКД, на общую сумму 721 899 руб.

На оплату за оказанные в спорный период услуги истец направил ответчику - УМВД России по г. Сыктывкару счета-фактуры на указанную сумму (л.д. 46-75 т. 1). Доказательства направления счетов-фактур представлены в материалы дела (л.д. 76-135 т. 1).

Между тем, ответчиком оплата услуг не произведена.

Из пояснений истца следует, что в адрес УМВД России по г. Сыктывкару истцом для подписания сопроводительным письмом № 5955 от 29.12.2015 (л.д. 137 т. 1) направлен договор № 1716-ТО на оказание услуг по содержанию нежилого помещения в жилом фонде и сбору, транспортировке (вывозу) и утилизации (захоронению) ТБО на 2016 год, однако письмом № 28/1-12673 от 20.02.2016 (л.д. 138 т. 1) УМВД России по г. Сыктывкару возвратило договор без подписания, ссылаясь на то, что собственником помещений является МО ГО «Сыктывкар».

Претензиями от 08.06.2017 № 2561 и от 30.08.2017 № 3987, направленным в адрес УМВД России по г. Сыктывкару и администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», истец предлагал добровольно оплатить имеющуюся задолженность за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию нежилых помещений в МКД (л.д. 140, 142 т. 1).

В ответах на претензии от 11.09.2017 и от 23.06.2017 УМВД России по г. Сыктывкару требования истца оставило без удовлетворения, указало, что Управление не является собственником указанного имущества (л.д. 146-147 т. 1 ).

Претензией от 03.08.2018 № 3931, полученной ответчиками 07.08.2018 и 06.08.2018 соответственно (л.д. 144, 145 т. 1), истец повторно предложил в течение 30 дней оплатить сумму задолженности за предоставленные услуги, однако данные требования также оставлены ответчиками без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ЭМУП «Жилкомхоз» с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 16646/10 от 12.04.2011 года.

В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161, пункте 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом. Управление одним домом может осуществляться только одной управляющей организацией.

Наличие у ЭМУП «Жилкомхоз» статуса управляющей организации в отношении спорных многоквартирных домов, подтверждается представленными в дело протоколами общих собраний собственников помещений по спорным МКД.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ).

В Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, компетентным органом, выступающим в суде от имени публично-правового образования по спорам, связанным с эксплуатацией многоквартирных домов, в которых имеется доля муниципальной собственности, расположенных на территории Эжвинского района г.Сыктывкара, является администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, все спорные нежилые помещения в спорный период находились в составе муниципальной собственности.

Поскольку ответчиком не оспаривается, что встроенные нежилые помещения являются муниципальной собственностью, то бремя их содержания несет муниципальное образование, которое и обязано в данном случае оплатить оказанные истцом услуги.

Оснований для возложения обязанности по оплате услуг, связанных с содержанием общего имущества МКД (включая потребленные коммунальные ресурсы на общедомовые нужды), на ссудополучателя, в отсутствие договора на содержание общего имущества МКД между ним и управляющей организацией, не имеется; положения статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую ссылается администрация Эжвинского района, в данном случае применению не подлежат, поскольку регламентируют вопросы содержания и обслуживания помещений, непосредственно являющихся предметом договора безвозмездного пользования (а не общего имущества).

Согласно расчету истца, стоимость оказанных услуг за период январь 2016 года – июнь 2018 года составила 721 899 руб. 99 коп.

Расчет стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД произведен исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленного общими собраниями собственников помещений в МКД и периода образования задолженности.

Размер платы за сбор и транспортировку, утилизацию твердых бытовых отходов в спорный период установлен в размере 2 руб. 91 коп. за 1 кв.м (распоряжение администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» № 205 от 02.07.2015, приказ службы Республики Коми по тарифам № 63/1 от 17.10.2014).

Расчет стоимости коммунальных услуг на общедомовые нужды произведен истцом, исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, тарифов на холодную воду и водоотведение, на горячую воду, на электрическую энергию, утвержденных Службой РК по тарифам (приказ Службы РК по тарифам № 70/37 от 19.11.2015, приказы Минстроя РК № 7/4-Т от 08.12.2016, № 62/5-Т от 27.11.2017, № 15/13-Т от 20.12.2016, № 13/3-Т от 13.03.2017, № 72/20-Т от 20.12.2017, № 16/1-Т от 22.12.2016, № 71/3-Т от 19.12.2017) и периода образования задолженности.

Данный расчет произведен в соответствии с действующим законодательством, ответчиком не оспаривается, и признается судом верным.

Таким образом, общая стоимость предоставленных истцом жилищно-коммунальных услуг составила за период с января 2016 года по июнь 2018 года 721 899 руб. 99 коп.

Доказательств своевременной оплаты оказанных в спорный период жилищно-коммунальных услуг либо наличия возражений к качеству оказания данных услуг, равно как и документально обоснованных возражений в отношении расчета суммы иска, его недостоверности, в материалы дела ответчиком не представлены.

На основании изложенного, с муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в лице администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» за счет казны муниципального образования в пользу Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» суд взыскивает 721 899 руб. 99 коп. долга.

Во взыскании долга с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару суд отказывает в связи с предъявлением требований управляющей организацией к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в лице администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования в пользу Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 721 899 руб. 99 коп. долга и 17 438 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

2. В удовлетворении иска в остальной части отказать.

3. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья О.П. Юдина