Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А64-8057/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-8057/2022
10 марта 2023 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения оглашена 06.03.2023

В полном объеме решение подготовлено 10.03.2023


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 <...> М, д.15; 392680, <...>)

к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.06.2011 г., 392000, <...>)

о взыскании 522 713,59 руб.

третьи лица: ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ФКУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Волгоград» Федерального дорожного агентства», УМВД России по Тамбовской области (392002, <...>), Администрация Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (392502, <...>), Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр организации дорожного движения» (<...>)

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены




УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 <...> М, д.15; 392680, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.06.2011 г., 392000, <...>) о взыскании 522 713,59 руб.

Определением суда от 21.10.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу №А64-8057/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ФКУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Волгоград» Федерального дорожного агентства», УМВД России по Тамбовской области (392002, <...>), Администрация Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (392502, <...>), Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр организации дорожного движения» (<...>).

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От УМВД России по Тамбовской области, ТОГКУ «Центр организации дорожного движения» в материалы дела поступили отзывы на исковое заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Представителем истца заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью обеспечения явки. Суд, совещаясь на месте, определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Вместе с тем, о необходимости представления дополнительных доказательств, равно как и об иных основаниях отложения судебного заседания, не заявлено.

По мнению суда, отложение судебного заседания приведет к затягиванию рассмотрения дела по существу.

Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 06.03.2023, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Россети Центр» является сетевой организацией, осуществляющей на территории Тамбовской области подачу абоненту (потребителю) через присоединенную электрическую сеть электрической энергии, а также оказывающей иные услуги, связанные с ее передачей.

18.04.2022 представителями филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике, в результате которой выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Татаново, в районе дома N 181 по ул. Ленина (перекресток, регулируемый светофором) в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

В связи с выявленными нарушениями, составлен акт о неучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 18.04.2022 №68005824.

На основании вышеуказанного акта, истцом произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии. Согласно расчету, объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 62 441 кВт/ч, стоимость потребленной электроэнергии составляет 522 713 руб. 59 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию с требованием добровольной оплаты долга.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения №442).

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. ст. 539 и 540 ГК РФ, п. 27 Основных положений №442 приобретение электрической энергии потребителем (покупателем) производится на основании договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями №442.

В силу п.п. 167, 172 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Как отмечается в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2018 №140-ПЭК18 по делу №А40-151898/2016, бездоговорное потребление электрической энергии состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 №308-ЭС21-1900).

Согласно пункту 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес потребителя, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в пункте 178 Основных положений №442.

В соответствии с п. 178 Основных положений №442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось самовольное подключение объекта ответчика к сетям электроснабжения и потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Как установлено судом и следует из материалов дела 18.04.2022 представителями филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике, в результате которой выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Татаново, в районе дома N 181 по ул. Ленина (перекресток, регулируемый светофором) в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

В связи с выявленными нарушениями составлен акт о неучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 18.04.2022 №68005824. В ходе проверки схемы подключения объекта ответчика к сетям электроснабжения, велась видеосъемка, видеозапись приобщена к материалам дела.

На основании вышеуказанного акта, истцом произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии. Согласно расчету, объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 62 441 кВт/ч, стоимость потребленной электроэнергии составляет 522 713 руб. 59 коп.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что светофор установлен ТОГКУ «Тамбовавтодор» на автомобильной дороге в с.Татаново в районе д.181 по ул.Ленина, по договоренности с ФКУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Волгоград» Федерального дорожного агентства» на время строительства объездной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения; возражал относительно заявленного истцом периода бездоговорного потребления.

В то же время, доводы ответчика каким-либо документальными доказательствами не подтверждены.

Судом предлагалось ответчику представить документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к сетям электроснабжения по спорной точке поставки, доказательства обращения ответчика в ПАО «Россетти Центр» в целях подключения новой точки поставки и сведения о результатах рассмотрения обращения, доказательства, подтверждающие период установки светофорного объекта.

Между тем, такие документы в подтверждение позиции ответчика не представлены.

В свою очередь, истец отрицал факт обращения ответчика в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение к сетям электроснабжения по спорной точке поставки, в том числе через личный кабинет ответчика на сайте сетевой организации в сети Интернет.

Согласно отзыву ФКУ «Управление автомобильной магистрали «Москва-Волгоград» Федерального дорожного агентства» от 23.01.2023 светофор, расположенный на автомобильной дороге в с.Татаново в районе д.181 по ул.Ленина, не состоит на балансе и не находится в оперативном управлении учреждения.

Согласно отзыву Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр организации дорожного движения» от 03.03.2023 светофор, расположенный на перекрестке автомобильной дороги «Северный обход г.Тамбова» в с.Татаново Тамбовского района, в районе д.181 по ул.Ленина, не состоит на балансе и не находится в оперативном управлении ТОГКУ «ЦОДД».

Суд, оценив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в период проведения проверки сетевой организацией 18.04.2022, договор энергоснабжения в отношении точки поставки электроэнергии – Тамбовская область, Тамбовский район, с.Татаново, в районе дома №181 по ул.Ленина (перекресток, регулируемый светофором), заключен не был.

Согласно пояснениям ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» ни ответчик, ни иное лицо по вопросу заключения договора энергоснабжения по точке поставки - Тамбовская область, Тамбовский район, с.Татаново, в районе дома №181 по ул.Ленина (перекресток, регулируемый светофором), не обращались.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае ответчиком таких доказательств суду не представлено.

Ответчиком не передавались данные об объеме потребленной электроэнергии по спорной точке поставки, оплата электроэнергии по спорной точке поставки не производилась. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом факт потребления электрической энергии в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

С учетом вышеизложенного, поскольку потребление электрической энергии в спорной точке поставки осуществлялось в результате самовольного подключения светофорного объекта к сетям истца, в отсутствие договора энергоснабжения, что не оспаривалось ответчиком, факт бездоговорного потребления нашел свое подтверждение.

В рассматриваемом случае акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.04.2022 №68005824 является надлежащим, допустимым доказательством и основанием для расчета объема и стоимости бездоговорного потребления.

В соответствии с п. 189 Основных положений, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, а именно:

для однофазного ввода:


где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, не может превышать 8760 часов.

Согласно представленным истцом в материалы дела расчетам бездоговорного потребления по акту от 18.04.2022 №68005824, объем бездоговорного потребления составил 62441 кВт.ч., исходя из количества часов - 8 760, допустимого длительного тока 36А.

Используемая сетевой организацией в расчете объема бездоговорного потребления электроэнергии величина допустимого длительного тока ответчиком не оспаривалась.

С учетом подлежащего применению тарифа, стоимость бездоговорного потребленной электроэнергии по акту от 18.04.2022 №68005824 за период 365дн. (8760 часов) составляет 522 713,59 руб.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии проверен судом, признан методологически и арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Возражения ответчика относительно периода бездоговорного потребления, примененного истцом в расчете исковых требований, отклоняются судом, поскольку более короткий период потребления электроэнергии по спорной точке ответчиком не доказан.

Согласно письменному отзыву УМВД России по Тамбовской области, заявленный по иску светофорный объект установлен более десяти лет назад и эксплуатируется до настоящего времени.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании стоимости неосновательного обогащения в объеме бездоговорного потребления электрической энергии в размере 522 713,59 руб. подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


решил:

Взыскать с Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 522 713,59 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 454,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина