Решение от 8 сентября 2020 г. по делу № А32-25422/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-25422/202008 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой Е.В., при участии от заявителя – ФИО1 – ФИО2 (доверенность), от МИФНС № 16 по Краснодарскому краю – ФИО3 (доверенность), рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 (ИНН <***>) к Управлению ФНС России по Краснодарскому краю и МИФНС № 16 по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по исключению юридического лица – ООО «КриссГаррод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – из ЕГРЮЛ, установил следующее.

ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению ФНС России по Краснодарскому краю и МИФНС № 16 по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по исключению юридического лица – ООО «КриссГаррод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, указал, что в Арбитражном суде Краснодарского края рассматривается заявление ФИО4, о признании ООО «КриссГаррод» несостоятельным (банкротом) в рамках производства А32-8529/2020. Инспекция просила отказать в иске, поскольку возражения в установленной законодательством форме против исключения ООО «КриссГаррод» не подавались.

Арбитражный суд Краснодарского края, изучив материалы дела и выслушав участвовавших в заседании лиц, полагает, что требования являются обоснованными.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления контрольных мероприятий Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю была проведена проверка на предмет установления местонахождения Общества. По данному факту составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 13.02.2019 № 454, согласно которому Общество не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

В порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, 10.04.2019 Инспекцией было осуществлено направление уведомлений о необходимости представления достоверных сведений в адрес Общества.

Согласно сервису по отслеживанию почтовых отправлений официального интернет сайта ФГУП «Почта России»:

- уведомление от 10.04.2019 № 06-17/30-1843, направленное в адрес Общества (трек-номер 35000003160554), не получено адресатом.

- уведомление от 10.04.2019 № 06-17/30-1844, направленное в адрес руководителя Общества ФИО5 (трек-номер 35000003163265), не получено адресатом.

ФИО5 как генеральный директор Общества, зная о необходимости приведения сведений об адресе (местонахождении) Общества в соответствие, не представила в регистрирующий орган документы, позволяющие достоверно подтвердить существующий адрес.

Учитывая изложенное, 28.05.2019 в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесена запись о недостоверности сведений об адресе ГРН 6192375008402.

Ввиду наличия данной записи в ЕГРЮЛ более шести месяцев, Инспекцией было принято решение от 09.12.2019 № 22464 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Решение от 09.12.2019 № 22464 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 49 (765) от 11.12.2019 /1310.

03 апреля 2020 года Общество исключено из ЕГРЮЛ, на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

При этом, 18.03.2020 Арбитражный суд Краснодарского края принял к производству заявление ФИО1 о признании должника ООО «КриссГаррод» ИНН <***> несостоятельным банкротом с присвоением делу о несостоятельности номера А32-8529/2020.

Полагая, что исключение ООО «КриссГаррод» из ЕГРЮЛ является необоснованным, истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском.

Оценивая доводы сторон, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также вопросы исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентирована статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1. Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе, в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ содержит, сведения об адресе места нахождения юридического лица по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, либо иного лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право осуществления проверки сведений, включаемых или включенных в государственные реестры.

В соответствии с пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий. порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕРГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

При этом, в силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпункт и.2) пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ предусматривает включение в ЕГРЮЛ сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Из материалов дела следует, что на дату исключения из ЕГРЮЛ ООО «КриссГаррод» в отношении этого лица было возбуждено дело о несостоятельности, однако, сведения ВЕГРЮЛ о данном обстоятельстве, отсутствовали.

Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что наличие производства по делу А32-8529/2020 о несостоятельности ООО «КриссГаррод» (даже при формальном отсутствии в ЕГРЮЛ сведений об этом обстоятельстве) является объективным препятствием для исключения ООО «КриссГаррод» из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного требования, заявленные к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю надлежит удовлетворить.

Поскольку УФНС России по Краснодарскому краю оспариваемые регистрационные действия не проводило и истец не смог пояснить в заседание наличие каких-либо требований к УФНС России по Краснодарскому краю, в иске к данному лицу надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска к УФНС России по Краснодарскому краю отказать.

Признать незаконными действия МИФНС № 16 по Краснодарскому краю по исключению ООО «КриссГаррод» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.В. Гордюк