Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А46-5708/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5708/2023
12 июля 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>; 5503026780, ОГРН <***>; 1025500758898) о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000,00 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от Министерства внутренних дел Российской Федерации – ФИО1 (служебное удостоверение ОМС № 042069), доверенность от 13.01.2023 № Д-1/25 сроком по 31.12.2023, диплом,

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области - ФИО1 (служебное удостоверение ОМС № 042069), доверенность от 13.01.2023 № Д-1/37 сроком по 31.12.2023, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Элемент-Трейд» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

В обоснование своих требований Общество указало на то, что в связи с рассмотрением жалобы в Омском районном суде на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 31.07.2021 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были понесены судебные расходы, которые иначе как путем предъявления иска о взыскании убытков возмещены быть не могут.

ООО «Элемент-Трейд», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, направило ходатайство рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Элемент-Трейд» по имеющимся документам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Министерство внутренних дел РФ, Управление Министерства внутренних дел РФ по Омской области требования заявителя считают необоснованными, полагают, что основания для взыскания убытков отсутствуют, сославшись на обстоятельства, изложенные в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что 21.07.2021 ЦАФАП ГИБДД России по Омской области в отношении ООО «Элемент-Трейд» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810155210721165001 по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб..

02.08.2021 ООО «Элемент- Трейд» (заказчик) был заключен договор №102 об оказании юридических услуг с ООО «РМ-Групп» (исполнитель).

Согласно пункту 1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию юридических услуг по предоставлению интересов заказчика в Омском областном суде по жалобе на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 31.07.2021 №18810155210721165001, в том числе:

Подготовка необходимой процессуальной документации, в том числе но не ограничиваясь, искового заявления, жалоб, письменных пояснений, отзыва, заявлений, ходатайств и др.

Согласно пункту 4.1 договора размер вознаграждения исполнителя за юридические услуги по настоящему договору составляет 20000 руб., в том числе НДС.

Исполнителем в рамках указанного договора оказаны заказчику следующие услуги:

- подготовка и подача в Омский районный суд жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 31.07.2021 №18810155210721165001 о привлечении ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ;

- подготовка и подача в Кировский районный суд Омской области дополнений к жалобе на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 31.07.2021 №18810155210721165001.

17.11.2021 Омским районным судом Омской области принято решение по делу №12-286/2021, которым постановление по делу об административном правонарушении от 31.07.2021 №18810155210721165001 было изменено, размер административного штрафа были снижен до 50 000 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Элемент-Трейд» заключило с ООО «РМ-Групп» дополнительное соглашение №1 от 07.04.2022 к договору №102 об оказании юридических услуг от 02.08.2021, согласно пункту 1 которого в целях защиты прав и законных интересов заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию юридических услуг в виде представления интересов заказчика в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции по жалобе на вступившее в законную силу постановление от 31.07.2021 №18810155210721165001 и на решение Омского районного суда Омской области от 17.11.2021 по делу №12-286/2021, в том числе:

- подготовка жалобы, при необходимости ходатайств, пояснений, дополнений.

Исполнителем в рамках исполнения указанного выше дополнительного соглашения №1 от 07.04.2022 к договору №102 об оказании юридических услуг от 02.08.2021 оказаны заказчику следующие услуги:

Подготовка и подача в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции жалобы на вступившее в законную силу постановление от 31.07.2021 №18810155210721165001 на решение Омского районного суда Омской области от 17.11.2021 по делу №12-286/2021.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.10.2022 по делу №16-6964/2022 жалоба Общества была удовлетворена частично, решение Омского районного суда Омской области от 17.11.2021 по делу №12-286/2021 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение по подсудности в Кормиловский районный суд Омской области.

Решением Кормиловского районного суда Омской области от 10.11.2022 по делу №12-90/2022 жалоба Общества была удовлетворена, постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 31.07.2021 №18810155210721165001 было отменено, производство по делу прекращено.

Факт оказания услуг по договору №102 от 02.08.2021 подтвержден актом приемки оказанных услуг от 27.12.2022 на сумму 35000 руб., факт несения судебных расходов подтверждается платежным поручением от 10.02.2023 №33667.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Элемент – Трейд» в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем взыскания убытков.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьями 16, 1069 ГК РФ определено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По общему правилу вред возмещается при наличии вины причинителя этого вреда, однако в случае возмещения в таком порядке расходов по делу об административном правонарушении, понесенных лицом при обжаловании признанного впоследствии незаконным постановления о привлечении его к ответственности, исходя из правовой природы таких расходов критерием их возмещения является вывод вышестоящей инстанции о правомерности или неправомерности требований заявителя вне зависимости от наличия или отсутствия вины противоположной стороны в споре и от того, пересматривалось вынесенное в отношении заявителя постановление судом или иным органом (пункт 19 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 15.07.2020 №36-П недоказанность незаконности действий (бездействия) должностных лиц или их вины не является основанием для отказа в возмещении расходов на оплату юридической помощи и иных расходов, являющихся по своей сути судебными издержками, понесенными лицами, в отношении которых дело об административном правонарушении прекращено на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы).

Как было указано выше и следует из материалов дела, ООО «Элемент-Трейд» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением в связи с обжалованием в судебном порядке постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 31.07.2021 №18810155210721165001 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с решением Кормиловского районного суда Омской области от 10.11.2022 по делу №12-90/2022 жалоба ООО «Элемент-Трейд» была удовлетворена, постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 31.07.2021 №18810155210721165001 было отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по причине утраты положений, установивших административную ответственность за содеянное; при этом, в судебном акте имеются выводы о законности имевшего место в отношении Общества административного преследования.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует вся совокупность вышеназванных условий, необходимых для возложения на Министерство внутренних дел РФ обязанности по возмещению возникших у ООО «Элемент-Трейд» убытков.

Поскольку в настоящем деле отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о непричастности ООО «Элемент-Трейд» к совершению административного правонарушения, производство по делу прекращено по основанию утраты силы закона на день рассмотрения его жалобы, что не свидетельствует о незаконности действий административного органа при осуществлении административного производства, следовательно, совокупность условий для возмещения вреда и, как следствие, правовые основания для удовлетворения исковых требований в данном конкретном случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167,170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,



РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья

М.А. Третинник