Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А37-1805/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1805/2019
г. Магадан
26 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.08.2019

Решение изготовлено в полном объёме 26.08.2019

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Липина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гиндуллиной Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д. 62, зал № 310, дело по исковому заявлению Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1094910000107, ИНН 4909101638)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ГИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возмещении вреда в натуре

в отсутствие представителей

УСТАНОВИЛ:

Истец, Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – также Охотское территориальное управление Росрыболовства), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением № 8/2740 от 27.06.2019 к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ГИК» (далее – ООО «Фирма ГИК», Общество), об обязании выполнить за свой счёт работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов (далее – ВБР) в целях компенсации ущерба, причинённого ВБР и среде их обитания путём осуществления выпуска 257 289 экземпляров молоди хариуса, с навеской одного экземпляра не менее 2-х грамм в водные объекты бассейна реки Колымы не позднее 01 ноября 2019 года.

В обоснование исковых требований истец сослался на Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также на представленные в обоснование иска доказательства.

При этом истец указал, что в соответствии с представленной на согласование документацией, ответчик в 2015 и 2016 годах планировал осуществление хозяйственной деятельности по добыче золота в виде разработки месторождений россыпного золота в бассейнах ручьёв Авенирыч (левый приток реки Колымы) и ручья Коломбина (приток второго порядка реки Колымы - правый приток ручья Авенирыч).

Согласно письму ФГБУ «Охотскрыбод» № 900 от 21.05.2015 об оценке воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, при реализации проекта по разработке россыпного месторождения золота на ручье Авенирыч (приток реки Колымы) ВБР будет нанесён непредотвращаемый ущерб в виде потерь гидробионтов при заборе воды из водного объекта - речного дрифта, который может быть использован как корм рыб и других гидробионтов. Для реализации проекта горных работ в период промывочного сезона 2015 года ООО «Фирма ГИК» осуществило строительство двух руслоотводных канав на ручье Авенирыч и ручье Коломбина. Строительство руслоотводных канав предполагает изъятие части рыбохозяйственного объекта; (водоёма) из рыбохозяйственного оборота, в результате чего рыбохозяйственному водоёму наносится непредотвращаемый ущерб. По заключению специалистов ФГБУ «Охотскрыбод» суммарный непредотвращаемый ущерб ВБР и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ответчика в натуральном выражении в 2015 году составил 38,69 кг гидробионтов.

Согласно письму ФГБУ «Охотскрыбод» № 683 от 01.06.2016 об оценке воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, при реализации проекта ответчика по разработке россыпного месторождения золота в промывочный сезон 2016 года на ручье Авенирыч (приток реки Колымы) и ручье Коломбина, ВБР будет нанесён непредотвращаемый ущерб в виде потерь бентоса. Ответчик в 2016 году осуществил строительство двух руслоотводных канав на ручье Авенирыч и ручье Коломбина. Строительство руслоотводных канав предполагает изъятие, части рыбохозяйственного объекта (водоёма) из рыбохозяйственного оборота, в результате чего рыбохозяйственному водоёму наносится непредотвращаемый ущерб в виде потерь кормовых организмов (бентоса).

По заключению ФГБУ «Охотскрыбод» суммарный непредотвращаемый ущерб ВБР и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Фирма ГИК» в натуральном выражении в 2016 году составил 29,60 кг гидробионтов.

Суммарный непредотвращаемый ущерб ВБР и среде их обитания в ходе реализации проектов горных работ ООО «Фирма ГИК» в 2015 и 2016 годах составил 68,29 кг гидробионтов.

Информация о назначении судебного разбирательства по данному делу размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Истец в судебное заседание не явился, участия своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении № 68500037626630. Заявлений, ходатайств не поступало.

Ответчик в судебное заседание не явился, участия своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания считается извещённым надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, копия определения суда от 25.07.2019, направленная по имеющемуся в материалах дела адресу ответчика заказным письмом, возвращена органом связи с отметкой об истечении срока хранения. Требования определений суда от 03.07.2019, 25.07.2019 ответчиком не выполнены в полном объёме, отзыв по существу искового заявления не представлен, заявлений, ходатайств не поступало.

Согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей истца и ответчика, на основании представленных в материалы дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в деле доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в июне 2015 и июне 2016 годах ООО «Фирма ГИК» представило в Охотское территориальное управление Росрыболовства заявки на согласование хозяйственной деятельности, которая оказывает воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (л.д. 14, 23).

Письмами № 2947 от 10.07.2015, № 3023 от 05.07.2016 (л.д. 19-21, 33-38) Охотское территориальное управление Росрыболовства согласовало ООО «Фирма ГИК» хозяйственную деятельность, оказывающую воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В соответствии с представленной на согласование проектной документацией ООО «Фирма ГИК» в период 2015 и 2016 годов планировало осуществление хозяйственной деятельности по добыче золота в виде разработки месторождений россыпного золота в бассейнах ручьёв Авенирыч (левый приток реки Колымы) и ручья Коломбина (приток второго порядка реки Колымы - правый приток ручья Авенирыч).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве), ручьи Авенирыч и Коломбина относятся к водным объектам рыбохозяйственного значения.

Указанные водные объекты расположены в административных границах муниципального образования «Среднеканский городской округ» Магаданской области (Российская Федерация).

Для реализации проекта горных работ в период промывочного сезона 2015 года ООО «Фирма ГИК» осуществило строительство двух руслоотводных канав на ручье Авенирыч и ручье Коломбина. Строительство руслоотводных канав предполагает изъятие части рыбохозяйственного объекта (водоёма) из рыбохозяйственного оборота, в результате чего рыбохозяйственному водоёму нанесён непредотвращаемый ущерб в виде потерь гибробионтов при заборе воды из водного объекта - речного дрифта, который может быть использован как корм рыб и других гидробионтов.

В соответствии с проведенной ФБГУ «Охотскрыбвод» оценкой негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания непредотвращаемый ущерб ВБР и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Фирма ГИК» в натуральном выражении в 2015 году составил 38,69 кг гидробионтов.

В период промывочного сезона в 2016 году ООО «Фирма ГИК» осуществило строительство двух руслоотводных канав на ручье Авенирыч и ручье Коломбина. Строительство руслоотводных канав предполагает изъятие, части рыбохозяйственного объекта (водоёма) из рыбохозяйственного оборота, в результате чего рыбохозяйственному водоёму нанесён непредотвращаемый ущерб в виде потерь кормовых организмов (бентоса).

В соответствии с проведенной ФБГУ «Охотскрыбвод» оценкой негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания непредотвращаемый ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Фирма ГИК» в натуральном выражении в 2016 году составил 29,60 кг гидробионтов.

Суммарный непредотвращаемый ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания в ходе реализации проектов горных работ ответчиком в 2015 и 2016 годах составил 68,29 кг гидробионтов.

При осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами обязанностей по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания производственной деятельностью, Охотским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству была изучена документация по вопросам исполнения обязанностей связанных с соблюдением правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов, и возникших у общества обязательств по возмещению ущерба, нанесённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности.

Так, по материалам дела установлено, что в 2015 году ООО «Фирма ГИК» представило в Охотское территориальное управление Росрыболовства сведения о планируемых мероприятиях по устранению результатов негативного воздействия на состояние водные биологические ресурсы и среду их обитания, по возмещению наносимого вреда (компенсация ущерба) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рыболовстве и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Компенсацию вреда, нанесённого хозяйственной деятельностью Общества водным биологическим ресурсам и среде их обитания, ООО «Фирма ГИК» планировало осуществить в виде искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов с последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения бассейна реки Колымы 243 194 экземпляров молоди хариуса (средняя навеска одного экземпляра 0,2 грамма).

Кроме того, Общество было обязано обеспечить своевременное обращение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (в срок до 01.11.2015) с заявкой о включении его в план проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на 2016 год и заключить договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

Однако обязанности по компенсации ущерба нанесённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания в 2015 году Общество не исполнило. Выпуск 243 194 экземпляров молоди хариуса во внутренние водные рыбохозяйственные объекты (водоёмы бассейна реки Колымы) не осуществило.

В 2016 году Охотское территориальное управление Росрыболовства согласовало Обществу осуществление хозяйственной деятельности по разработке россыпного месторождения в бассейнах ручьёв Авенирыч и Коломбина в период промывочного сезона 2016 года. В качестве обязательного условия согласования деятельности было установлено выполнение запланированных ООО «Фирма ГИК» восстановительных мероприятий по возмещению нанесённого вреда водным биоресурсам и среде их обитания путём искусственного воспроизводства водных биоресурсов. Компенсационные мероприятия должны были быть исполнены в виде выпуска молоди хариуса в количестве 14 095 экземпляров, с массой одного экземпляра до 0,5 грамм в водные объекты бассейна реки Колымы. Допускался альтернативный вариант в виде возможности выпуска 4 229 экземпляров молоди сиговых видов рыб с массой одного экземпляра до 0,5 грамма.

ООО «Фирма ГИК» было обязано обеспечить своевременное обращение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (в срок до 01.11.2016) с заявкой о включении его в план проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на 2017 год, а так же заключить договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

Установлено, что ООО «Фирма ГИК» осуществляло хозяйственную деятельность по добыче золота в период промывочных сезонов 2015-2016 годов, т.е. запланированные проекты хозяйственной деятельности были реализованы.

Обязанности по компенсации ущерба, нанесённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания хозяйственной деятельностью Общества в 2016 году, ООО «Фирма ГИК» не исполнил, компенсационные мероприятия в виде искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и их последующего выпуска в естественную среду обитания не осуществил.

Таким образом, установлено, что ООО «Фирма ГИК» в течение длительного периода (с 2015 по 2019 год) уклоняется от исполнения обязанностей, связанных с компенсацией нанесённого ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания. Общество не обращалось к истцу с заявлениями о включении его в планы (2016 и 2017 годов) по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Общество не заключило договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причинённого водным биоресурсам и среде их обитания. Общество не осуществило компенсационные мероприятия и не произвело выпуск в естественную среду обитания (водоёмы бассейна реки Колымы) молоди хариуса и других видов рыб.

Следовательно, в результате хозяйственной деятельности по добыче золота ООО «Фирма ГИК» водным биологическим ресурсам и среде их обитания был нанесён непредотвращаемый ущерб.

В соответствии с расчётами, непредотвращаемый ущерб водным биоресурсам и среде их обитания за период 2015-2016 годов в натуральном выражении составил 68,29 кг (в 2015 году – 38,69 кг, в 2016 году – 29,60).

Противоправность действий ООО «Фирма ГИК», выраженных в не проведении компенсационных мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, подтверждается вступившим в законную силу постановлением № 3 Охотского территориального управления Росрыболовства о назначении административного наказания от 01.06.2018, которым ООО «Фирма ГИК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. (л.д. 53-62).

Из материалов дела следует, что 12.04.2016 № 7/1419 по месту нахождения ответчика, истцом было направлено письмо-уведомление об обязанности последнего возместить ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания нанесенный в результате хозяйственной деятельности (л.д. 42, 43).

Данное письмо-уведомление оставлено ответчиком без внимания.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора 10.12.2018 истцом по месту нахождения ответчика, было направлено досудебное уведомление № 4694 от 05.12.2018 об обязанности осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания (л.д. 44-49).

Письмо возвращено истцу в связи с истечением стока хранения почтового отправления (л.д. 50-52).

Однако, ООО «Фирма ГИК» не приняты меры, направленные на устранение последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.

В связи с указанными обстоятельствами Охотское территориальное управление Росрыболовства, обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к ответчику, ООО «Фирма ГИК», об обязании выполнить за свой счёт работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причинённого водным биоресурсам и среде их обитания.

Правоотношения, возникающие в сфере охраны среды обитания водных биологических ресурсов, регулируются Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), Федеральным законом № 52-ФЗ от 24.04.1995 «О животном мире» (далее – Закон о животном мире), Законом о рыболовстве, Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации № 380 29.04.2013.

В соответствии со статьей 22 Закона о животном мире любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о рыболовстве при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

При этом статьёй 3 Закона об охране окружающей среды предусмотрена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причинённый субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в статье 78 Закона об охране окружающей среды, в соответствии с пунктом 1 которой такая компенсация осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утверждёнными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды установлено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причинённый нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещён посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Аналогичное положение закреплено в статье 56 Закона о животном мире и статье 53 Закона о рыболовстве.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причинённые убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 45 Закона о рыболовстве в целях компенсации ущерба, причинённого водным биоресурсам и среде их обитания, юридическое лицо заключает договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 380 от 29.04.2013 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, согласно пункту 7 которого к мероприятиям по устранению последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания относится искусственное воспроизводство биоресурсов, которое осуществляется юридическими лицами в полном объёме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счёт собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, в порядке, установленном частью 7 статьи 45 Закона о рыболовстве.

Искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Подпунктом «з» пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания устанавливается, что проведение мероприятий по устранению негативных последствий воздействия на состояние биоресурсов и среду их обитания реализуется посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.

Пунктом 7 указанного Положения установлено, что мероприятия по устранению негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания, предусмотренные подпунктом «з» пункта 2 Положения, осуществляются юридическими и иными лицами в полном объёме до прекращения оказания такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счёт собственных средств, самостоятельно, или с привлечением на договорной основе юридических лиц, осуществляющих мероприятия по искусственному воспроизводству, акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 99 от 12.02.2014 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов».

В соответствии с пунктом 3 названных Правил искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с планами искусственного воспроизводства, формируемыми на основании соответствующих заявок юридических лиц (пункты 6 и 8 Приказа Минсельхоза России № 395 от 20.10.2014 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов»).

Согласно приказа Минсельхоза России № 395 от 20.02.2015 «Об утверждении порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов», юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, планирующим осуществлять искусственное воспроизводство в целях компенсации ущерба, причинённого водным биоресурсам и среде их обитания, необходимо подать в территориальный орган Росрыболовства заявление об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов без предоставления водных биоресурсов в пользование.

Указанное заявление в соответствии с пунктом 44 Административного регламента Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, утверждённого приказом Минсельхоза России № 290 от 09.07.2015, представляется в территориальный орган Росрыболовства до 1 ноября года, предшествующего году выполнения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

По результатам судебного разбирательства установлено, что ООО «Фирма ГИК» не обращалось в Охотское территориальное управление Росрыболовства с заявлениями о включении его в планы (2016 и 2017 годов) по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Общество не заключило договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причинённого водным биоресурсам и среде их обитания. ООО «Фирма ГИК» не осуществило компенсационные мероприятия и не произвело выпуск в естественную среду обитания (водоёмы бассейна реки Колымы) молоди хариуса и других видов рыб.

При этом установлено, что ООО «Фирма ГИК» осуществляло хозяйственную деятельность по добыче золота в период промывочных сезонов 2015-2016 годов, т.е. запланированные проекты хозяйственной деятельности были реализованы.

Соответственно, в результате хозяйственной деятельности по добыче золота ООО «Фирма ГИК» водным биологическим ресурсам и среде их обитания был нанесён непредотвращаемый ущерб.

В соответствии с расчётами, непредотвращаемый ущерб водным биоресурсам и среде их обитания за период 2015-2016 годов в натуральном выражении составил 68,29 кг (в 2015 году – 38,69 кг, в 2016 году – 29,60).

Размер непредотвращаемого ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нанесённого в результате хозяйственной деятельности ответчика, рассчитан ФБГУ «Охотскрыбвод» с применением «Методики по исчислению размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания», утверждённой Приказом Росрыболовства № 1166 от 25.11.2011.

При таких обстоятельствах, по результатам судебного разбирательства установлена правомерность определения размера непредотвращаемого ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Фактические обстоятельства, установленные судом по результатам судебного разбирательства на основе оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, свидетельствуют о подтверждении причинения ответчиком вреда водному объекту как объекту охраны окружающей среды и виновности его действий, а также о наличии причинно-следственной связи между данными действиями и возникшим вредом. Указанные обстоятельства ответчиком в установленном порядке не оспорены.

С учётом представленных по делу доказательств, суд признаёт документально подтверждёнными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание своих требований. Указанные доказательства признаются достаточными для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходит из отсутствия доказательств возмещения ответчиком ущерба, образовавшегося в результате причинения вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

Учитывая отсутствие у ответчика надлежащих правовых оснований для неисполнения обязанности по возмещению вреда, причинённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания, суд находит исковые требования Охотского территориального управления Росрыболовства подлежащими удовлетворению.

Иные доводы, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих правовых позиций, уточняют основные доводы сторон, и признаются судом не имеющими существенного правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Участвующие в деле лица в силу статей 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ установлено, что при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре подлежит уплате госпошлина в размере 6 000 руб.

Истец при подаче иска государственную пошлину не оплачивал, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождён от её уплаты.

В связи с удовлетворением исковых требований госпошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области

РЕШИЛ:

1. Требования истца, Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1094910000107, ИНН <***>), удовлетворить.

2. Обязать ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Фирма ГИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выполнить за свой счёт работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания путём осуществления выпуска 257 289 экземпляров молоди хариуса, с навеской одного экземпляра не менее 2-х грамм в водные объекты бассейна реки Колымы не позднее 01.11.2019.

3. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Фирма ГИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Липин В.В.