Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А65-15795/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. КазаньДело № А65-15795/2022


Дата составления мотивированного решения – 23 сентября 2022 года.

Дата принятия решения путем подписания резолютивной части – 15 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамидуллиной Л.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия-БУА», г. Буинск (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление сведений в размере 26 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (далее – истец, Отделение ПФР), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия-БУА», г. Буинск (далее – ответчик, Общество, страхователь), о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление сведений в размере 26 000 руб.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), без вызова сторон.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Определением от 21.06.2022 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 227, 228 АПК РФ.

Воспользовавшись указанными процессуальными правами, истец представил доказательства направления искового заявления конкурсному управляющему ответчика, а также направил письменное ходатайство об уточнении размера исковых требований на взыскание с ответчика штрафа в размере 2 600 руб.; ответчик представил письменные возражения на исковое заявление.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ по результатам рассмотрения дела 15.08.2022 было принято решение путем подписания резолютивной части. Резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Сторонам было разъяснено право подачи заявления о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В арбитражный суд от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения и апелляционная жалоба на решение суда.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем подписания судьей резолютивной части решения; по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (части 1, 2 статьи 229 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Суд установил наличие основания для составления мотивированного судебного акта по делу.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2021 по делу №А65-15923/2021 Общество с ограниченной ответственностью «Энергия-БУА», г. Буинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Общество (плательщик страховых взносов), согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и в соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) является страхователем.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ закреплена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

В соответствии с п.2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)» (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 №44964).

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Энергия-БУА» обязано было представить в Отделение ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные месяцы:

- июль 2021 года – не позднее 15 августа 2021 года;

- август 2021 года – не позднее 15 сентября 2021 года;

- сентябрь 2021 года – не позднее 15 октября 2021 года;

- октябрь 2021 года – не позднее 15 ноября 2021 года.

Вместе с тем, страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Отделения ПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М несвоевременно, в нарушение установленного Законом №27-ФЗ срока, а именно:

- за июль 2021 года (тип формы «Исх») – 18 октября 2021 года (в отношении 13 лиц);

- за август 2021 года (тип формы «Исх») – 18 октября 2021 года (в отношении 13 лиц);

- за сентябрь 2021 года (тип формы «Исх») – 18 октября 2021 года (в отношении 13 лиц);

- за октябрь 2021 года (тип формы «Исх») – 15 декабря 2021 года (в отношении 13 лиц).

В силу статьи 16 закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

По результатам проведенной проверки представленной отчетности заявителем было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.12.2021 №013S18210020653, от 10.12.2021 №013S18210020655, от 10.12.2021 №013S18210020654, от 27.01.2022 №013S18220003290.

Факты правонарушения подтверждаются данными (протоколами проверки отчетности) программного комплекса АРМ Приема ПФР («скриншотами» ПК АРМ Приема ПФР).

Рассмотрение актов с учетом предоставленных страхователем документов было назначено на 04.02.2022 и 14.03.2022; акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлены страхователю заказным письмом, согласно реестрам почтовых отправлений.

Страхователь на рассмотрение вышеуказанных актов проверки не явился, представителя не направил. Письменных возражений не представил, в связи с чем Отделением ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ в отсутствие ответчика Отделением ПФР приняты решения от 04.02.2022 №013S1922000424, от 04.02.2022 №013S19220004245, от 04.02.2022 №013S19220004243, от 14.03.2022 №013S19220010172 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Сумма штрафа по всем решениям составила 26 000 руб.: по решению №013S19220004242 от 04.02.2022 за июль 2021 года – 6 500 руб. (500 руб. х 13 застрахованных лиц); по решению №013S19220004245 от 04.02.2022 за август 2021 года – 6 500 руб. (500 руб. х 13 застрахованных лиц); по решению №013S19220004243 от 04.02.2022 за сентябрь 2021 года – 6 500 руб. (500 руб. х 13 застрахованных лиц); по решению №013S19220010172 от 14.03.2022 за октябрь 2021 года – 6 500 руб. (500 руб. х 13 застрахованных лиц).

На уплату штрафа в добровольном порядке ответчику были направлены требования на общую сумму 26 000 руб., а именно:

- за июль месяц 2021 года №013S01220004507 от 10.03.2022 на сумму 6 500 руб. сроком исполнения до 06.04.2022;

- за август месяц 2021 года №013S01220004508 от 10.03.2022 на сумму 6 500 руб. сроком исполнения до 06.04.2022;

- за сентябрь месяц 2021 года №013S01220004509 от 10.03.2022 на сумму 6 500 руб. сроком исполнения до 06.04.2022;

- за октябрь месяц 2021 года №013S01220008513 от 12.04.2022 на сумму 6 500 руб. сроком исполнения до 15.05.2022.

Согласно статье 17 Закона №27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Поскольку должником штрафы в добровольном порядке уплачены не были, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Ответчик представил письменные возражения, указал, что конкурсным управляющим ответчика были оспорены решения Отделения ПФР о привлечении к ответственности, и решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-10076/2022 заявленные требования удовлетворены частично. В связи с чем, просил прекратить производству по настоящему делу, так как имеется вступивший в законную силу судебный акт между теми же сторонами и по тому же предмету.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, арбитражный суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Положениями ст.17 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Согласно ст.17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как было отмечено ранее, ответчик по выявленным фактам несвоевременного представления в орган Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М решениями от 04.02.2022 №013S1922000424, от 04.02.2022 №013S19220004245, от 04.02.2022 №013S19220004243, от 14.03.2022 №013S19220010172 привлечен к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа на общую сумму 26 000 руб.

При этом, судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.06.2022 по делу №А65-10076/2022 признаны незаконными решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Энергия-БУА» к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №013S19220004242 от 04.02.2022 в части штрафа в размере, превышающем 650 руб.; №013S19220004245 от 04.02.2022 в части штрафа в размере, превышающем 650 руб.; №013S19220004243 от 04.02.2022 в части штрафа в размере, превышающем 650 руб.; №013S19220010172 от 14.03.2022 в части штрафа в размере, превышающем 650 руб.

Таким образом, с учетом частичного признания судом по делу №А65-10076/2022 принятых Отделением ПФР решений незаконными, общая сумма штрафа по ним составила 2 600 руб., до размера которого и были уменьшены исковые требования по настоящему делу.

На основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 24.03.2011 №ВАС-2735/11 указал, что свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Следовательно, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.06.2022 по делу №А65-10076/2022 в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

Поскольку указанным судебным актом по делу №А65-10076/2022, вступившим в законную силу, установлено правомерное привлечение Общества к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа на общую сумму, не превышающую 2 600 руб., то в силу ч.2 ст.69 АПК РФ указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что орган Пенсионного фонда правомерно привлек ответчика к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в виде применения финансовых санкций в размере, не превышающем 2 600 руб., в связи с чем, находит уточненные требования о взыскании указанной суммы штрафа подлежащими удовлетворению.

При этом, доводы ответчика о необходимости прекращения производства по делу ввиду наличия вступившего в законную силу судебного акта между теми же сторонами и по одному предмету (п.2 ч.1 ст.150 АПК РФ), суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Предмет и основания настоящего дела и дела №А65-10076/2022 различны, в частности в первом случае предметом является оспаривание Обществом решений о привлечении страхователя к ответственности, во втором – взыскание задолженности по штрафу, назначенному указанными решениями и не оплаченному Обществом в добровольном порядке.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факты представления страхователем сведений о застрахованных лицах в Отделение ПФР с нарушением установленного срока подтверждаются материалами настоящего дела, а также установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу №А65-10076/2022.

Доказательства оплаты штрафа суду не представлены.

В связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб., от уплаты которой в соответствии с положениями п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Уточнение исковых требований на взыскание штрафа в размере 2 600 рублей принять.

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергия-БУА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 422433, Республика Татарстан, <...>, в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 420111, <...>, штраф за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года в размере 2 600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергия-БУА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 422433, Республика Татарстан, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



СудьяЛ.В. Хамидуллина