Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А32-22477/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-22477/2017
г. Краснодар
13 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 06 февраля 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 13 февраля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению:

Истец: Администрация Славянского городского поселения Славянского района, г. Славянск – на – Кубани

Ответчик: ОАО «Кубанские магистральные сети», г. Краснодар

Взыскать с ОАО «Кубанские магистральные сети» в пользу администрации Славянского городского поселения Славянского района задолженность по арендной плате в размере 319 766 рублей 77 копеек за период с 01.01.2017 года по 30.12.2017 года по договору аренды от 20 ноября 2008 года № 4800004475.

Взыскать с ОАО «Кубанские магистральные сети» в пользу администрации Славянского городского поселения Славянского района пени в сумме 17 393 рублей 76 копеек, за период с 11.01.2017 года по 29.11.2017 года по договору аренды от 20 ноября 2008 года № 4800004475.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт

представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Славянского городского поселения Славянского района обратилась в суд с заявлением о взыскании с ОАО «Кубанские магистральные сети» в пользу администрации Славянского городского поселения Славянского района задолженность по арендной плате в размере 319 766 рублей 77 копеек за период с 01.01.2017 года по 30.12.2017 года по договору аренды от 20 ноября 2008 года № 4800004475, пени в сумме 17 393 рублей 76 копеек, за период с 11.01.2017 года по 29.11.2017 года по договору аренды от 20 ноября 2008 года № 4800004475.

Истец в заседании поддержал заявленное требование.

Ответчик высказал возражения, просит в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из пояснений истца, в соответствии с постановлением главы муниципального образования Славянский район от 10.11.2008 г. № 4458 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Кубанские магистральные сети» в Славянском районе, к юго - западу от г. Славянска - на - Кубани» между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (далее - Управление) и открытым акционерным обществом (далее - ОАО) «Кубанские магистральные сети» 20 ноября 2008 года был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4800004475, общей площадью 60337 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1306000:46, расположенного по адресу: Славянский район, к юго - западу от г. Славянска - на - Кубани на расстоянии 0,6 км, расположенного в границах участка, разрешенное использование - под подстанцию электрическую ПС - 220/110/10 кв «Славянская», категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В соответствии с п. 7.2 настоящий договор аренды действует до 20 октября 2057 года.

В силу п. 4.2.1. Арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия Договора.

В соответствии с пунктом 4.2.2 Договора, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере в соответствии с разделом 2настоящего договора аренды без выставления счетов Арендодателем.

Согласно п. 2.3 Договора арендная плата, подлежащая уплате вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

За невнесение платежей начисляется пеня, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Как указано истцом, в нарушение условий договора обязанность ответчиком по своевременной уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей по указанному договору за период с 01.01.2017 года по 30.12.2017 в размере 319 766 рублей 77 копеек явилось причиной обращения истца с иском в арбитражный суд в защиту нарушенного права.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела следует, что между ОАО «Кубанские магистральные сети» и Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район 20.11.2008 заключен договор аренды земельного участка № 4800004475, общая площадь 60337кв.м., кадастровый номер 23:27:1306000:46.

Земельный участок с кадастровым номером 23:27:1306000:46 относится к категории земель - земли населенных пунктов. На арендуемом по Договору земельном участке расположена подстанция 220/110/1О кВ «Славянская», включенная в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть в соответствии с приказом Минпромэнерго РФ от 23.11.2005 №325 «Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети».

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам и при заключении договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила №582) предусмотрен размер и порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 5 Правил N 582 предусмотрено, что арендная плата в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов электросетевого хозяйства, должна определяться в соответствий со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Согласно пункту 1 приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» (далее - Приказ N 507) в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами, установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В силу пункта 2 Приказа N 507 ставка арендной платы, установленная пунктом 1 данного Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков.

Также, согласно подп. 7.2.1. п.7. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утверждённого Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121, арендная плата за земельные участки равна арендной плате, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случае предоставления земельного участка для размещения объектов федеральных энергетических систем и объектов энергетических систем регионального значения.

С учетом указанных норм арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:27:1306000:46 является регулируемой ценой и должна определяться в соответствии с законодательством - на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Кадастровая стоимость арендуемого по Договору земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306000:46 утверждена Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от14.12.2016 №. 2640 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края» (далее - Приказ), и составляет 20 567 073,19 руб.

Таким образом, с даты утверждения Приказа произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка, и, согласно п. 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Пунктом 2.2. Договора определено, что размер ежегодной арендной платы может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с внесением изменений и дополнений в нормативно - правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Славянский район, а также в связи с изменением разрешенного пользования.

Согласно п. 3.1.5 Арендодатель обязан, в случае внесения изменений и дополнений в нормативно - правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования Славянский район, связанных с изменением арендной платы, предоставить Арендатору новый расчет годовой арендной платы.

Как указано ответчиком, данная обязанность не была исполнена Арендодателем, в силу чего Арендатор направил в адрес Заместителя Главы администрации муниципального образования Славянского района письмо от 26.01.2017 № КуМС/11/24 «О перерасчете арендной платы».

Как установлено судом, в предоставленном Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район расчете арендной платы за землю на 2017 год (исх. №346/17-01-04 от 15.02.2017) не учтены утвержденные Приказом изменения кадастровой стоимости земельного участка

Арендатор направил 30.03.2017 письмо № КуМС/11/108 «О пересчете арендной платы» с расчетом арендной платы на основании измененной кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, со ссылками на нормативные акты, на основании которых произведен расчет.

В письме от 17.04.2017 № 1141/17-01-04 «О перерасчете арендной платы» Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район указало, что считает ранее произведённый расчет (письмо №346/17-01-04 от 15.02.2017 «О направлении расчетов арендной платы за землю на 2017 г») произведенным в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства.

Вместе с тем, исследовав представленные документы, судом установлено, что в направленном истцом расчете учитывается уровень инфляции в размере 4%, в то время как, в соответствии с п. 13 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» при изменении кадастровой стоимости земельного участка, уровень инфляции не применяется.

Арендатор самостоятельно произвел расчет измененной арендной платы на 2017 год, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В соответствии с указанными нормативными актами арендная плата по Договору на 2017 год составила 308 506,10 руб.

Как установлено судом, ОАО «Кубанские магистральные сети» осуществляло платежи, в соответствии с приложенным расчетом и в сроки, указанные в Договоре, что подтверждается приложенными платежными поручениями от 26.12.2016 №1292, от 06.04.2017 №1460, от 03.07.2017 №1629, от 02.10.2017 №1856.

С учетом изложенного, нарушений в исполнении обязательств Арендатором по своевременному внесению арендных платежей по Договору, судом не установлено.

С учетом изложенного, доводы истца о задолженности по аренде признаются необоснованными.

Доказательств, опровергающий указанный довод истец суду не представил и материалы дела не содержат.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу прямого указания закона, а именно ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик