Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А47-176/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-176/2024
г. Оренбург
18 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцеховской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, г. Саратов Саратовской области, к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП г. Оренбурга ФИО2,

о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.12.2023,

заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО3,

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 29.03.2024 объявлялся перерыв до 04.04.2024.

В судебном заседании присутствуют представители: От СПИ: ФИО2 (служебное удостоверение)

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:


индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, г. Саратов Саратовской области, обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП г. Оренбурга ФИО2,

о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.12.2023,

заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО3,

Заявитель считает оспариваемое постановление незаконным, поскольку , отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не конкретизировал причину отказа, что нарушило право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Судебный пристав исполнитель требования заявителя не признает по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав доводы судебного пристава-исполнителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-25604/2019 12.10.2023 года был выдан исполнительный лист серия ФС № 039462671 о взыскании в пользу взыскателя судебных расходов в размере 33 324,52 руб. с должника индивидуального предпринимателя ФИО3. Указанный исполнительный документ вместе с заявлением был направлен взыскателем в Оренбургское РОСП для принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель Оренбургского ФИО4 Хамитовна 11 декабря 2023 года вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указано: "документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (п. 4 ч. 1 ст. 31).

По мнению взыскателя, исполнительный документ серия ФС № 039462671 полностью отвечает всем требованиям, установленным статьёй 13 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с вынесенными постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемыми требованиями.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий признание оспариваемого акта, действия (бездействия) должностного лица незаконным невозможно. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Также частью 1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.

В исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (пункт 5 части 1 статьи 320 АПК РФ, пункт 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудников органов принудительного исполнения использовать предоставленные им права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-25604/2019 12.10.2023 года был выдан исполнительный лист серия ФС № 039462671 о взыскании судебных расходов в размере 33 324,52 руб. с должника индивидуального предпринимателя ФИО3. Указанный исполнительный документ был направлен взыскателем в Оренбургское РОСП для принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель Оренбургского ФИО4 Хамитовна 11 декабря 2023 года вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В постановлении от 11.12.2023 указано, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ № 229 (п. 4 ч. 1ст.31)

Таким образом, Судебный пристав-исполнитель Оренбургского ФИО4 Хамитовна не конкретизировала основания отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

По смыслу приведенных выше норм указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению законного акта государственного органа.

Доводы судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП г. Оренбурга ФИО2 о том, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в заявлении сведений о банковских реквизитов взыскателя, судом во внимание не принимается, поскольку такая причина в оспариваемом постановлении судебным приставом-исполнителем не указана.

Доказательств того, что указанный исполнительный лист не соответствует резолютивной части решения суда, либо выдан с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом об исполнительном производстве в материалы дела не представлено.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 неправомерно, нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 110, 117, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требование заявителя удовлетворить.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.12.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем Оренбургского ФИО4 Хамитовной, признать недействительным.

Обязать Оренбургское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Оренбургской области возбудить исполнительное производство в трехдневный срок со дня поступления оригинала исполнительного листа от 12.10.2023 ФС № 039462671 по делу №А47-25604/2019.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок, со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Сердюк