Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А03-17869/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015 Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-17869/2017

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул к муниципальному бюджетному учреждению «Автодорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул о взыскании 1 808 923 руб. 61 коп.

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.10.2017;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности №01-13/1014 от 26.12.2017.

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Автодорстрой», г. Барнаул о взыскании 1 808 923 руб. 61 коп., из них: 1 443 943 руб. 57 коп. задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени 148 191 руб. 33 коп. и штрафа 288 788 руб. 71 коп.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в заявление и уточненном заявление.

Представитель заинтересованного лица, заявленные требования не признает, по основаниям указанным в отзыве и дополнении к отзыву, просит в их удовлетворении отказать, в связи с пропуском заявителем срока для подачи заявления в суд.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Алтайским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение, Фонд социального страхования) в отношении Муниципальное бюджетное учреждение «Автодорстрой» г. Барнаула (далее - Учреждение) проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством МУП «Дорожник» Индустриального района г. Барнаула, правопреемником которого является заинтересованное лицо.

В ходе проверки выявлено, в том числе, что МУП «Дорожник», г. Барнаула не выполнило условие о доле дохода от осуществления основного вида деятельности в общем объеме доходов за отчетные периоды 2012-2014 выявлены расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных актов по обязательному социальному страхованию, в связи с чем, доначислено 1 808 923 руб. 61 коп., из них: 1 443 943 руб. 57 коп. задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени 148 191 руб. 33 коп. и штрафа 288 788 руб. 71 коп.

По результатам проведенной выездной проверки фондом принято решение от 16.09.2015 N 58 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, на основании которого выставлено требование N 40 от 10.11.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.11.2016, оставленным без изменения постановлением от 16.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требования муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» г. Барнаула отказано.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 24Э-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-Ф3), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 4 Закона №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) внесены соответствующие поправки в законодательство об обязательном пенсионном, социальном и медицинском страховании. Изменения в законодательстве разграничили полномочия администраторов доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) этих страховых взносов, проверки расчетов (уточненных расчетов), представленных за истекшие до 1 января 2017 года отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, взыскания недоимки но указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Таким образом, Федеральными законами № 243-ФЭ и № 250-ФЗ с 01.01.2017 определены полномочия органов ФСС России и ФНС России. За ФНС России закреплено функциональное правопреемство от ФСС России в части администрирования страховых взносов и взыскания недоимки, образовавшейся до 1 января 2017 года.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение ФСС России (далее - Учреждение) в Управление ФПС России по Алтайскому краю (далее по подведомственности в ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула) была передана информация о задолженности муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» г. Барнаула страховых взносов, а также информация о принятых органом ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

Согласно представленной информации и копиям документам, по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, а также в соответствии с судебным актом по делу №А03-19268/2015 МБУ «Автодорстрой» имеет недоимку по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 808 923 руб. 61 коп., из них: 1 443 943 руб. 57 коп. задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени в размере 148 191 руб. 33 коп., штраф в размере 288 788 руб. 71 коп.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, страховых взносов в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафа в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации.

Исходя из анализа ст. 45, 46, 47 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскания налога, пени и штрафа как в бесспорном, так и в судебном порядке.

Согласно п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный но уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате страховых взносов от 10.10.2015 № 40 выставлено МУП «Дорожник» Индустриального района г. Барнаула (ИНН <***>), в лице правопреемника МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула, которое направлено заказным письмом 11.11.2015.

Определением Арбитражного суда Алтайского края но делу № А03-19268/2015 от 13.10.2015 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение ФСС России (филиал №3) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 58 от 19.09.2015 до вступления в законную силу судебного акта но настоящему делу.

Дополнительным решением Арбитражный суд Алтайского края от 01.03.2017 по делу № А03-19268/2015 отменил обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда 13.10.2015. Седьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 11.05.2017 дополнительное решение Арбитражного суда Алтайского края от 01.03.2017 по делу № А03- 19268/2015 оставил без изменения.

В связи с чем, были устранены препятствия для принудительного взыскания с МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула недоимки по страховым взносам, образовавшейся на 01 января 2017 года.

С учетом изложенного, довод заинтересованного лица о пропуске заявителем срока на обращение в суд с настоящим заявлением является необоснованным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений заинтересованного лица о наличии недоимки, пени, штрафа в заявленной сумме, суд считает заявленные требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственную пошлину на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, суд взыскивает с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 201, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул с зачислением в соответствующие бюджеты 1 808 923 руб. 61 коп., из них: 1 443 943 руб. 57 коп. задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени в размере 148 191 руб. 33 коп., штраф в размере 288 788 руб. 71 коп.

Взыскать муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул в доход федерального бюджета 31 809 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.В. Тэрри